Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А50П-550/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-550/2018
04 октября 2018 года
город Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2018 года.


Арбитражный суд в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ул. Ленина д. 23, д.Подъячево, Косинский район, Пермский край, ИНН <***>, ОГРНИП 306818109300010)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (улица Ленина, дом 51, город Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 35 от 17.11.2008

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились

от Министерства: не явились



УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) с требованием обязать внести пункт в дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 35 от 17.11.2008 в следующей редакции: «Изменения в договор аренды лесного участка вступают в силу с 01 января 2019 года.».

Представитель сторон в судебное заседание не явились, стороны были извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В предварительном судебном заседании представитель истца пояснила, что решением арбитражного суда по делу № А50П-377/2018 были внесены изменения в договор лесного участка № 35 от 17.11.2008. Вместе с тем, Министерством отказано в заключении дополнительного соглашения к договору с изменёнными условиями по причине того, что лесохозяйственный регламент Косинского лесничества вводится в действие с 01.01.2019 и изменения в договор применимы лишь с указанной даты, а в решении отсутствует указание на начало действия измененной редакции договора.

Каких-либо изменений количественных или качественных характеристик лесного участка с момента принятия решения не было. Позиция согласна с Министерством.

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому требования истца поддержаны, ввиду того, что лесохозяйственный регламент Косинского лесничества вводится в действие с 01.01.2019, что, по мнению Министерства, указывает на необходимость отражения в судебном акте о вступлении изменений в договор аренды лесного участка в силу с 01.01.2019. Кроме того, указали, на необходимость указания размера арендной платы на 2019 год в размере 3 859 396 руб., поскольку коэффициент индексации к минимальным ставкам составляет 2,38. В связи с чем, просит изложить п. 9 договора в редакции с указанием данной суммы арендной платы.

В дополнительном отзыве на исковое заявление ответчик указал на то, что изменения количественных и качественных характеристик лесного участка установлено решением арбитражного суда от 27.06.2018 по делу № А50П-377/2018 и установлен размер арендной платы на 2018 года. При этом полагает, что необходимо указать срок вступления указанных изменений в силу с учетом новых лесохозяйственных регламентов.

В силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что 17.11.2008 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ОАО «Соликамскбумпром» (арендатор) заключен договор № 35 аренды лесного участка по результатам лесного конкурса от 29.04.2004, согласно которому арендодатель, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 указанного договора. Дополнительными соглашениями № 1 от 25.11.2010, № 2 от 30.10.2012 в договор внесены изменения.

Указом Губернатора Пермского края от 05.07.2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в соответствии со статьями 20, 22 Устава Пермского края, статьями 2, 10 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» и в целях оптимизации структуры органов исполнительной власти Пермского края, уполномоченных в области лесных отношений, Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Указом Губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в целях формирования эффективной структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 20, 22, 27 Устава Пермского края, статьями 2, 10, 12 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Таким образом, права арендодателя – Агентства по природопользованию Пермского края по рассматриваемому договору перешли к его правопреемнику – Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

27 мая 2013 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 3 к рассматриваемому договору, в соответствии с условиями которого, в связи с передачей прав и обязанностей по договору от ОАО «Соликамскбумпром» к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 05.04.2013 арендатором по рассматриваемому договору является Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

27 июня 2018 года Арбитражным судом Пермского края по делу № А50П-377/2018 принято решение: Обязать Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края заключить дополнительное соглашение к договору № 35 аренды лесного участка от 17.11.2008, которым подлежат изменению отдельные положения договора аренды, а именно:

Пункт 2 договора изложить в следующей редакции: «Лесной участок площадью 16654,0 га., предоставляемый в аренду по настоящему Договору имеет:

категорию земель – земли лесного фонда;

кадастровый номер: 81:02:0000000:304;

Местоположение: Пермский край, Косинский муниципальный район, Косинское лесничество, Чазевское участковое лесничество (Чазевское), кварталы (выделы) №№ 117 (10-20), 118 (9-20), 119 (6-18, 20-23), 120 (7-15), 121 (10-20), 122 (12-22, 24), 141 (1-18), 142 (1-23), 143 (1-21), 144 (1-12), 145 (1-23), 146 (1-25), 147 (1-23), 148 (1-19), 149 (1-14), 150 (1-31), 151 (1-29), 152 (1-18), 153 (1-22), 154 (1-35), 160 (1-9), 161 (1-14), 162 (1-13), 163 (1-13), 164 (1-12), 165 (1-18), 166 (1-19), 167 (1-24), 168 (1-18), 169 (1-36), 170 (1-26, 29-34), 171 (7-31), 172 (15-33), 173 (1-12, 31-46), 182 (1-11), 183 (1-16), 184 (1-16), 185 (1-11), 186 (1-12), 187 (1-18), 188 (1-28), 189 (1-18), 190 (1-21), 191 (10-37), 192 (24-44), 193 (7-29), 194 (2-24), 195 (1-23), 196 (1-28), 206 (1-19), 207 (1-29), 208 (1-27), 209 (1-17), 210 (1-12), 211 (1-17), 212 (1-15, 20-27), 213 (15-37), 214 (12-27), 215 (9-32), 216 (1-23), 217 (1-16), 218 (1-13), 219 (1-11), 220 (1-26), 226 (1-13), 227 (1-18), 228 (1-28), 229 (13-34), 230 (13-37), 231 (12-36), 232 (2-26), 233 (1-21), 234 (1-17), 235 (1-22), 236 (1-12), 237 (1-17), 238 (1-16), 239 (1-20), 245 (10-27), 246 (23-61), 247 (7-27), 248 (1-30), 249 (1-33), 250 (1-35), 251 (1-49).».

Пункт 4 договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составляет: по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях – 44,0 тыс.кбм., в том числе по хвойному хозяйству – 23,2 тыс.кбм.; заготовка древесины при уходе за лесом на лесном участке – 3,07 тыс.кбм., в том числе по хвойному хозяйству – 1,21 тыс.кбм.».

Пункт 9 договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений, составляет 3 518 861,00 рублей (три миллиона пятьсот восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят один) руб. в год. Арендная плата при иных видах рубок, исчисляется по минимальным ставкам оплаты за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.».

Решение в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу.

Истец, обращаясь в арбитражный суд, указал на то, отсутствие указания в судебном акте даты вступления измененной редакции договора аренды в силу, препятствует лесопользователю в осуществлении лесохозяйственной деятельности на арендованном участке, ввиду отказа Министерства в заключении дополнительное соглашение в соответствии с решением арбитражного суда от 27 июня 2018 года по делу № А50П-377/2018.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Арбитражного суда Пермского края от 27.06.2018 принятому по делу № А50П-377/2018 следует, что основанием для принятия решения об изменении отдельных положений договора № 35 аренды лесного участка от 17.11.2008, явилось утверждение проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки древесины индивидуальному предпринимателю по указанному договору аренды лесного участка приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.05.2018 № СЭД-30-01-02-641 «Об утверждении проектной документации лесного участка».

В связи с наличием утвержденной проектной документации суд пришел к выводу о наличии изменений количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка.

При таких обстоятельствах, указанные истцом основания для внесения изменений в договор были предметом исследования суда в рамках рассмотрения дела № А50П-377/2018.

В силу ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Судом установлено, что приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Пермского края» лесохозяйственные регламенты 26 лесничеств Пермского края, в том числе Косинского лесничества, вводятся в действие с 1 января 2019 года.

Из пояснений сторон следует, что таксация лесного участка проведена с учетом новых лесохозяйственных регламентов.

Статьей 87 ЛК РФ определено, что лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка (часть 1); лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка (часть 6).

Фактически ответчик указывает на препятствия в исполнении решения суда от 27.06.2018, поскольку таксация лесного участка проведена с учетом новых лесохозяйственных регламентов, вступающих в силу с 01.01.2019 в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.05.2018 № СЭД-30-01-02-641, в соответствии с которым проектная документация утверждена приказом Министерства от 29.12.2017 № СЭД-30-001-02-2068. Каких-либо обстоятельств именующих качественные или количественные характеристики лесного участка не наступило.

Учитывая действующий императивный запрет на изменение по решению суда условий договора аренды, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку с момента принятия решения арбитражным судом по делу № А50П-377/2018 таких обстоятельств не наступило.

Более того, при наличии препятствий исполнения решения арбитражного суда от 27.06.2018 сторонами не представлено сведений о реализации права на обращение в арбитражный суд в порядке ст. 179 либо ст. 324 АПК РФ в рамках ранее рассмотренного дела № А50П-377/2018.

Довод Министерства о том, что решением арбитражного суда необходимо внести изменения в п. 9 договора указав арендную плату на 2019 год с учетом примененного коэффициента индексации к минимальным ставкам, судом отклоняется, в силу следующего.

Заключенный по результатам аукциона договор аренды лесного участка содержит пункт 13, в соответствии с которым размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.

В ч. 1 ст. 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах необходимости внесения изменений в договор в части размера арендной платы в судебном порядке не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.



Судья: И.Д. Попова