Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А76-6941/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6941/2017
30 октября 2017 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Калинина Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения здравоохранения «Карталинская городская больница», г. Карталы Челябинской области, к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт», ОГРН <***>, г. Челябинск, общества с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет», ОГРН <***>, г. Челябинск, о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 (по доверенности от 09.01.2017),

от ответчика: представителя ФИО3 (по доверенности от 26.12.2016),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урал» (далее – ответчик), о признании недействительным акта ОАО «МРСК Урала» о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом № 87 от 31.05.2016 (л.д.4-8).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и на то обстоятельство, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в нарушении требований закона.

Определением суда от 01.06.2017 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «ПК Энергоучет» (л.д.96).

Отзывом на иск ответчик исковые требования отклонил, указал, что правовых оснований для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 87 от 31.05.2016 недействительным не имеется (л.д.79-81).

ООО «ПК Энергоучет» представило письменное мнение (т.1, л.д.103).

ПАО «Челябэнергосбыт» представило письменное мнение (т.1, л.д.121-124).

В судебном заседании представители сторон доводы и возражения на иск поддержали.

В судебном заседании 19.10.2017 на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 24.10.2017.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 31.05.2016 представителями ОАО «МРСК-Урала» выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем МУЗ Карталинская городская больница на объекте по адресу <...> о чем составлен акт № 87/000770 (т.1, л.д.15-16).

Согласно данному акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 31.05.2016 в электрическом счетчике Гранит 1 № 0679822 обнаружено нарушение целостности корпуса прибора учета, нарушены п.п. 2.11.3, 2.11.6 ПТЭЭП.

Также в акте указано, что проверка прибора учета не проводилась, в срок до 30.06.2016 предписано заменить прибор учета.

Письмом № 1159 от 21.07.2016 истец выразил несогласие в отношении составленного акта, отказался от оплаты выставленного счета (т.1, л.д.19-20).

В ответ на указанное письмо ответчик сообщил, что прибор учета является не расчетным и признан негодным, что зафиксировано в акте экспертизы № 210 от 03.08.2016 обществом «ПК Энергоучет» (т.1, л.д.21).

ПАО «Челябэнергосбыт» на оплату истцу выставило счет № 04870099И062016 от 30.06.2016 на сумму 358 087 руб. 63 коп., корректировочный счет от 17.10.2016 на сумму 47 751 руб. 01 коп. к счету от 30.06.2017 (т.1, л.д.23, 136).

Из пояснений ПАО «Челябэнергосбыт» следует, что ответчиком оплачены счет-фактура от 30.06.2017 и корректировочный счет от 17.10.2016 (т.1, л.д.121-124).

Согласно акту ООО «ПК Энергоучет» № 210 от 03.08.2016 экспертизы электронного однофазового счетчика переменного тока тип Гранит-1, № 0679822, год выпуска 2006 г., принадлежащего МУЗ «Карталинская городская больница», по адресу: <...> экспертом выявлены следующие недостатки: корпус счетчика со следами термического воздействия (оплавлен) между кожухом и основанием счетчика имеется зазор; метрологические характеристики счетчика соответствуют требованиям методики поверки. Счетчик признан негодным к дальнейшей эксплуатации (т.1, л.д.86-87).

Ссылаясь на негативные правовые последствия составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а именно предъявление к оплате стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании спорного акта, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать на основании следующего.

Согласно нормам ст. 541 и 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Этим же пунктом установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в частности, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п. 176 Основных положений № 442).

Согласно п.п. 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, также предусмотрена необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п. 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, системы контроля технологических параметров оборудования, режимов работы, учета электрической энергии должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (п. 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. На время ремонта средств измерений или учета при работающем технологическом энергооборудовании вместо них должны быть установлены резервные средства (за исключением случаев, оговоренных в п. 2.11.17).

31.05.2016 представителями ОАО «МРСК-Урала» выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии ответчиком, о чем составлен акт № 87/000770 (т.1, л.д.15-16).

Согласно данному акту в электрическом счетчике Гранит 1 № 0679822 обнаружено нарушение целостности корпуса прибора учета, нарушены п.п. 2.11.3, 2.11.6 ПТЭЭП.

Из пояснений ПАО «Челябэнергосбыт» следует, что объем безучётного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (т.1, л.д.121-124).

В соответствии с п. 195 Основных положений истцу был выставлен счет-фактура от 30.06.2016 и корректировочный счет-фактура от 17.10.2016 на оплату безучетного потребления электроэнергии, которые истцом были оплачены (т.1, л.д.137).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно части 3 этой статьи арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу частей 4 и 5 ст. 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами; никакие 15 доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 65 АПК РФ бремя доказывания требований по иску и возражений возложено на сторону, их заявляющую.

Из искового заявления и пояснений представителей истца, данных при рассмотрении настоящего дела, следует, что целью обращения в суд с иском о признании акта о неучтенном потреблении недействительным является избежание начисления электроэнергии гарантирующим поставщиком на основании указанного акта расчетным способом.

Из акта ООО «ПК Энергоучет» № 210 от 03.08.2016 следует, что межповерочный интервал счетчика не истек; внутри счетчика посторонних устройств, не предусмотренных конструкцией завода-изготовителя не обнаружено; счетный механизм показания изменяет правильно, что соответствует требованиям методики поверки; у счетчика самоход отсутствует, что соответствует требованиям методики поверки; метрологические характеристики счетчика соответствуют требованиям методики поверки (т.1, л.д.85-87).

Из пояснений представителя общества «ПК Энергоучет» (аудиозапись судебного заседания от 03.08.2017) следует, что счетчик признан негодным к дальнейшей эксплуатации только потому, что корпус счетчика оплавлен, между кожухом и основанием счетчика имеется зазор.

Таким образом, несмотря на то, что счетчик признан негодным к дальнейшей эксплуатации, его показания в спорный период являются достоверными, а значит, основания для определения объема поставленной электроэнергии в соответствии с п. 195 Основных положений, по формуле, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 отсутствуют.

При этом суд считает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 87 от 31.05.2016 нарушение п. 2.11.3 и п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 со стороны потребителя имело место, обнаружение указанного нарушения послужило поводом для замены счетчика, на что указано самим истцом, а потому основания для признания спорного акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 87 от 31.05.2016 недействительным у суда отсутствуют.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями № 7936 от 15.03.2017, № 13427 от 14.04.2017 (т.1, л.д.9-11).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, государственная пошлина в размере 6 000 руб. взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Т.В. Калинина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru