Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А28-1719/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1719/2021
г. Киров
24 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального казенного учреждения исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612744, Россия, Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный)

к обществу с ограниченной ответственностью «Енисей Свет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 347900, Россия, <...>, ком.3)

о взыскании 3 010 рублей 93 копеек

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Федерального казенного учреждения исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее – истец, ФКУ ИК-18) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Енисей Свет» (далее – ответчик, ООО «Енисей Свет»), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 22.07.2019 № 71 на поставку на поставку светильников и рассеивателей к ним в размере 3 010 рублей 93 копейки.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований полностью или частично.

Уточнение истца не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола подведения итогов от 10.07.2019 №А-05 УФСИН (заказчик) и ООО «Мечта» (поставщик) заключили государственный контракт №71 на поставку товаров (реестровый номер 1432200633219000021) (далее - контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется в обусловленный настоящим контрактом срок, в количестве, по цене и качеству, поставить товар, а заказчик обязуется обеспечить приемку и произвести оплату товара согласно условиям контракта.

Наименование и количество поставляемого товара указаны в пункте 1.1 контракта.

Цена контракта составляет 50 934 рубля 18 копеек (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта срок поставки товара в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения государственного контракта, т.е. не позднее 11.08.2019 года.

В указанные сроки товар не поступил.

Пунктом 2.2.3 контракта предусмотрено, что государственный заказчик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта в порядке, предусмотренном частями 8-26 статьи 95 Закона о закупках.

Обращаясь с исковым заявлением, истец указал на то, что ответчиком нарушены взятые на себя обязательства по контракту от 22.07.2019 №71, а именно: в установленные контрактом сроки поставка товара ответчиком не осуществлена.

28.11.2019 и 18.12.2019 ФКУ ИК-18 в адрес ООО «Енисей Свет» направляло претензии с требованием об уплате неустойки ( штраф, пени). Письма ответчиком не получены. Претензия от 24.01.2020 №44/ТО/55/11-162 получено ответчиком, однако требование добровольной уплате неустойки не исполнено.

Истцом 29.11.2019 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, решением УФАС по Кировской области от 12.12.2019 №РНП 043/06/104-836/2019 ООО «Енисей Свет» включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Полагая, что ООО «Енисей Свет» допущены нарушения при исполнении контракта Кировстат обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафных санкций, по условиям контракта и действующего законодательства.

На момент рассмотрения дела стороны не представили доказательств погашения начисленных штрафа и пени в добровольном порядке в полном объеме.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Правоотношения сторон вытекают из договора поставки для государственных и муниципальных нужд и регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 525 ГК РФ Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Частью 2 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Частью 1 статьи 527 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9.8 контракта в целях обеспечения исполнения контракта на поставку светильников светодиодных и рассеивателей к ним ООО «Енисей Свет» произвело платеж в сумме 3 373 рубля 67 копеек, что покрыло пени в размере 1 291 рубль 18 копеек и частично штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Истец просит взыскать 3 010 рублей 93 копейки штрафа по условиям контракта, ссылаясь на односторонний отказ от исполнения контракта.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется в обусловленный настоящим контрактом срок, в количестве, по цене и качеству, поставить товар, а заказчик обязуется обеспечить приемку и произвести оплату товара согласно условиям контракта.

Пунктом 5.1 контракта установлен срок поставки товара: в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты заключения контракта.

Согласно пункту 9.5 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки неисполнения Поставщиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком..

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается и определяется как 10 процентов цены контракта в виде фиксированной суммы, что составляет 5 093 рубля 42 копейки (пункт 9.4 контракта).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063 (далее - Правила № 1042).

Так, пунктом 3 Правил № 1042 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил), а именно: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Аналогичные условия об ответственности поставщика урегулированы сторонами при заключении контракта.

Доказательства поставки товара в материалы дела не представлены.

Из искового заявления следует, что истцом принято решение о расторжении контракта с 29.11.2019 в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения обязательств, вытекающих из спорного контракта.

Истец удержал сумму 3 373 рубля 67 копеек, как поступившие в качестве обеспечения контракта в счет оплаты пени и части штрафа на основании пункта 4 статьи 329, статьи 381.1 ГК РФ, статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ.

Таким образом, поскольку товар не был поставлен, требование ФКУ ИК-18 о взыскании штрафа в размере 3 010 рублей 93 копейки является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612744, Россия, Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Енисей Свет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 347900, Россия, <...>, ком.3) в пользу Федерального казенного учреждения исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612744, Россия, Кировская область, Омутнинский район, пгт. Восточный) щтраф в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта от 22.07.2019 № 71 в сумме 3 010 (три тысячи десять) рублей 93 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Енисей Свет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 347900, Россия, <...>, ком.3) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.А. Андриянов