Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А60-3960/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3960/2019
03 апреля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А.Мериновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Свинокомплекс "Уральский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 14.11.2018 № 66-00-15/05-35875-2018,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 20.08.2018 №104,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019 №01-01-05-28/29, ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2019 №01-01-05-28/43, А.С.Гостевских, представитель по доверенности от 26.03.2019 №01-01-05-28/258.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв. Ходатайство удовлетворено, возражения приобщены к материалам дела.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

Акционерное общество "Свинокомплекс "Уральский" (далее – заинтересованное лицо, АО "Свинокомплекс "Уральский", общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, Управление) о признании недействительным предписания от 14.11.2018 № 66-00-15/05-35875-2018 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

По результатам плановой проверки, проведенной с 01.08.2017 по 28.08.2017 Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении АО «Свинокомплекс «Уральский», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

С целью устранения выявленных нарушений, на основании п.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в адрес АО «Свинокомплекс «Уральский» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28.08.2017 №01-01-15-09-05/21984.

Пунктом 40 предписания от 28.08.17 №01-01-15-09-05/21984 обществу было предписано в срок до 01.12.2017 обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследования 1 раз в месяц (п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03).

По результатам внеплановой документарной проверки по исполнению требований предписания от 28.08.2017 №01-01-15-09-05/21984, проведенной по распоряжению заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Д.Н. Козловских от 04.10.2018 №01-01-01-03-01/31171 в период с 17.10.2018 по 14.11.2018 в отношении АО «Свинокомплекс «Уральский», Управлением установлено, что выданное предписание в полном объеме обществом не исполнено, а именно не исполнен п.40 предписания.

С целью устранения выявленных нарушений, на основании п.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в адрес АО «Свинокомплекс «Уральский» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 14.11.2018 №66-00-15/05-35875-2018, которым обществу предписано в срок до 30.10.2019 обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследования 1 раз в месяц в помещениях пребывания людей, на всех объектах предприятия, провести контроль эффективности истребительных мероприятий (п.п. 2.1, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Полагая, что предписание от 14.11.2018 №66-00-15/05-35875-2018 является незаконным, АО «Свинокомплекс «Уральский» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон № 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; проведения социально-гигиенического мониторинга.

Статьей 44 Закона № 52-ФЗ установлено, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает себя: организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзор руководствуется законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе Законом № 52-ФЗ и санитарными правилами, утвержденными и введенными в действие в установленном законом порядке.

Пунктом 2 ст. 50 Закона № 52-ФЗ предусмотрено право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при выявлении нарушения санитарного законодательства, выдавать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Из этого следует, что предписание выдано Управлением в пределах установленных полномочий.

Согласно статьи 11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой документарной проверки по исполнению требований предписания от 28.08.2017 №01-01-15-09-05/21984, заявителю было выдано предписание от 14.11.2018 №66-00-15/05-35875-2018, которым обществу было предписано в срок до 30.10.2019 обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследования 1 раз в месяц в помещениях пребывания людей, на всех объектах предприятия, провести контроль эффективности истребительных мероприятий (п.п. 2.1, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17).

По мнению заявителя, выдавая обществу предписание от 14.11.2018 №66-00-15/05-35875-2018, Управление в нарушение п.21 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" расширило предмет проверки, что является недопустимым.

Возражая против заявленных требований, Управление указало, что в данном случае предмет проверки не расширен, поскольку ранее действовавшие (до 09.10.2017) СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» утратили силу в связи с принятием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение". В действующих СанПиН более детализированы мероприятия по дезинсекции, при этом предмет тот же - санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Так, в соответствии с действующим СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»:

Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (приложение 1 к Санитарным правилам) (п.2.1).

Членистоногие, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение: блохи, муравьи, клещи, тараканы, мухи, клопы и др.

Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты) (п.2.2)..

Для уничтожения, снижения численности и создания неблагоприятных условий среды обитания членистоногих используются дезинсекционные (химические и микробиологические) средства, прошедшие государственную регистрацию (п.2.3).

Согласно п.3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

- обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

- профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

- истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

- контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

В силу п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими;

- выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

- контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

В ранее действовавших (до 09.10.2017) СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в соответствии с п. 2.1. дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.

При этом, пунктом 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 было установлено, что кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц.

В ходе плановой проверки, проведенной с 01.08.2017 по 28.08.2017, Управлением было установлено, что АО «Свинокомплекс Уральский» не обеспечило проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследований 1 раз в месяц, что является нарушением п. 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

По результатам плановой проверки выдано предписание от 28.08.2017 № 01-01-15-09-05/21984, в п.40 которого обществу было предписано в срок до 01.12.2017 обеспечить проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследования 1 раз в месяц (п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03).

В рамках внеплановой документарной проверки в период с 17.10.2018 по 14.11.2018 АО «Свинокомплекс Уральский» представлен ответ на мотивированный запрос от 01.11.2018 № ВС/13-927 (вх. № 66-34621-2018 от 01.11.2018), в котором указано, что обществом обеспечено проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих с кратностью обследования 1 раз в месяц, что подтверждается актами на проведение дезинсекции помещений за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года.

Согласно п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Документы, подтверждающие прохождение лицами, занимающимися дезинфекционной деятельностью профессиональной подготовки и аттестации, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами, отсутствуют.

В соответствии с п. 3.11 СанПиН 3.5.2.3472-17 область и условия применения дезинсекционных средств, прошедшие государственную регистрацию, определяются инструкцией по их применению.

При анализе представленных актов на проведение дезинсекции помещений установлено:

- работником, который занимается дездеятельностью не указано, в каких помещениях осуществлялись дезинсекционные мероприятия: в помещениях, где находятся люди, либо, где находятся животные (например, акт на проведение дезинсекции помещений от «1-31» октября 2017 года);

- работником, который занимается дездеятельностью не указано, от какого вида синантропных членистоногих проводились дезинсекционные мероприятия (например, акт на проведение дезинсекции помещений от «1-31» октября 2017 года). Расход препарата «Дельцид концентрат эмульсии» зависит от вида насекомых (ползающие или летающие).

- работником, который занимается дездеятельностью не выполняются требования инструкций по применению препаратов, а именно: указанный метод нанесения средства «Дельцид» не соответствует указанному в инструкции по применению: например, в акте на проведение дезинсекции помещений репродуктора 1, участок № 2, п. Октябрьский от «1-31» октября 2017 года указан метод - нанесение на поверхность. Однако, в соответствии с инструкцией по применению - путем выборочного опрыскивания.

Согласно п. 3.6 СанПиН 3.5.2.3472-17 перед проведением дезинсекции руководители организаций, в которых проводится дезинсекция, должны информировать сотрудников о дате, времени проведения и мерах предосторожности и провести подготовку помещений к истребительным мероприятиям. На основании вышеизложенного, указанная дата акта «1-31» октября недостоверна.

- неверно указывается площадь обработанных помещений. После проведения расчета правильности применения препарата в зависимости от метода нанесения и вида насекомых в соответствии с инструкцией было установлено:

- при использованной массе 8400 гр. препарата «Агита» площадь обработанных помещений составила 3360 м2, однако в акте указана площадь в 3 раза больше - 10080 м2 (акт на проведение дезинсекции помещений репродуктора 1, участок № 2, п. Октябрьский от «1-31» октября 2017 года);

- при использованной массе 4800 гр. препарата «Агита» площадь обработанных помещений составила 1920 м2, однако в акте указана площадь в 3 раза больше - 5760 м2 (акт на проведение дезинсекции помещений репродуктора 1, участок № 2, п. Октябрьский от «1-31» декабря 2017 года)

- при использованном объеме 960 мл препарата «Дельцид» площадь обработанных помещений составила 25600 м2, однако в акте указана площадь в 2 раза больше - 54190 м2 (акт на проведение дезинсекции помещений участок № 1, п. Октябрьский от «1-31» октября 2017 года).

- при использованном объеме 210 мл препарата «Дельцид» площадь обработанных помещений составила 5600 м2, однако в акте указана площадь в 4 раза больше - 21120 м2 (акт на проведение дезинсекции помещений участок № 1, п. Октябрьский от «1-31» декабря 2017 года).

- в инструкции по применению препарата «Дельцид концентрат эмульсии» расход препарата зависит от вида поверхности (пористая или гладкая). В акте на проведение дезинсекции помещений отсутствует информация о том, какую поверхность обрабатывали (пористую или гладкую).

В соответствии с инструкцией по применению препарата «Дельцид» расход рабочей эмульсии на 100 м2 поверхности для обработки помещений составляет: для ползающих насекомых: пористая поверхность: 37,5 мл Дельцида; гладкая поверхность: 3,75 мл Дельцида.

- дезинсекция помещений проводится ежемесячно, хотя при нанесении препарата Агита путем нанесения полос (мазков) продолжительность инсектицидного действия составляет 6-8 недель. При обработке поверхностей путем опрыскивания — 4-6 недель.

- в актах отсутствует информация об обследовании объектов с целью учета численности, определения заселенности, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния и контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Письмом от 05.12.2018 № 02/13-1020 (вх. № 66-38364-2018 от 06.12.2018) АО «Свинокомплекс Уральский» представило пояснения по протоколу об административном правонарушении от 14.11.2018 по ст. 6.3 КоАП РФ, к которому приложены акты на проведение дезинсекции помещений, в которых находятся люди.

При анализе представленных актов Управлением установлено, что при применении двух препаратов в акте не указывается, сколько каждого из препарата было использовано. Например, акт от 21 ноября 2018 г. п. Октябрьский, на участке № 4, в котором указано, что всего обработано 80 м2 помещений, применялось средство инсектицидное и родентицидное «Капкан-клей», средство инсектицидное лента липкая «Мухолов», всего израсходовано препарата: 13 штук.

Таким образом, в данном случае имеет место нарушение АО «Свинокомплекс Уральский» требований СанПиН 3.5.2.3472-17 в части проведения дезинсекции, в связи с чем обществу необходимо принять меры по его устранению.

При таких обстоятельствах предписание от 14.11.2018 № 66-00-15/05-35875-2018 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований вынесено заинтересованным лицом правомерно.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для признания недействительным предписания в оспариваемой части.

Оспариваемое предписание вынесено в пределах компетенции Управления, направлено на устранение нарушений, факт которых подтвержден материалами дела, выдано именно тому лицу, которое обязано устранить выявленные нарушения; содержит указание на конкретные нарушения, которые должны быть устранены; предписанием предусмотрен конкретный и реальный для исполнения срок; исполнение предписания не поставлено в зависимость от воли третьих лиц или от событий, которые могут наступить. Предписание является исполнимым, права и интересы заявителя не нарушает. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемым ненормативным актом нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также, что указанный ненормативный акт не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств несоответствия оспариваемого предписания каким-либо законодательным нормам и нарушения им прав и законных интересов общества, суд пришел к выводу, что оснований для признания его недействительным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований акционерного общества "Свинокомплекс "Уральский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Бушуева