Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А14-14857/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-14857/2020

«20» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «20» апреля 2021 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безземельной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «от Палыча», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконным внесения записи

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ

от ответчика – ФИО1, (доверенность от 11.01.2021 №05-27/00002, удостоверение, диплом),

от третьего лица - представитель не явился, извещен в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «от Палыча» (далее – Общество, ООО «от Палыча», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее – Инспекция, ответчик, регистрирующий орган), в котором просит признать незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2020 записи №2203600389034 об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Логос" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (с учетом уточненного заявления от 24.11.2020 (т.1 л.д.80)).

Обосновывая заявленное требование, Общество указало, что действия регистрирующего органа по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Логос» нарушают его право как кредитора на получение денежной суммы, взысканной по решению суда.

Инспекция в письменном отзыве по делу заявленное требование не признала, указала, что заявитель не воспользовался своим правом представить возражения относительно предстоящего исключения ООО «Логос» из ЕГРЮЛ, процедура исключения была соблюдена.

Третье лицо поддержало доводы ответчика о законности и обоснованности действий регистрирующего органа.

Заявитель и третье лицо, извещенные в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ явку своих представителей не обеспечили, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 09.07.2019 в регистрирующий орган поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в котором собственник помещения по адресу г.Воронеж ул.45 Стрелковой дивизии д.234, пом.1, оф.2 (юридический адрес ООО «Логос») сообщал об отсутствии отношений по предоставлению в аренду указанного помещения (т.1 л.д.153-158).

Инспекцией в адрес ООО «Логос» и его учредителя и руководителя ФИО2 направлялись уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица от 12.07.2019 №125 (т.1 л.д.165-167)

Поскольку в установленный законом срок ООО «Логос» не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, 19.08.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц за ГРН 2193668564681 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (т.1 л.д.168).

10.03.2020 Инспекцией в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более 6 месяцев принято Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица №1395 (т.1 л.д.169).

Данное решение регистрирующего органа опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 11.03.2020 №10 (777) 2020 (т.1 л.д.170-173).

В связи с отсутствием в установленный законодательством о государственной регистрации срок заявлений от юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Инспекцией на основании Решения о государственной регистрации от 29.06.2020 №1395И (т.1 л.д.175) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за ГРН 2203600389034 об исключении ООО «Логос» из Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «от Палыча», полагая недействительным исключение ООО «Логос» из Единого государственного реестра юридических лиц, а свои права и законные интересы нарушенными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в ст.5 Федерального закона №129-ФЗ, к таким сведениям в силу пп.и относятся, в том числе, способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Согласно п.4.2 ст.9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица по решению регистрирующего органа установлен положениями ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в п.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п.4 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из п.7 ст.22 Закона №129-ФЗ следует, что в случае, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 данного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации устанавливает, что предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случаях наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Рассматриваемое дополнение законодательства определяет возможные правовые последствия для юридического лица, в отношении которого в течение более шести месяцев имеется запись в реестре о недостоверности сведений о нем.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган поступило заявление собственника, в котором сообщалось об отсутствии согласия на размещение ООО «Логос» по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ (т.1 л.д.153-158).

В ответ на направленные в адрес Общества, его директора и учредителя уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 12.07.2019 №125, документы, свидетельствующие о достоверности указанного в ЕГРЮЛ адреса не были представлены (т.1 л.д.165-167).

10.03.2020. Инспекцией принято Решение №1395 о предстоящем исключении ООО «Логос» из ЕГРЮЛ, то есть по истечении более чем шести месяцев с момента внесения 19.08.2019 записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2020 №1395 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 11.03.2020 №10 (777) 2020 2 часть.

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, Инспекцией 10.03.2020 внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается соблюдение Инспекцией требований закона во время совершения оспариваемых действий.

Таким образом, процедура исключения ООО «Логос» из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена.

Вместе с тем, арбитражный суд учитывает следующее.

Согласно п.8 ст.22 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и охраняемые законом интересы исключением юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

В настоящем деле заявителем избран второй способ защиты своих прав - путем обжалования исключения ООО «Логос» в судебном порядке, в связи с чем соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, предусмотренной Законом №129-ФЗ, и ненаправление заявителем возражений в регистрирующий орган в трехмесячный срок после публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не могут рассматриваться в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных п.п.3 и 4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, ООО «От Палыча», заявляя о незаконности действий Инспекции по исключению, указывает, что ООО «Логос» имеет неисполненное обязательство перед заявителем, подтвержденное вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2018 по делу №А40-90856/18 о взыскании задолженности по договору поставки от 20.07.2017 (т.1 л.д.118).

На основании данного решения 06.07.2018 заявителю выдан исполнительный лист серия ФС №024565364 (т.1 л.д.119-124), который предъявлен для принудительного исполнения в ПАО «Сбербанк», в котором у ООО «Логос» был открыт счет.

Письмом от 02.07.2020 №270-06Т-02-исх/2123-88 ПАО «Сбербанк» возвратило исполнительный лист заявителю в связи с исключением ООО «Логос» из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.125-126).

В связи с чем исключение ООО «Логос» из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, подтвержденной решением арбитражного суда, нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «Логос».

Аналогичные выводы содержат постановления Арбитражного суда Центрального округа от 05.11.2019 по делу №А48-4440/2018, от 06.11.2019 по делу №А08-1844/2019, от 08.07.2020 по делу №А14-33/2019, от 18.12.2020 по делу №А64-8025/2019.

При таких обстоятельствах, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Логос» из ЕГРЮЛ подлежат признанию незаконными.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При обращении в арбитражный суд заявителем по платежному поручению от 06.10.2020 №81812 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. (т.1 л.д.109).

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов в виде уплаченной заявителем государственной пошлины при обращении в арбитражный суд исходит из того, что указанные расходы не подлежат отнесению на Инспекцию, поскольку при совершении оспариваемых действий Инспекцией не допущено нарушений закона, что исключает отнесению на регистрирующий орган соответствующих судебных расходов.

Данный подход поддержан Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 18.12.2020 по делу №А64-8025/2019.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2020 записи №2203600389034 об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Логос" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Логос" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

СудьяКостина И. А