Решение от 9 июня 2017 г. по делу № А78-2997/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2997/2017
г.Чита
09 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 июня 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Малышева Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Администрации городского поселения "Могзонское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Бизнес-Индустрия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени в размере 1645184 руб. 67 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 11.01.2016 года;

от ответчика – представитель не явился.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.05.2017 г. до 02.06.2017 г.

Администрация городского поселения "Могзонское" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Бизнес-Индустрия о взыскании пени в размере 2701463 руб. 02 коп. по муниципальному контракту №0191300002616000002 от 20.04.2016.

В судебном заседании 24.04.2017 г. представитель истца уточнил требования, просит суд взыскать с ответчика пени в размере 1645184 руб. 67 коп. за период с 31.12.2016 по 24.04.2017.

Уточнённые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик требования не оспорил, запрошенные судом документы не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Иск мотивирован следующим.

20 апреля 2014 года по результатам открытого конкурса на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по выполнению работ по строительству «под ключ» 10 одноэтажных 4-квартирных домов и одного 16-квартирного дома в пгт. Могзон муниципального района «Хилокский район» № 2/0191300002616000002 от 30.03.2016 г. между Администрацией городского поселения «Могзонское» (далее – Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Индустрия» (далее – Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0191300002616000002 на выполнение вышеуказанных работ на сумму 78 565 720,00 рублей со сроком исполнения - 30 декабря 2016 года. Дополнительным соглашением № 1 от 27 сентября 2016 г. в результате корректировки муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы и внесения изменений в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы (утв. Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 г. № 606 с изм. от 14.03.2016 г. № 100), предмет контракта изменен на выполнение работ по строительству «под ключ» 14-ти четырехквартирных одноэтажных жилых домов на сумму 76034595,00 рублей.

На настоящий момент работы по указанному муниципальному контракту выполнены ответчиком на сумму 61361822 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 10.4 муниципального контракта № 0191300002616000002 от 20.04.2016 г. (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 27.09.2016 г.) и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" с Подрядчика подлежит взысканию пеня, исчисленная в соответствии с вышеуказанными нормами в размере 1645184,67 руб. (с учетом уточнения).

28 декабря 2016 года в соответствии с п. 12.3.1 муниципального контракта № 0191300002616000002 от 20.04.2016 г. в адрес ответчика была направлена претензия № 486 о недопустимости нарушения сроков исполнения контракта. Претензия получена ответчиком 28.12.2016 г. (вх. № 162/1 от 28.12.2016 г.). Также ответчику направлялись претензии № 5 от 09.01.2017 г. и № 56 от 09.02.2017 г. До настоящего времени ответа на все указанные претензии не поступило.

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ истец обратился с иском в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Возникшие между сторонами обязательства подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенного контракта с учетом норм Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт нарушения срока и объема выполнения работ ответчик не оспаривает.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пунктам 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее Правила № 1063) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

, где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Аналогичное условие о неустойки содержится в п. 10.4 муниципального контракта.

Расчет истца судом проверен. Истцом правильно применена методика расчета, количество дней просрочки обязательства, размер ставки С, коэффициент К. Однако на момент вынесения решения ставка рефинансирования, подлежащая применению на основании пункта 6 Правил № 1063 при расчете пени, изменилась и составила 9,25%.

Таким образом, расчет пени должен быть произведен следующим образом:

К= ДП/ДК х 100%,

К = 115/252 х 100% = 45,63% (К=0,01);

Сцб = К х Ставку ЦБ,

Сцб = 0,01 х 9,25% = 0,0925%;

С = Сцб х ДП,

С = 0,0925% х 115 = 0,10637;

П = (Ц-В) х С,

П = (76034595 – 61361822) х 0,10637 = 1560816,23 руб.

Таким образом, требование о взыскании пени подлежат удовлетворению частично в сумме 1560816,23 руб.

В остальной части иска следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит распределить между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований 94,87%.

С уточненной суммы иска подлежало оплатить 29452 руб. государственной пошлины.

Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал.

Таким образом, с ответчика подлежит взыскать в доход федерального бюджета 27941 руб. 11 коп. государственной пошлины.

В остальной части расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на истца, но учитывая, что он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, она не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Бизнес-Индустрия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации городского поселения "Могзонское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1560816 руб. 23 коп. пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Бизнес-Индустрия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 27941 руб. 11 коп. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Малышев