Решение от 30 января 2024 г. по делу № А10-4572/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4572/2023
30 января 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 146 079 рублей 16 копеек суммы задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ в период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 26 694 рубля 85 копеек пени за период с 15.02.2023 по 22.12.2023, с последующим начислением по день оплаты задолженности,

при участии в заседании

от истца: ФИО2 (доверенность от 02.10.2023, диплом),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 09.01.2023, диплом),

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 146 079 рублей 16 копеек суммы задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ в период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 26 694 рубля 85 копеек пени за период с 15.02.2023 по 22.12.2023, с последующим начислением по день оплаты задолженности.

Истец в судебном заседании представил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания суммы пени в размере 26 694 руб. 85 коп. за период с 15.02.2023 по 22.12.2023, а также в части пени с 23.12.2023 по день оплаты основного долга, поддержав требования в части суммы основного долга за негативное воздействие на работу ЦСВ в период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г. в размере 146 079 руб. 16 коп.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы ранее направленного отзыва.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указал, что ответчик является бюджетным учреждением, получает бюджетные средства и принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него лимитов бюджетных обязательств. Счета на оплату за негативное воздействие на работу ЦСВ за спорный период истцом своевременно не выставлялись в связи с чем Отделением не были запланированы денежные средства.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания суммы пени, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ истца от иска в части взыскания суммы пени заявлен уполномоченным лицом, суд считает возможным принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу в указанной части.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В 2020, 2021, 2022 гг. между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (абонент) заключены государственные контракты №464.

Согласно пункту 1.1 контракта истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Предметом исковых требований истца является взыскание задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных договором холодного водоснабжения и водоотведения, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил № 644.

В силу положений пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно положениям пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

То есть в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, производится без отборов проб.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644, и которым начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.

Суд установил, что в рассматриваемом случае объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 кубометров в сутки, следовательно, расчет на основании пункта 123(4) Правил № 644 является обоснованным.

Общая задолженность за период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г. составляет 146 079 руб. 16 коп.

Доводы ответчика о не выставлении в его адрес счетов об уплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, судом рассмотрены и отклонены, поскольку отсутствие в ежемесячных счетах за водоснабжение по контрактам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не исключает обоснованность заявленного требования, учитывая, что указанная обязанность установлена пунктом 14 договоров.

Обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ предусмотрена не только условиями заключенных между сторонами договоров, но и действующим законодательством Российской Федерации.

Наличие у ответчика статуса государственного бюджетного учреждения не освобождает его от обязанности произвести оплату долга за предъявленный период.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период за период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г. подлежит удовлетворению в заявленном размере 146 079 руб. 16 коп..

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом оплачена в бюджет государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ недостающая часть государственной пошлины не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска в части взыскания пени в размере 26 694 руб. 85 коп. за период с 15.02.2023 по 22.12.2023, а также пени с 23.12.2023 по день оплаты основного долга.

Производство по делу №А10-4572/2023 в указанной части прекратить.

В остальной части иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 146 079 руб. 16 коп. сумму долга за негативное воздействие на работу ЦСВ в период 3, 4 кв. 2020 г., 1-4 кв. 2021 г., 1 кв. 2022 г., 2 000 руб. судебные расходы по оплате государственной пошлины, всего 148 079 руб. 16 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Е.В. Залужная