Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А43-37657/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-37657/2023


г. Нижний Новгород 06 мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко А.Р.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 15.11.2023, заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, о признании незаконным и отмене предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 25.09.2023 №515-04-163/2023 об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований,

при привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим вышеуказанное требование.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее – Инспекция, заинтересованное лицо) с требованием заявителя не согласна, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку оспариваемое предписание является законным и обоснованным.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзывах на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Третьи лица о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.09.2023 Инспекцией было принято решение о проведении внеплановой документарной проверки №515-04-163/2023 в связи с поступившими обращениями ФИО4 о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений, обращениями ФИО3 о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений и ненадлежащем осуществлении Обществом аварийно-диспетчерского обслуживания, ФИО5 о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений.

25.09.2023 Инспекцией был составлен акт внеплановой документарной проверки №515-04-163/2023.

25.09.2023 заинтересованным лицом вынесено предписание №515-04-163/2023 об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований со сроком исполнения – 01.11.2023.

Не согласившись с предписанием от 25.09.2023, общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

На основании статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 (далее - Правила №416) управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В соответствии с пунктом 12 Правил №416 установлено, что работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся, в том числе, в форме электронных документов.

Согласно пункту 13 Правил № 416 аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:

- ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления;

- локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки;

- ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки;

- ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;

- подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг;

- устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.

Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.

Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями Правил № 416.

Как следует из материалов проверки, ФИО3 - собственником <...> Новгорода 01.08.2023 в 18 ч.38 мин. с номера телефона 8920******5 совершен звонок в аварийно-диспетчерскую службу Общества по номеру телефона <***> длительностью 945 секунд (более 15 минут). В соответствии с представленной ФИО3 аудиозаписью вышеуказанного телефонного звонка аварийно-диспетчерская служба общества не обеспечила ответ на данный телефонный звонок в течение 5 минут. Вместе с тем ФИО3 в ходе звонка автоинформатором сообщено о возможности оставить голосовое сообщение по обращению, кроме аварийных ситуаций. В 18 ч. 54 мин. ФИО3 на номер телефона 8920******5 поступил входящий телефонный звонок с номера <***>, в ходе которого автоинформатор сообщил, что заявитель обращался в управляющую компанию, однако в этот момент все операторы были заняты, в связи с чем, не удалось принять звонок.

Согласно письма Общества на запрос Инспекции от 24.08.2023 №2384/1/01-26, 01.08.2023 в 18 часов 38 мин. потупил звонок по номеру <***> с номера телефона 8920******5. В связи с тем, что данная телефонная линия была перегружена, техническая возможность ответить на данный звонок отсутствовала. В подобных ситуациях сработала система перезвона (взаимодействия со звонящим), путем совершения исходящего звонка звонившему, при котором абоненту предлагается оставить голосовое сообщение, если потребитель не ответит на звонок или сбросит его. Так 1 августа вышеуказанному абоненту был совершен исходящий звонок в течении 10 минут с момента поступления входящего от него звонка, однако, звонок был сброшен абонентом. В 10 ч. 9 мин. 1 августа 2023 г. данный собственник помещения повторно позвонил в колл-центр и сразу оставил голосовое сообщение по адресу: <...>, перейдя на кнопки записи сообщения. Данное голосовое сообщение было обработано и на его основании были оформлены соответствующие заявки. Однако, предоставление записи телефонных звонков (сообщений) не представляется возможным, поскольку они не сохранились.

Таким образом, доказательства обеспечения надлежащего принятия аварийно-диспетчерской службой Общества аварийных заявок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме ни в Инспекцию ни в суд не представлены.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Из части 2.3 названной статьи следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащие содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 2 Правила № 416, предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункта «б» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе такого стандарта, как ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, обязанность по предоставлению обратившемуся лицу, инициирующему проведение общего собрания собственников помещений в МКД, реестра собственников помещений, возложена на управляющую организацию в силу закона.

Из содержания данной нормы следует, что реестр собственников помещений в многоквартирном доме должен содержать:

- фамилию, имя, отчество собственника помещения либо полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- номер помещения в многоквартирном доме;

- сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 11.02.2023 №3747-ОГ/04, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива должны предоставить лицу, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, реестр собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и Приказом № 44/пр, то есть с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещение.

В силу подпункта «а» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ №44/пр), обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Отсутствие указанных сведений не позволяет посчитать количество голосов для определения кворума, необходимого для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принятия соответствующего решения, оформить результаты голосования (ч.1 ст.46, ч.1, ч.3 и ч.5.1 ст.48 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по предоставлению обратившемуся лицу, инициирующему проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, реестра собственников помещений, который должен содержать сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 20 Приказа №44/пр и части 3.1 статьи 45 ЖК РФ, возложена на управляющую организацию в силу закона.

Как следует из материалов дела, в период с 14.09.2023 08 час 00 мин. по 25.09.2023 14 час. 00 мин. на основании обращения ФИО4, собственника жилого помещения № 4 в многоквартирном доме № 5а по ул. Родионова, г. Нижнего Новгорода:

- о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений, направленных через ГИС ЖКХ от 20.07.2023 №52-2023-21794, от 07.08.2023 №52-2023-21794, от 31.07.2023 №52-2023-19947, от 31.07.2023 №52-2023-19949, выразившимся в предоставлении заявителю реестра собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, не соответствующего по содержанию требованиям действующего законодательства. На основании обращений ФИО3, собственника жилого помещений №49 д.№1 корпус 3 по ул. Героя ФИО6, г. Нижнего Новгорода;

- о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений, направленных через ГИС ЖКХ от 24.08.2023 №52-2023-22406, от 20.08.2023 №52-2023-21801, выразившимся в предоставлении заявителю реестра собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, не соответствующего по содержанию требованиям действующего законодательства;

- о ненадлежащем осуществлении Обществом аварийно-диспетчерского обслуживания. На основании обращений ФИО3, собственника жилого помещений № 102 д.1 по ул. Кудьминская, г. Нижнего Новгорода;

- о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений, направленных через ГИС ЖКХ от 20.08.2023 №52-2023-21803, от 07.08.2023 № 52-2023-20507, от 24.08.2023 №52-2023-22408 выразившимся в представлении заявителю реестра собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, не соответствующего по содержанию требованиям действующего законодательства, невыполнения АО «ДК Нижегородского района» перерасчета платы за содержание жилого помещения;

- о ненадлежащем рассмотрении Обществом обращений, направленных через ГИС ЖКХ от 31.07.2023 №52-2023-19945, выразившимся в предоставлении заявителю реестра собственников в вышеуказанном многоквартирном доме, не соответствующего по содержанию требованиям действующего законодательства, в отношении общества, проведена внеплановая документарная проверка.

Доводы общества о том, что ни ЖК РФ, ни Правилами № 416, ни Приказом № 44/пр не предусмотрена обязанность общества вести и предоставлять реестр помещений в МКД, а также, о том что Приказ № 44/пр регулирует порядок оформления протокола общего собрания собственников, а не порядок передачи третьим лицам персональных данных субъектов без их согласия, отклоняются в силу следующего.

Из содержания части 3.1 статьи 45 ЖК РФ прямо следует, что реестр собственников помещений предоставляется управляющей организацией собственнику помещений в многоквартирном доме именно для проведения общего собрания. В данном реестре должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В связи с чем, единственным подтверждением факта, что конкретное лицо является собственником помещений в многоквартирном доме, являются сведения из ЕГРН.

Именно на основании этих сведений и должен формироваться реестр собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

Сведения о документе, подтверждающие право собственности на помещения в многоквартирном доме, подлежащие обязательному внесению в реестр собственников помещений в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Приказа № 44/пр, собственник помещения, выступающий инициатором проведения общего собрания, в настоящее время не может получить посредством запроса в ЕГРН.

С 01.03.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон № 218-ФЗ, предусматривающие, что содержащиеся в ЕГРН персональные данные (фамилия, имя, отчество) собственника объекта недвижимости могут предоставляться третьим лицам исключительно при наличии в реестре соответствующей записи, внесенной по заявлению правообладателя, при отсутствии в ЕГРН указанной записи персональные данные названных лиц не включаются в выписки из реестра, предоставляемые регистрирующим органом по запросам третьих лиц.

Учитывая данное обстоятельство, доводы заявителя относительно того, что предоставление реестра собственников помещений в многоквартирном доме, не содержащего сведения, предусмотренные Приказом № 44/пр, не препятствует собственнику помещения, выступающему инициатором проведения общего собрания, в проведении такого собрания, не соответствуют действительности.

Отсутствие в реестре, предоставленном по запросу инициатора собрания, сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Приказа № 44/пр (сведения о всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (собственников - физических лиц), полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников), не позволяет посчитать количество голосов для определения кворума, необходимого для проведения собрания и принятия соответствующего решения, оформить результаты голосования (часть 1 статьи 46, части 1, 3, 5.1 статьи 48 ЖК РФ).

Предоставление реестра, не содержащего необходимые для проведения общего собрания и определения его результатов сведения, не отвечает целям запроса инициатора общего собрания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, входит в состав документов, связанных с управлением многоквартирном домом, которые Общество как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано хранить, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением многоквартирным домом.

Таким образом, вывод о том, что реестр собственников помещений МКД должен содержать актуальные (соответствующие действительности) сведения, предусмотренные частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, прямо следует из содержания вышеуказанных норм права.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Определении Верховного суда РФ от 09.04.2021 №307-ЭС20-19764, надлежащее исполнение управляющей организацией своих обязанностей обусловлено презумкцией наличия у неё технической документации на многоквартирный дом и иных сведений, необходимых для эксплуатации МКД, к каковым в силу подпункта «б», подпункта «д», подпункта «д» (1) пункта 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 относятся, в том числе, и сведения о правообладателей помещений в МКД, а также проектная документация и иные документы, полученные от застройщика дома.

Следовательно, заявитель должен исполнять свои обязанности надлежащим образом - вести соответствующую документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставлять предусмотренные законом сведения по запросам инициаторов общих собраний МКД.

Относительно доводов Общество о том, что оспариваемое предписание является неисполнимым, суд отмечает следующее.

Суд полагает, что Обществом не был предпринят весь комплекс мер к установлению сведений, которые должны содержаться в реестре собственников помещений, поскольку Общество наделено в правах защиты прав собственников обращаться в суд за обязанием предоставления соответствующих сведений.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконных обязанностей на общество не возлагает.

Следовательно, в рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований акционерному обществу "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов