Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А46-20469/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20469/2023
25 декабря 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 02.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №040143543, выданного 06.09.2023 Арбитражным судом Омской области по делу №А46-22442/2022 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Глобал» государственной пошлины в размере 2000 рублей,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов, Специализированного отделения судебных приставов по Омской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Омской области) (644005, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Глобал» (644099, <...>, ОГРН: <***>,ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» - Кайзер Ю.В. по доверенности от 12.12.2023 сроком действия 3 года, паспорт, диплом,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» (далее – ФГБОУ ВО «ОмГУПС», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО3) о признании незаконным постановления от 02.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №040143543, выданного 06.09.2023 Арбитражным судом Омской области по делу №А46-22442/2022 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Глобал» государственной пошлины в размере 2000 рублей.

В обоснование заявления ФГБОУ ВО «ОмГУПС» указало, что поскольку предметом взыскания по исполнительному документу не является задолженность по платежам в бюджет, основания для внесения в исполнительный лист сведений, предусмотренных частью 1.1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) отсутствуют, в связи с чем, постановление от 02.10.2023 вынесено судебным приставом ФИО2 незаконно.

Определением судьи от 22.11.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-20469/2023, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, Специализированное отделение судебных приставов по Омской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Омской области), общество с ограниченной ответственностью «Глобал» (далее – ООО «Глобал», должник), судебному приставу ФИО2 предложено представить в суд копии материалов исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу серии ФС №040143543, выданного 06.09.2023 по делу №А46-22442/2022, дело назначено к судебному разбирательству на 27.11.2023.

Определением арбитражного суда от 27.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – ГУФССП России по Омской области), рассмотрение дела отложено на 20.12.2023.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «ОмГУПС» исключила из числа заинтересованных лиц Отдел судебных приставов по Центральному административному округу №1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судом заявление рассмотрено с учетом уточнения круга заинтересованных лиц.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, отзывы на заявление не представили; по правилам статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

ФГБОУ ВО «ОмГУПС» 02.10.2023 обратилось в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу №1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному 06.09.2023 Арбитражным судом Омской области по делу №А46-22442/2023 на взыскание с ООО «Глобал» 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в размере.

Судебным приставом ФИО3 02.10.2023 вынесено постановление об отказе возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе в нарушение части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве не указаны уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 является незаконным, ФГБОУ ВО «ОмГУПС» обратилось в Арбитражный суд Омской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Законом № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В частности, положения статьи 12 Закона № 118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Статьей 13 Закона №229-ФЗ установлены требования к предъявляемым исполнительным документам.

Согласно части 1.1 статьи 13 Закона в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в части 1 настоящей статьи информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 31 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как было указано ранее, в рассматриваемом случае основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в предъявленном к исполнению исполнительном листе уникального идентификатора начисления и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе в соответствии с частью 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

Между тем, поскольку исполнительный лист выдан на взыскание понесенных расходов взыскателя по уплате государственной пошлины и не предусматривает взыскание какой – либо задолженности в бюджет, исполнительный лист не должен содержать, сведений, указанных в части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая указанное, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 02.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 184-186, 188, 324 АПК РФ, суд

решил:

требование Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 г. Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 от 02.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №040143543, выданного 06.09.2023 Арбитражным судом Омской области по делу №А46-22442/2022 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Глобал» государственной пошлины в размере 2000 рублей, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья Н.Н. Осокина