Решение от 10 марта 2021 г. по делу № А50-2461/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2461/2021
г. Пермь
10 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Прикамье" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю и акционерное общество "Газпром Газораспределение Пермь", об оспаривании бездействия,

при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 30.11.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 01.03.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Прикамье" (далее – ООО УК "Комфорт-Прикамье") обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – судебный пристав) ФИО2 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 83168/20/59046-ИП.

В качестве способа восстановления полагаемого нарушенным права заявитель просит суд обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

В обоснование заявленных требований ООО УК "Комфорт-Прикамье" указало на нарушение заинтересованным лицом срока рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства и направление ответа на такое заявление (л.д. 6-7).

Представитель ООО УК "Комфорт-Прикамье" в судебном заседании требование заявления поддержал, пояснил, что заинтересованным лицом не рассмотрено заявление ООО УК "Комфорт-Прикамье" и не направлен ответ на него в установленный законом срок, что нарушает права последнего, как стороны исполнительного производства.

Судебный пристав ФИО2 отзыв на заявление не представила, ее представитель представил заверенные копии материалов исполнительного производства №м 83168/20/59046-ИП, в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на рассмотрение заявления ООО УК "Комфорт-Прикамье" в установленные сроки в порядке, предусмотренном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) и отсутствие нарушение прав заявителя.

В судебном заседании 03.03.2021 объявлен перерыв до 04.03.2021.

Третьи лица отзывы на заявление не представили, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 25.12.2020 на основании поступившего исполнительного листа серии ФС № 028551911, выданного 04.12.2020 Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-13210/2020, должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 83168/20/59046-ИП о взыскании с ООО УК "Комфорт-Прикамье" (должник) в пользу акционерного общества "Газпром Газораспределение Пермь" (взыскатель) задолженности в сумме 167034 руб.

25.01.2021 в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю поступило заявление ООО УК "Комфорт-Прикамье" от 22.01.2021 о приостановлении исполнительного производства.

Не получив ответ на указанное заявление и полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления, ООО УК "Комфорт-Прикамье" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия, которые вправе предпринять судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного документа, указаны в ст. 64 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 1 указанной статьи в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе среди прочего рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пп. 12); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пп. 17).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен в ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Порядок рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса о приостановлении исполнительного производства предусмотрен ст. 45 Закона № 229-ФЗ.

Как указано в ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Таким образом, из приведенных норм следует, что должностное лицо службы судебных приставов, получив для разрешения заявление о приостановлении исполнительного производства, обязано в срок, не превышающий 3 дня со дня его получения, вынести постановление о приостановлении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении такого заявления.

Как установлено судом из материалов дела, заявление ООО УК "Комфорт-Прикамье" поступило в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 25.01.2021, что подтверждается оттиском штампа службы судебных приставов.

Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по итогам рассмотрения указанного заявления должника было вынесено судебным приставом ФИО2 лишь 09.02.2021, направлено в адрес заявителя, исходя из пояснений представителя заинтересованного лица, посредством почтовой связи 10.02.2021.

Представитель заявителя в судебном заседании сообщил суду о неполучении по почте постановления от 09.02.2021.

В судебном заседании 04.03.2021 копия постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 09.02.2021 вручена представителем заинтересованного лица представителю заявителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что заявление ООО УК "Комфорт-Прикамье" от 22.01.2021 о приостановлении исполнительного производства в установленный Законом № 229-ФЗ срок (до 29.01.2021 включительно) заинтересованным лицом рассмотрено не было. Надлежащих и достоверных доказательств направления постановления от 09.02.2021 в адрес заявителя заинтересованным лицом суду не представлено. Имеющийся в деле список корреспонденции, направляемой почтовой связью 0130 и список простых почтовых отправлений № 2007/130 факт направления в адрес заявителя постановления от 09.02.2021 не подтверждают.

Довод заинтересованного лица о том, что заявление должника передано ему на рассмотрение начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в соответствии со ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, предусматривающий 10-дневный срок на рассмотрение заявлений ходатайства, поступающих в рамках исполнительного производства, судом рассмотрен и подлежит отклонению, поскольку ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ содержит оговорку относительно срока рассмотрения заявлений и ходатайств "если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом", а ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ определен трехдневный срок на рассмотрение судебным приставом заявления о приостановлении исполнительного производства.

Установленное бездействие заинтересованного лица привело к нарушению прав и законных интересов должника на рассмотрение поданного им заявления в рамках исполнительного производства, на своевременное получение информации о стадии исполнительного производства.

Объективных обстоятельств, препятствующих совершению заинтересованным лицом действий по рассмотрению заявления должника, судом не установлено.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства рассмотрения заинтересованным лицом заявления ООО УК "Комфорт-Прикамье" о приостановлении исполнительного производства (постановление от 09.02.2021), копия постановления вручена представителю заявителя в судебном заседании, то есть нарушение прав заявителя устранено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на должностное лицо службы судебных приставов обязанности по устранению нарушений прав заявителя.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 83168/20/59046-ИП, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Прикамье" от 22.01.2021 и ненаправлении в установленный срок в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфорт-Прикамье" ответа на заявление от 22.01.2021, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова