Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А41-33580/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-33580/23
12 июля 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, по заявлению

Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по г. Москвы и Московской области к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ" (ИНН <***>)

о взыскании 20 000 руб., явка представителей отражена в протоколе,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ" (далее – заинтересованное лицо, страхователь, учреждение) о взыскании финансовых санкций за представление неполных и(или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 20 000 руб.

Заинтересованным лицом был представлен отзыв, согласно которому учреждение просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что лица, указанные в уведомлении Фонда, проходят службу. В соответствии с Приказом Минтруда России от 24.08.2020 N 533н "Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий


зарегистрированных лиц" сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Пояснений по отзыву, представленному заинтересованным лицом, Фонд также не представил.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - 2020 год, по результатам которой был составлен акт от 04.04.2022 № 060S18220072048, на основании которого было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 20000 рублей, а также направлено требование об уплате финансовых санкций со сроком исполнения – до 07.10.2022.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно отзыву заинтересованного лица Приказом Минтруда России от 24.08.2020 N 533н "Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц" разработаны особенности с целью реализации положений Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части определения особенностей представления сведений о трудовой деятельности в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц.

К отдельным категориям зарегистрированных лиц относятся лица, осуществляющие профессиональную служебную деятельность в виде государственной службы, в том числе, в соответствии с федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


Сведения о трудовой деятельности в отношении вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятельности в случае, если федеральным законом, регулирующим прохождение соответствующего вида государственной службы, предусмотрено ведение (выдача) трудовых книжек,

и представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения).

Однако данное правило не распространяется на лиц, работающих в названных органах по трудовым и гражданско-правовым договорам. Если между соответствующим органом и работником заключены указанные договоры, то на таких сотрудников должны быть представлены сведения в пенсионный фонд.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства.

Не позднее, чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания.

На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений:

1) о заключении со стажером контракта;

2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.

Таким образом, сведения о трудовой деятельности служащих должны представляться после их увольнения со службы в органах внутренних дел, а увольнение стажера при успешном прохождении испытания законодательством не предусмотрено.

Информация, опровергающая данные сведения, Фондом не представлена.

С учётом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.


Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москвы и Московской области к МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СЕРПУХОВСКОЕ" о взыскании финансовой санкции за представление неполных и(или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 20 000 руб. отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В.Мясов