Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А53-3439/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3439/22
14 июля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сад – гигант» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне

о признании незаконными решений,


при участии:

от заявителя: представители по доверенности от заявителя: представители по доверенности ФИО1, ФИО2, ФИО3;

от таможни: представители по доверенности ФИО4, ФИО5;

установил:

акционерное общество «Сад – гигант» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании не законными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ-10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011, принятых Ростовской таможней в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10313140/130520/0033324 (товар №1), 10313140/140520/0033698 (товар №1), 10313140/200520/0035300 (товар №1), 10313140/290620/0047948 (товар №1), 10323010/250121/0009486 (товар №1), 10323010/010221/0014833 (товар №1), 10323010/090221/0020290 (товар №1), 10323010/090221/0020532 (товар №1), 10323010/120221/0023021 (товар №1), 10323010/240221/0029643 (товар №1), 10323010/250221/0030597 (товар №1), и решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных выше ДТ после выпуска товара от 11.01.2022, от 12.01.2022 и от 13.01.2022.

Представители заявителя поддержали заявленные требования, дали пояснения по формулировке заявленных требований, что судом оценено как уточнение формулировки.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании пояснили свою позицию по заявленным требованиям, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Ростовской таможней в отношении товаров, оформленных ООО «Сад – гигант» (353565, <...>, ИНН <***>) по ДТ №№ 10313140/130520/0033324 (товар №1), 10313140/140520/0033698 (товар №1), 10313140/200520/0035300 (товар №1), 10313140/290620/0047948 (товар №1), 10323010/250121/0009486 (товар №1), 10323010/010221/0014833 (товар №1), 10323010/090221/0020290 (товар №1), 10323010/090221/0020532 (товар №1), 10323010/120221/0023021 (товар №1), 10323010/240221/0029643 (товар №1), 10323010/250221/0030597 (товар №1), была проведена камеральная таможенная проверка на предмет правильности заявления сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В качестве товара № 1 по ДТ №№ 10313140/130520/0033324, 10313140/140520/0033698, 10313140/200520/0035300, 10323010/250121/0009486, 10323010/010221/0014833, 10323010/090221/0020290, 10323010/090221/0020532, 10323010/120221/0023021 обществом был заявлен следующий товар - «Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камерах хранения яблок GÜNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E. Характеристики: мощность 47,0 kW, объёмный расход воздуха 45239 м³/час, температура воздуха на входе +2,0°С, температура воздуха на выходе -0,3°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в испарителе - 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл.0,56Kw/0,80Kw, число оборотов до 1400 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz, Температура хладоносителя на входе - 5° С; температура хладоносителя на выходе -2,6°С».

В качестве товара № 1 по ДТ № 10313140/290620/0047948 обществом был заявлен следующий товар – «Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в коридорах манипуляций GÜNTNER, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A; для охлаждения воздуха в зоне отгрузки GÜNTNER, модель: DGN 066C/27/12P.

Характеристики: воздухоохладитель модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A: мощность 15,1 kW, объёмный расход воздуха 15166 м³/час, температура воздуха на входе +3,0°С, температура воздуха на выходе +0,8°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в испарителе - 3 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz, температура хладоносителя на входе - 5° С; температура хладоносителя на выходе -2,3°С.

Воздухоохладитель модель: DGN 066C/27/12P A: мощность 23,0 kW, объёмный расход воздуха 16940 м³/час, температура воздуха на входе +8,4°С, температура воздуха на выходе +5,6°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в испарителе - 2 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,49Kw/0,76Kw, число оборотов до 870 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz, температура хладоносителя на входе - 2° С; температура хладоносителя на выходе +2,2°С.»

В качестве товара № 1 по ДТ №№ 10323010/240221/0029643, 10323010/250221/0030597 обществом был заявлен следующий товар – «Оборудование склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в коридорах манипуляций GÜNTNER, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A. Характеристики: воздухоохладитель модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A: мощность 15,1 kW, объёмный расход воздуха 15166 м³/час, температура воздуха на входе +3,0°С, температура воздуха на выходе +0,8°С, макс рабочее давление 16,0 bar, кол-во вентиляторов в испарителе - 3 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360 в мин., напряжение/частота: 400М.50Hz, температура хладоносителя на входе - 5° С; температура хладоносителя на выходе -2,3°С.»

Во всех вышеуказанных ДТ в графе 31 были указаны следующие сведения: «Для охлаждения помещений камер для хранения яблок и коридоров манипуляций предусматривается система промежуточного охлаждения. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике холодильного агрегата и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает другой хладоноситель – водный раствор пропиленгликоля, который является рабочей средой для другого замкнутого контура, в котором отсутствует холодильное оборудование и основными элементами этого контура являются теплообменные устройства - воздухоохладители в камерах хранения яблок и система подачи гликоля с функциями регулировки его параметров. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в коридорах манипуляций. Воздухоохладитель состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода хладоносителя; системы отвода конденсата; системы электрооттайки блоков. В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор пропиленгликоля.

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего воздуха в коридорах манипуляций при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Воздухоохладители поставляются не заправленные хладоносителем.

Производитель: компания «Güntner –Tata Kft», (Венгрия)».

Декларантом в графе 33 для товара № 1 в вышеуказанных ДТ заявлен код товара: 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8419 50 000 0 соответствует машинам, оборудованию промышленному или лабораторному с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические – теплообменники.

По результатам, проведенной камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 01.11.2021 №10313000/210/011121/А000028 (далее - Акт №10313000/210/011121/А000028), Ростовской таможней были приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ-10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011 по товару № 1, указанных выше ДТ, по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8418 99 900 0, как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или морозильного оборудования электрического или других типов.

Решения по классификации товаров принимались руководителем, а во исполнение их должностными лицами приняты были решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товара.

Указанные выше решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товара, были направлены в адрес АО «Сад-гигант» письмами от 13.01.2022 № 26-20/00609 «О направлении документов» и от 17.01.2022 № 26-20/00949 «О направлении документов» и получены обществом соответственно 20.01.2022 (вх. № 96) и 26.01.2022 (вх. №127).

АО «Сад-гигант», не согласившись с принятыми решениями по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ-10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011, в отношении товаров, заявленных в ДТ №№10313140/130520/0033324 (товар №1), 10313140/140520/0033698 (товар №1), 10313140/200520/0035300 (товар №1), 10313140/290620/0047948 (товар №1), 10323010/250121/0009486 (товар №1), 10323010/010221/0014833 (товар №1), 10323010/090221/0020290 (товар №1), 10323010/090221/0020532 (товар №1), 10323010/120221/0023021 (товар №1), 10323010/240221/0029643 (товар №1), 10323010/250221/0030597 (товар №1), и соответствующими им решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товара от 11.01.2022, от 12.01.2022 и от 13.01.2022, посчитав их незаконными, обжаловало их в Арбитражный суд Ростовской области в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями ст. 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из подтверждающих сведений о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, пунктов 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

При этом, при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 Положения основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (каждое последующее в случае невозможности классификации в соответствии с предыдущим).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Основными аргументами Ростовской таможни в подтверждение законности принятых решений по классификации товаров № 1, заявленных в вышеуказанных ДТ, являются:

- товары, заявленные в вышеуказанных ДТ, являются компонентами (частями) холодильной установки;

- товары, заявленные в вышеуказанных ДТ, предназначены для использования исключительно с холодильным оборудованием;

- воздухоохладители не могут осуществлять функцию нагрева воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки;

- имеется судебная практика (постановление арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/19), подтверждающая позицию таможенного органа.

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами таможни в связи со следующими обстоятельствами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В Приложении к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС следует применять последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС гласит, что «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями». Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.

Порядок классификации товаров на уровне субпозиций конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС регламентируется правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.

Вместе с тем примечания действуют только на ту классификационную группировку, к которой относятся, за исключением тех, где сказано, что они распространяются на всю ТН ВЭД ЕАЭС. Если такого замечания нет, то нельзя распространять действие этого примечания на всю номенклатуру, следует ограничиться только разделом или группой.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В соответствии со сведениями, заявленными в гр.31 указанных ДТ, товары представляют собой компоненты холодильного склада с контролируемой атмосферой для хранения фруктов: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок «GÜNTNER» модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E – для камер хранения плодов, GACV FP045.1HF/3A-70.A – для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P – для зон отгрузки.

Таким образом, в указанных ДТ, заявлены однородные товары: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок производства «GÜNTNER», серии: S-GGHN GACV FP и DGN различных моделей. Заявленные функциональное назначение, принцип действия, комплектация и производитель идентичны.

Различие состоит в следующих технических характеристиках: мощность, объёмный расход воздуха, температура воздуха на входе, температура воздуха на выходе, количество вентиляторов, мощность вентиляторов, температура хладоносителя на входе, температура хладоносителя на выходе.

В соответствии с принятыми решениями о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган идентифицировал спорный товар - воздухоохладители, как части холодильного оборудования и классифицировал их в товарной подсубпозиции 8418 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Первое правило ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает юридические основы для классификации товаров в товарной позиции: для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и определяет исключительную правовую значимость текстов товарных позиций и соответствующих примечаний.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин «холодильное оборудование», в то время как термины: «холодильная система», «система охлаждения», «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система поддержания температурного режима» и т.д. отсутствуют.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 град.C или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., однако в отдельных случаях, это не всегда и не обязательно применимо в номенклатуре.

Поскольку в ТН ВЭД ЕАЭС в текстах товарных позиций, субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС и примечаний к разделам, группам и субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует прямая трактовка термина «холодильное оборудование», то для целей идентификации и классификации товара следует использовать термины, установленные международными и национальными стандартами.

Основными нормативными документами, которые определяют требования к холодильному оборудованию, термины и определения являются:

- ГОСТ 24393-80 «Межгосударственный стандарт. Техника холодильная. Термины и определения» (далее - ГОСТ 24393-80);

- европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды»;

- ГОСТ EN 378-1-2014 Межгосударственный стандарт «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды».

Данные документы определяют применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области холодильной техники. Термины, установленные данными стандартами, обязательны для применения в документации всех видов, научно- технической, учебной и справочной литературе.

Таможенные эксперты ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в экспертных заключениях по результатам исследования воздухоохладителей ссылались именно на эти документы.

В соответствии с письмом компании «GÜNTNER AG&Co; KG» б/н от 21.06.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, основным нормативным документом, который определяет требования к оборудованию, термины и определения является европейский региональный стандарт EN378 «Системы охлаждения и тепловые насосы – Требования безопасности и охраны окружающей среды».

На основе собственного аутентичного перевода на русский язык европейского регионального стандарта EN378 Российским союзом предприятий холодильной промышленности подготовлен ГОСТ EN 378-1-2014 Межгосударственный стандарт «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды».

Таким образом, и на территории Европейского союза, где произведен спорный товар, и на территории ЕАЭС следует руководствоваться одними и теми же правилами и нормами по идентификации спорного товара.

В стандарте EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 содержатся основные термины и определения основных понятий в области холодильной техники.

Система охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок (система поддержания температурного режима в помещениях камер), о которой говорится в Паспортах на оборудование и компонентами которой являются спорные воздухоохладители, является системой промежуточной охлаждения или нагрева, определение которой дано в п.3.1.6 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014, которая в силу п.3.1.1 данного стандарта, не является холодильной системой (тепловым насосом), поскольку не содержит хладагент и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент. Данная система лишь взаимодействует (обеспечивает перенос теплоты) с холодильной (нагревательной) системой, в которой теплоноситель/хладоноситель охлаждается или нагревается без изменения своего агрегатного состояния, и затем, как следствие, охлаждает или нагревает внутреннее пространство камеры.

Система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок в силу п.3.1.1, п.3.1.6 и п.3.4.13 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 не является испарителем (испарительным блоком) холодильной системы, поскольку функционирует с теплоносителем/хладоносителем - средой, используемой для переноса теплоты без изменения своего агрегатного состояния, не может работать с использованием хладагента и не объединена в замкнутый контур, внутри которого циркулирует хладагент.

В п.3.4 стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных систем и холодильного оборудования. Данный перечень не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева, ни её компонент - воздухоохладитель.

В соответствии с терминами и определениями, содержащимися в ГОСТ 24393-80, система промежуточного охлаждения/нагрева (система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), равно как и входящие в её состав воздухоохладители, не являются ни холодильной машиной, ни холодильной установкой, ни элементом холодильной машины или холодильной установки.

В п.п. 38-50 ГОСТ 24393-80 содержится закрытый и исчерпывающий перечень элементов холодильных машин и холодильных установок. Данный перечень также не содержит ни систему промежуточного охлаждения/нагрева, ни её компонент - воздухоохладитель.

Классификация системы поддержания температуры в помещениях камер для хранения яблок (промежуточной системы охлаждения или нагрева) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, была предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-37664/21.

В соответствии с решением от 14.04.2022 по данному делу, арбитражный суд признал недействительным решение Ростовской таможни о классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС товара - системы поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, производства «EHO d.o.o» Словения, в подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как прочие части холодильного или морозильного оборудования.

Арбитражным судом в данном решении указано, что в соответствии с правилом 1 ТН ВЭД ЕАЭС и Примечаниями 4 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС товар № 1 - систему поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, заявленный в ДТ №10313140/250820/0072621, следует классифицировать по его функции в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поддержание определенного температурного режима предполагает в случае высокой температуры – охлаждение, а в случае низкой – подогрев до необходимых параметров, а также соблюдение необходимой влажности воздуха.

Таким образом, система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, не является частью холодильного или морозильного оборудования и, следовательно, компоненты данной системы также не могут быть частями холодильного или морозильного оборудования и классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда данное решение оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Ростовской таможни – без удовлетворения.

Таким образом, и это подтверждается позициями судов по делу № А53-37664/21, закрытой промежуточной системой является система поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок, в которую входят, как воздухоохладители, так и система подачи водного раствора пропиленгликоля к воздухоохладителям, без которой не может происходить подготовка, циркуляция и регулирование параметров (давление и температура: охлаждение/нагрев) хладоносителя - водного раствора пропиленгликоля.

Вышеизложенное подтверждает, что сами воздухоохладители не являются закрытой промежуточной системой, поскольку в соответствии с технической документацией, письмами производителя товара и заключениями таможенных экспертов являются компонентами (частями) промежуточной системы охлаждения или нагрева, которая, в свою очередь, является самостоятельной замкнутой системой и не является частью холодильного оборудования.

Таможенный орган в своем отзыве от 14.03.2022 на стр. 12 (абзац 1 и 7) соглашается с тем, что рассматриваемые воздухоохладители являются компонентами оборудования для поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок, а на стр.13 в последнем абзаце таможенный орган утверждает, что в товарах, задекларированных АО «Сад-гигант» по вышеуказанным ДТ, используется промежуточная система, когда теплоноситель находится в непосредственном контакте с частями, содержащими хладагент, циркулируя при этом по замкнутому контуру, который включает теплообменный аппарат, установленный в охлаждаемом (обогреваемом) помещении.

Очевидно, и не оспаривается сторонами тот факт, что воздухоохладители являются элементами замкнутого вторичного контура, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель – водный раствор пропиленгликоля. Данный контур в соответствии с ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» является промежуточной системой охлаждения/нагрева – системой поддержания температурного режима в камерах для хранения яблок.

Воздухоохладители, ввезенные АО «Сад-гигант» в соответствии с договором № 1333-19-033 от 22.11.2019 с компанией «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» Словения и приложениями №1/12 и №1/2, к указанному договору, в рамках поставки оборудования I и II этапа «Хранилища для хранения и подработки различных плодов на 54,4 тыс. тонн», являются компонентами (частями) систем поддержания температурного режима в помещениях – промежуточных систем охлаждения/нагрева, которые идентичны системе поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, классификация которой была предметом рассмотрения Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-37664/21. Данные системы отличаются только объемом - предназначены для разного количества помещений.

В состав системы, рассмотренной Арбитражными судами по делу №А53-37664/21, входят воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для камер хранения яблок GÜNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E.

Идентичные воздухоохладители GÜNTNER, именно модель S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E, входят в состав систем поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки, ввезенных АО «Сад-гигант» по указанному выше контракту.

В паспортах на оборудование поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зон отгрузки холодильного склада с контролируемой атмосферой РГС (DCA) для хранения яблок и паспортах на воздухоохладители Guntner, модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E – для камер хранения плодов, GACV FP045.1HF/3A-70.A – для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P – для зон отгрузки (далее – Паспорта), на стр.8-9 указано, что оборудование поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок состоит из двух основных систем:

Холодильного оборудования – непрямой системы охлаждения.

Системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок.

Далее в паспортах в Разделе «Техническое описание систем и компонентов, входящих в комплект оборудования» на стр. 10 сказано:

«холодильное оборудование представляет собой замкнутый холодильный контур, в котором в качестве первичного хладагента используется фреон R-404A. В состав этой системы, образующей первичный контур, входят:

- холодильные агрегаты EHO I – 1 шт.

- конденсаторы – 1 шт.

- трубчатые испарители – теплообменники, смонтированные на одной раме с холодильными агрегатами – 2 шт.

Данная система предназначена для охлаждения в теплообменниках-испарителях хладоносителя – пропиленгликоля, который является рабочей средой для оборудования системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зон отгрузки.»

В Разделе II «Система охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки» на стр.13 Паспортов указано:

«система охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок представляет собой блок оборудования, основу которого составляют воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок, производства компании «GÜNTNER» (Германия), и система подачи водного раствора пропиленгликоля к воздухоохладителям.»

В пункте 1 «Воздухоохладители» Паспортов на стр.13, указано:

«В систему входят 24 шт. воздухоохладителя, обеспечивающих индивидуальные характеристики охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов, 4 шт. воздухоохладителя для коридора манипуляций и 3 шт. воздухоохладителя для зоны отгрузки. Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не являются испарительным оборудованием для холодильных агрегатов. Первичный хладагент – фреон R-404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Сами по себе воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер в зависимости от температуры пропиленгликоля, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля».

В соответствии с официальным письмом производителя воздухоохладителей - компании «GÜNTNER AG&Co; KG» (Германия) б/н от 21.06.2021г. (стр.1, абз.1), цитата:

«Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP могут использоваться для охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки и являются компонентами системы промежуточного охлаждения. Система промежуточного охлаждения представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в помещениях склада, и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения.».

В соответствии с официальным письмом поставщика и производителя оборудования, в составе которого используются воздухоохладители, - компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) от 29.09.2021 №21-09/17BY (стр.1, абз.3), «Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN и GACV FP (а также серия DGN, S-GACA FP) могут использоваться для поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки и являются компонентами системы промежуточного охлаждения (нагрева). Система промежуточного охлаждения (нагрева) представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды – тепло-хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в помещениях склада, и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения.».

В письме компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) от 22.10.2021 № NB-11/2021 на стр.1, в последнем абзаце указано:

«Для поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки посредством охлаждения или нагрева предусматривается система промежуточного охлаждения/нагрева. Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - теплоноситель/хладоноситель: водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок, коридорах и зоне отгрузки и система подачи водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров: температуры (охлаждение/нагрев), давления. Для каждого воздухоохладителя предусмотрена вторичная насосная станция CS для подачи теплоносителя/хладоносителя, оборудованная электрическим нагревателем, который способен нагревать теплоноситель/хладоноситель до +15,0°С. В данном контуре отсутствует холодильное оборудование.».

На стр.2 в четвертом абзаце указано:

«Поставленные в адрес АО «Сад-гигант» воздухоохладители GÜNTNER, для камер модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E, для коридоров, модель: GACV FP 045.1HF/3A-70.A, для зоны отгрузки, модель: DGN 066C/27/12P, представляют собой компоненты системы поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридоров и зоны отгрузки склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок, а конкретнее – части промежуточной системы охлаждения/нагрева.

Рассматриваемые воздухоохладители GÜNTNER, не являются холодильным оборудованием, поскольку функционируют в своём замкнутом контуре, в котором циркулирует теплоноситель/хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, не изменяющий агрегатное состояние в процессе. Являются компонентом промежуточной системы охлаждения/нагрева, не входят в первичный замкнутый контур охлаждения холодильной системы, в котором циркулирует хладагент, переходящий из жидкого состояния в парообразное, отбирая при этом теплоту от охлаждаемой среды в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения и, соответственно, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент – фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Воздухоохладители осуществляют охлаждение/нагрев и поддержание температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, воздействуя таким образом на плоды, и не имеют в своем составе холодильного оборудования.»

Данные письма компания «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) официально направила в адрес таможенных органов в ходе таможенной проверки.

Таким образом, в соответствии с паспортами на оборудование, официальным письмом производителя воздухоохладителей - компании «GÜNTNER AG&Co; KG» (Германия) б/н от 21.06.2021, письмами производителя оборудования - компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) № 21-09/17BY от 29.09.2021 и № NB-11/2021 от 22.10.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN, S-GACV FP и DGN являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима в камерах хранения фруктов), а система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель - водный раствор пропиленгликоля.

На основании приведенного выше, суд считает, что судебные акты по делу № А53-37664/21 могут рассматриваться в качестве доказательства того, что воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN, S-GACV FP и DGN являющиеся компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева, которая классифицируется в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, и не могут рассматриваться, как части холодильного оборудования и, следовательно, классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» для целей декларирования следует рассматривать товар, предъявленный к таможенному декларированию с учетом его идентификационных признаков, свойств, особенностей и качественных и количественных характеристик.

Одним из основных принципов классификации товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ЕАЭС является принцип однозначности отнесения товара к определенному цифровому коду согласно ГС и ТН ВЭД ЕАЭС. Это означает что, конкретному товару может быть присвоен только один цифровой код согласно ТН ВЭД ЕАЭС и не может возникнуть ситуация, в которой под влиянием каких-либо обстоятельств или причин, этому же товару будет присвоен иной цифровой код согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД ЕАЭС не содержит указания на то, чтобы товар, который без внесения в него изменений может использоваться в различных системах, классифицировался исходя из того, в составе какой системы он будет использоваться в соответствии с контрактом. В соответствии с Основными правилами интерпретации для целей классификации должны рассматриваться все возможные сферы использования товара вне зависимости от того, как товар будет использоваться исходя из условий контракта, за исключением случаев, когда классификационным критерием, указанным в тексте товарной позиции, субпозиции или соответствующего примечания, будет указание на целевое использование товара.

В оспариваемых решениях по классификации товаров, указанных выше, Ростовская таможня классифицировала товары – воздухоохладители GÜNTNER, серий: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, по коду ТН ВЭД ЕАЭС – 8418 99 900 0, как прочие части холодильного оборудования.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» в разделе «Части» указано следующее: «При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования».

Как видно из приведенного выше, воздухоохладители не указаны в перечне частей холодильного оборудования, отнесенных к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Общим положением к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85 осуществляется в соответствии с Примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое звучит следующим образом:

2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.».

Таким образом, для отнесения товаров, оформленных по ДТ №№ 10313140/130520/0033324 (товар №1), 10313140/140520/0033698 (товар №1), 10313140/200520/0035300 (товар №1), 10313140/290620/0047948 (товар №1), 10323010/250121/0009486 (товар №1), 10323010/010221/0014833 (товар №1), 10323010/090221/0020290 (товар №1), 10323010/090221/0020532 (товар №1), 10323010/120221/0023021 (товар №1), 10323010/240221/0029643 (товар №1), 10323010/250221/0030597 (товар №1), к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом должны быть предоставлены доказательства того, что данные товары:

- удовлетворяют требованиям текста данной товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к ней и

- являются частями холодильного оборудования, которые предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и

- не образуют изделия, охваченное одной из товарных позиций группы 84 или 85.

Причем эти условия должны выполняться совместно.

Как было указано выше, спорные воздухоохладители, являющиеся компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок), не являются испарителями (испарительным блоком) холодильной системы, не являются компонентами (частями) холодильного оборудования (согласно ГОСТ EN 378-1-2014), не являются компонентами (частями) холодильной машины и холодильной установки (согласно ГОСТ 24393-80); не соответствуют трактовке понятия «холодильное оборудование» в Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС; являются частями системы промежуточного охлаждения или нагрева (согласно ГОСТ EN 378-1-2014 и ГОСТ 24393-80) иными словами не удовлетворяют термину «холодильное оборудование» в тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Паспортами на оборудование, официальным письмом производителя товаров - компании «GÜNTNER AG&Co; KG» (Германия) б/н от 21.06.2021, письмами производителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) № 21-09/17BY от 29.09.2021 и № NB-11/2021 от 22.10.2021 и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN спорные воздухоохладители не предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный довод подтверждается следующим.

В п.1.5.1. «Область применения» Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и DGN, на стр.9 указано: «приборы служат в качестве составной части системы, например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в помещениях для хранения.».

В п.2.3.1. «Применение по назначению» на стр.21 Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и DGN указано: «воздухоохладители – это теплообменники, которые могут использоваться в различных областях (тепловые помпы, кондиционирование воздуха…), например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в больших складских помещениях.».

В соответствии с описанием серии в преамбуле Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителя, GÜNTNER, серии: CUBIC Vario GACV, устройство этой серии представляет собой «кубический воздухоохладитель с широким спектром применений благодаря разнообразным опциям.». Согласно п.1.1. данного руководства «GÜNTNER CUBIC Vario - это устройство с заменяемым оборудованием для различных областей применения».

В разделе 4 «Конструкция и функции» на стр.37 Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, указано: «воздухоохладители - это ребристые теплообменники (прямые и изогнутые трубы (змеевики), оснащенные пластинами, соединенные между собой и выполняющие роль теплообменника), в которых охлаждающая жидкость нагревается с поглощением тепла из охлаждаемого товара, не изменяя агрегатного состояния.».

Производитель спорных товаров - компания «GÜNTNER AG&Co; KG» (Германия), говоря о воздухоохладителях, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP, в официальном письме б/н от 21.06.2021г на стр.1 указал: «Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP представляют собой теплообменные устройства.», далее на стр.3 утверждает:

«Кроме того сообщаем, что данные воздухоохладители могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации.

Таким образом, информация Российской компании ООО «ЭЙРКУЛ» (письмо от 26.02.2021 № 66), согласно которой модели S-GGHN, GACV FP, S-GACA являются испарителями и могут работать только как части холодильных установок, в состав которых обязательно входят холодильный компрессор и конденсатор, является технически и фактически не верной.».

В Паспортах на оборудование в подразделе 1 «Воздухоохладители» раздела «Система охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки» указано:

«Сами по себе воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридора и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей среды, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля».

Важным является тот факт, что вышеизложенное подтверждается несколькими заключениями таможенных экспертов.

В Заключении таможенного эксперта от 27.04.2021 №12406004/0008444 в отношении товара №1 – воздухоохладители GUNTNER модели DGN 066C/27/12P, заявленного в ДТ №10805010/260321/0009312, эксперт на вопросы 4 и 5 сделал следующие однозначные выводы:

«4. Товар №1 не является морозильным или холодильным оборудованием (системой) в не смонтированном (разобранном) виде т.к. он не может самостоятельно выполнять функции холодильного/ морозильного оборудования.

5. Товар №1 не является частями морозильного или холодильного оборудования.».

В сентябре 2021 года при декларировании в Северо-Кавказской электронной таможне воздухоохладителей потолочного исполнения, GÜNTNER, модель: S-GGHN050.2H/66-AHS50/4P.E по ДТ № 10805010/170921/0025733, Северо-Кавказской электронной таможней была назначена таможенная экспертиза в ЭКС – региональном филиале ЦЭКТУ.

В Заключении №12406004/0028585 от 15 октября 2021 года содержатся следующие выводы:

«8. Воздухоохладители, заявленные в ДТ как товар № 1, являются поверхностными теплообменниками радиаторного типа, оснащенными блоками осевых вентиляторов.

12. На основании того, что исследуемый воздухоохладитель является теплообменником, он может использоваться как для охлаждения, так и для нагрева воздуха в помещении, где он установлен, в зависимости от температуры рабочей среды, протекающей через него.».

В сентябре 2021 года при декларировании в Южной электронной таможне по ДТ № 10323010/020921/0149692 товара – воздухоохладители жидкостные промышленного назначения GÜNTNER, модель: S-GACA FP 050.1F/46-AND50/6P.E., Южной электронной таможней была назначена таможенная экспертиза в ЭКС – региональном филиале ЦЭКТУ.

Воздухоохладители «GÜNTNER», серии: S-GGHN, GACV FP и DGN различных моделей, являющиеся предметом спора, и воздухоохладители, заявленные в указанной ДТ, - однородные товары.

В соответствии с выводами таможенного эксперта, содержащимися в Заключении таможенного эксперта от 29.09.2021 № 12406004/0026970:

«Товар №1, заявленный в ДТ №10323010/020921/0149662, как «воздухоохладители промышленного назначения…» идентифицирован в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС, как оборудование промышленное, предназначенное для нагрева, охлаждения воздуха в коммерческих складских помещениях для поддержания в обслуживаемых помещениях всех или отдельных параметров воздуха (температуры, относительной влажности воздуха и подвижности) с целью обеспечения заданных параметров микроклимата, наиболее благоприятных для хранения различных товаров (овощей, фруктов и т.д.).

Товар №1 не является морозильным или холодильным оборудованием.

Ответить на вопрос является ли рассматриваемый товар, частями морозильного или холодильного оборудования не представляется возможным.

Принцип работы товара № 1, заявленного в ДТ №10323010/020921/0149662, заключается в следующем – поток воздуха, находящегося в помещении, подается на всю поверхность теплообменника воздухоохладителя при помощи вентиляторов, где и происходит нагрев или охлаждение воздуха.

4. Товар №1, заявленный в ДТ №10323010/020921/0149662, является теплообменником.».

Из приведенного выше видно, что таможенным экспертом однозначно сделаны выводы о том, что товар - воздухоохладитель жидкостный модель S-GACA FP, производства компании «GUNTNER-TATA KFT» представляет собой оборудование промышленное, предназначенное для нагрева, охлаждения воздуха в коммерческих складских помещениях для поддержания в обслуживаемых помещениях всех или отдельных параметров воздуха; в соответствии с принципом работы воздухоохладителя происходит нагрев или охлаждение воздуха и товар № 1 является теплообменником.

Также, в Заключении от 29.09.2021 № 12406004/0026970 указано, что таможенным экспертом идентификация товара была произведена в соответствии с классификационными критериями ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенными экспертами по товарам - воздухоохладители жидкостные серий: S-GGHN, S-GACA FP и DGN, производства компании «GUNTNER-TATA KFT», сделаны однозначные выводы, что данные товары не являются морозильным или холодильным оборудованием, могут работать как на охлаждение, так и на нагрев и представляют собой теплообменники.

Факт того, что спорные воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридора и зоны отгрузки в зависимости от температуры рабочей среды, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля, и что эта функция реализуется помимо приведенных выше заключений таможенных экспертов подтверждается письмами изготовителя оборудования - компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) № 21-09/17BY от 29.09.2021 и № NB-11/2021 от 22.10.2021 и информацией, содержащейся в Паспортах на оборудование.

Таким образом, спорные воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN:

- предназначены для использования в различных системах (вентиляции, кондиционирования и т.д.), отличных от товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС,

- не являются частями замкнутого контура холодильного оборудования;

- образуют изделия, охваченные товарной позицией 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Оборудование промышленное, предназначенное для нагрева или охлаждения воздуха классифицируется в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические».

В данной товарной позиции, кодом ТН ВЭД ЕАЭС – 8419 50 000 0, классифицируются теплообменники, как самостоятельное оборудование, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается.

Далее в Пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС имеется ссылка на Пояснения, содержащиеся в VI томе, в соответствии с которыми:

8419 50 000 0Теплообменники

Теплообменники используются для:

изменения температуры жидкостей или газов без изменения их состояния…

Приведенное выше позволяет однозначно отнести спорные товары – воздухоохладители жидкостные серий: S-GGHN, S-GACA FP и DGN, производства компании «GUNTNER-TATA KFT» в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, как теплообменники.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС спорные товары - воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, следует классифицировать в товарной субпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как оборудование промышленное для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как охлаждение/нагрев - теплообменники.

Доводы Ростовской таможни, опирающиеся на сложившуюся судебную практику в отношении схожих товаров, суд считается несостоятельными ввиду следующего.

Предметом рассмотрения по делам № А56-104227/2019 и № А40-229162/2019 являлись воздухоохладители GÜNTNER, модель GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.E (дело № А56-104227/2019) и модели: GGHN 045.2F/17-ANW51/12P.E, GGHN 050.2H/112-ANS51/14P.E, S-DGN 071D/47/8P, S-DGN 071D/37/12P (дело № А40-229162/2019).

Ни одна из перечисленных выше моделей воздухоохладителей, не ввозилась АО «Сад-гигант» по вышеуказанному контракту, и предметом рассмотрения по настоящему делу являются воздухоохладители GÜNTNER совершенно иных моделей.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 указано на следующее: «Ссылка подателя жалобы на письмо компании «GÜNTNER GmbH&Co; KG» от 08.10.2019 № 89, как на доказательство того, что использование товара не ограничено только холодильными устройствами, не состоятельна. В рассматриваемом случае, обществом приобретен товар у иностранного продавца - гликолевый воздухоохладитель марки GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.Е, о чем свидетельствует спецификация от 26.10.2018 № 3 к контракту. В то время как в письме речь идет о воздухоохладителях иных моделей серии GGHN и S-GGHN.».

Из приведенного выше видно, что постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 было вынесено в отношении конкретной модели воздухоохладителя гликолевого - GGHN 040/2H/47-ENW50/6P.Е и не распространяется на иные модели. Данная фраза в постановлении свидетельствует также и о том, что судом рассматривался вопрос о возможности использования воздухоохладителей в различных областях, а не только в холодильных установках, но податель жалобы не смог этого доказать применительно к рассматриваемой модели.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 указано, что «как усматривается из материалов дела, задекларированный товар представляет собой «воздухоохладитель жидкостный настенно-потолочный, используется для охлаждения окружающего воздуха в промышленных помещениях (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует)…».

Заявителем подтверждено со ссылками на техническую документацию, письма производителя и заключения таможенных экспертов, что воздухоохладители, ввезенные АО «Сад-гигант» по вышеуказанным ДТ, имеют иное предназначение – поддержание температурного режима в помещениях, и могут работать как на охлаждение, так и на обогрев, в зависимости от температуры теплоносителя, протекающего через него.

Данный факт подтверждается и доводами представителей заинтересованного лица, а также самим целевым назначением – складское оборудование для хранения свежих фруктов и овощей.

Так, в отзыве от 14.03.2022 на стр. 15-16 Ростовской таможней сообщается, что «в ходе проверки таможенным экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону было проведено исследование по вопросу правомерности классификации воздухоохладителей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8419 50 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по проверяемым ДТ. В ходе проверочных мероприятий был осуществлен выезд к месту нахождения товаров по адресу: Краснодарский край, Славянский район, Прибрежное сельское поселение.».

В ходе проведения исследования, на основании имеющейся у эксперта документации и проведенного осмотра, установлено, что:

«6. В данной системе хладоснабжения основной функцией воздухоохладителей помещений является поддержание требуемой температуры (охлаждение/нагрев) воздуха. Помимо этого, воздухоохладители осуществляют снижение влажности воздуха.».

Таким образом, таможенный орган сам подтверждает наличие функций нагрева и изменения влажности у спорных воздухоохладителей.

Кроме того, ни один из приведенных таможенным органом выводов эксперта не опровергает доводы заявителя в части обоснования своей позиции по классификации воздухоохладителей.

Из изложенного выше видно, что товары, являющиеся предметом спора по настоящему делу и делу № А56-104227/2019, не являются идентичными товарами и, следовательно, выводы, изложенные в постановлении АС СЗО от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 не могут рассматриваться как подтверждение того, что товары, оформленные АО «Сад-гигант», по указанным выше ДТ, должны классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/19 также не может рассматриваться в качестве доказательства того, что товары, оформленные АО «Сад-гигант», по указанным выше ДТ, должны классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, по следующим основаниям.

АО «Сад-гигант» по указанным выше ДТ задекларировало воздухоохладители моделей S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E, GACV FP 045.1JF/3A-70.A. и DGN 066C/27/12P, которые также не соответствуют моделям воздухоохладителей, являющихся предметом спора по делу № А40-229162/19.

Кроме того, что данные товары произведены одним и тем же производителем и имеют одинаковую начальную аббревиатуру в наименовании отдельных моделей, не дает основание утверждать, что данные воздухоохладители полностью идентичны и обладают всеми одинаковыми техническими характеристиками.

Таможенным органом не предоставлено доказательств того, что эти модели обладают идентичными характеристиками и свойствами.

В Постановлении 19 АСС от 02.03.2020 по делу №А40-229162/19 содержатся утверждения:

«В соответствии с технической документацией на воздухоохладитель GGHN и DGN, приложенной к обращениям, воздухоохладители предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т.д.».

«Холодильная установка является сочетанием связанных между собой проводящих хладоноситель компонентов и арматур, которые образуют замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель».

Однако в технической документации на спорные воздухоохладители и в письмах производителя, имеющихся в материалах настоящего дела указано:

1) В п.1.5.1. «Область применения» Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и DGN, на стр.9 указано:

«приборы служат в качестве составной части системы, например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в помещениях для хранения.».

2) В п.2.3.1. «Применение по назначению» на стр.21 Оригинальных руководств по эксплуатации воздухоохладителей, GÜNTNER, серии: S-GGHN и DGN указано:

«воздухоохладители – это теплообменники, которые могут использоваться в различных областях (тепловые помпы, кондиционирование воздуха…), например, для кондиционирования и циркуляции воздуха в больших складских помещениях.».

3) В соответствии с описанием серии в преамбуле Оригинального руководства по эксплуатации воздухоохладителя, GÜNTNER, серии: CUBIC Vario GACV, устройство этой серии представляет собой «кубический воздухоохладитель с широким спектром применений благодаря разнообразным опциям.».

Согласно п.1.1. данного руководства «GÜNTNER CUBIC Vario - это устройство с заменяемым оборудованием для различных областей применения».

5) Производитель спорных товаров - компания «GÜNTNER AG&Co; KG» (Германия), говоря о воздухоохладителях, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP, в официальном письме б/н от 21.06.2021г на стр.1 указывает:

«Воздухоохладители, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP, DGN, S-GACA FP представляют собой теплообменные устройства.», а далее на стр.3 утверждает:

«Кроме того сообщаем, что данные воздухоохладители могут также использоваться без изменения комплектации и конструкции в системах кондиционирования воздуха помещений и системах вентиляции, о чем говорится в технических паспортах и руководствах по эксплуатации».

Из приведенного выше видно, что в Оригинальных руководствах по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN отсутствует указание на то, что они предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т.д.

Таким образом, данный довод, приведенный в Постановлении 19 ААС от 02.03.2022 по делу №А40-229162/19, не может быть использован при рассмотрении данного спора, поскольку описание не соответствует тому, что указано в технических документах по настоящему делу.

В п.4 «Конструкция и функции» Оригинальных руководств по эксплуатации серии S-GGHN и DGN указано следующее:

«Воздухоохладители серии S-GGHN и DGN – это ребристые теплообменники (прямые и изогнутые трубы (змеевики), оснащенные пластинами, соединенные между собой и выполняющие роль теплообменника), в которых охлаждающая жидкость нагревается с поглощением тепла из охлаждаемого товара, не изменяя агрегатного состояния».

Далее содержится фраза: «Холодильная установка является сочетанием связанных между собой проводящих хладоноситель компонентов и арматур, которые образуют замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель», которая дается разъяснение термина «холодильная установка».

Согласно стандарту EN378, на котором основываются «Оригинальные руководства по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, S-GGHN и DGN» и ГОСТ EN 378-1-2014 (П.3.1.6) - система, использующая среду, которая обеспечивает перенос теплоты между холодильной (нагревательной) системой и охлаждаемым (нагреваемым) веществом или пространством, без изменения своего агрегатного состояния, в том числе сжатия или расширения – это система промежуточная охлаждения или нагрева.

То же самое следует сказать и об аналогичных фразах, касающихся жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии S- GACV FP.

Данные доводы подтверждаются письмом изготовителя оборудования - компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) № NB-11/2021 от 22.10.2021), использующей данные воздухоохладители в составе оборудования, в котором даны четкие однозначные ответы на поставленные вопросы с обоснованием данных ответов. Цитата из указанного письма:

«В «Оригинальных руководствах по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий: S-GGHN и DGN», они указываются как компоненты холодильной установки. Однако в Разделе 4 «Конструкция и функции» Оригинальных руководств по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, дается определение термина «холодильная установка», согласно которому холодильная установка является сочетанием связанных между собой, проводящих хладоноситель компонентов и арматур, которые образуют замкнутый контур, в котором циркулирует хладоноситель.

При этом согласно стандарту EN378, на котором основывается «Оригинальное руководство по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серии: S-GGHN» и ГОСТ EN 378-1-2014 (П.3.1.6) система, использующая среду, которая обеспечивает перенос теплоты между холодильной (нагревательной) системой и охлаждаемым (нагреваемым) веществом или пространством, без изменения своего агрегатного состояния, в том числе сжатия или расширения – это система промежуточная охлаждения или нагрева.

Таким образом, производитель воздухоохладителей - компания «GÜNTNER AG&CoKG;» в «Оригинальных руководствах по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий: S-GGHN и DGN» вводит свое определение холодильной установки (системы), в котором холодильной установкой он называет систему промежуточную охлаждения или нагрева и указание на то, что воздухоохладители являются компонентами холодильной установки или холодильной системы, означает, что они являются компонентами системы промежуточной охлаждения или нагрева, которая не является холодильным оборудованием.»,

Таким образом, решение суда по делу № А40-229162/2019 было принято в отношении воздухоохладителей GÜNTNER, моделей GGHN 045.2F/17-ANW51/12P.E, GGHN 050.2H/112-ANS51/14P.E, S-DGN 071D/47/8P и S-DGN 071D/37/12P и не распространеются на иные модели воздухоохладителей, которые являются предметом спора по настоящему делу, поскольку характеристики и область применения спорных воздухоохладителей, ввезенных АО «Сад-гигант» не соответствуют сведениям, содержащимся в Постановлении 9 ААС от 02.03.2020 по делу №А40-229162/19.

Товары, являющиеся предметами спора по настоящему делу и делу № А40-229162/2019, не являются идентичными товарами и, следовательно, выводы, изложенные в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 по делу № А40-229162/2019 не могут рассматриваться доказательством того, что товары, оформленные АО «Сад-гигант», по указанным выше ДТ, должны классифицироваться в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении таможенных операций, по ДТ №№ 10313140/130520/0033324 (товар №1), 10313140/140520/0033698 (товар №1), 10313140/200520/0035300 (товар №1), 10313140/290620/0047948 (товар №1), 10323010/250121/0009486 (товар №1), 10323010/010221/0014833 (товар №1), 10323010/090221/0020290 (товар №1), 10323010/090221/0020532 (товар №1), 10323010/120221/0023021 (товар №1), 10323010/240221/0029643 (товар №1), 10323010/250221/0030597 (товар №1), АО «Сад-гигант» были предоставлены декларации страны вывоза (экспортные декларации), в которых указан код товара – 84195080, что, на ряду с указанным выше, косвенно подтверждает правильность заявленного обществом кода товара.

Правильность данного подхода подтверждается обширной судебной практикой, где арбитражными судами учитываются коды, указанные в экспортных ДТ, как косвенное доказательство правильности, заявленных сведений о коде товара.

В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2019 №305-ЭС19-8997 по делу №А41-36855/2018, для проверки правильности, заявленного кода товара, таможенным органом должны учитываться все предоставленные документы, содержащие информацию о товаре: его назначение, область применения, отнесение компетентными органами к определенным категориям товара, подход к классификации в стране вывоза.

Позиция заявителя также подтверждается предварительным решением от 27.05.2021 №SI BTI 2021/0065, выданным таможенным органом Республики Словения, в соответствии с которым товар – воздухоохладители – настенные или потолочные пластинчатые теплообменники классифицируются по коду – 84195080****.

Согласно информации, изложенной в письме поставщика оборудования - компании «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) № 21-06-01BYот 11.06.2021, данная компания обратилась в таможенную администрацию финансового управления Министерства финансов Республики Словения на получение Решения об обязательной тарифной информации Европейского союза ZTI (предварительного решения о классификации) в отношении рассматриваемых товаров - жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP и DGN для камер хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки фруктохранилища.

Вместе с запросом для принятия решения были предоставлены те же технические паспорта, руководства по эксплуатации, брошюры, описания, фотографии и т.д., которые сопровождали поставки оборудования в адрес АО «Сад-гигант», а 27 мая 2021 года таможенной администрацией финансового управления Министерства финансов Республики Словения принято Решение об обязательной тарифной информации Европейского союза ZTI (предварительное решение о классификации) в отношении рассматриваемых товаров № SI BTI 2021/0065 от 27.05.2021 (далее - Решение)

В соответствии с принятым Решением товары - воздухоохладители (жидкостные теплообменники) потолочного исполнения, GÜNTNER, серий: S-GGHN, GACV FP и DGN для камер хранения яблок, коридоров манипуляций и зоны отгрузки фруктохранилища следует классифицировать кодом 8419 50 80 согласно Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества. Данное решение опубликовано на официальном сайте Европейской комиссии и хранится в базе данных Европейской комиссии для целей применения Регламента Комиссии (ЕС) 2015/2447 и данных ZTI, включая фотографии, изображения, брошюры и т.д.

Воздухоохладители, оформленные АО «Сад-гигант» по вышеуказанным ДТ, идентичны тем, которые указаны в предварительном решении от 11.06.2021 №SI BTI 2021-0065, выданном таможенной администрацией финансового управления Министерства финансов Республики Словения

Решение действует с 11.06.2021 по 10.06.2024 и является обязательным к исполнению на территории Европейского сообщества для всех таможенных администраций стран, входящих в ЕС.

Возможность учитывать коды товара, содержащиеся в предварительных решениях по классификации товаров, принятых в странах экспорта, рассмотрел Верховный Суд Российской Федерации.

Так в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, в частности - Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2017 года по делу № 305-КГ17-13486, а также решениями арбитражных судов по делу № А40-171160/20 и по делу № А53-2692/21.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению..

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказывание обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), возлагается на заинтересованное лицо.

Между тем надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, а также подтверждающих возражения и свидетельствующих об ином, таможенным органом не представлено.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33 000 руб. подлежат возмещению заявителю за счет таможенного органа в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, с учетом их оплаты платежным поручением от 04.02.2022 № 616 на сумму 63 000 руб. и платежным поручением от 24.01.2022 № 305 на сумму 3 000 руб., а 33 000 руб. подлежат возврату заявителю как излишне уплаченные, поскольку решения о классификации принимает руководитель (надлежащее должностное лицо), а решения о внесении изменений – исполнитель решения о классификации, то есть основное решение - это классификационное решение, а внесение изменений – исполнение решения, то есть в процессе реализации исполнения вносится запись, то есть оно является производным.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000001, РКТ-10313000-22/000002, РКТ-10313000-22/000003, от 12.01.2022 РКТ-10313000-22/000004, РКТ-10313000-22/000005, РКТ-10313000-22/000006, РКТ-10313000-22/000007 и от 13.01.2022 №№ РКТ-10313000-22/000008, РКТ-10313000-22/000009, РКТ-10313000-22/000010, РКТ-10313000-22/000011, принятые Ростовской таможней в отношении товаров, заявленных в ДТ №№ 10313140/130520/0033324 (товар № 1), 10313140/140520/0033698 (товар № 1), 10313140/200520/0035300 (товар № 1), 10313140/290620/0047948 (товар № 1), 10323010/250121/0009486 (товар № 1), 10323010/010221/0014833 (товар № 1), 10323010/090221/0020290 (товар № 1), 10323010/090221/0020532 (товар № 1), 10323010/120221/0023021 (товар № 1), 10323010/240221/0029643 (товар № 1), 10323010/250221/0030597 (товар № 1), и соответствующие им решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных выше ДТ после выпуска товара от 11.01.2022, от 12.01.2022. и от 13.01.2022.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу акционерного общества «Сад – гигант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в сумме 33 000 руб., связанные с оплатой государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Сад – гигант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 33 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины платежным поручением № 616 от 04.02.2022 на сумму 63 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяКолесник И. В.