Решение от 24 января 2020 г. по делу № А11-11662/2019

Дело № А11-11662/2019
г. Владимир
24 января 2020 года
Резолютивная часть оглашена 17.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-11662/2019 по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Кирова 30» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 602253, <...> д. 30, кв. 114) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 600017, <...>) об обязании устранить недостатки ремонта кровли дома № 30 по ул. Кирова в г. Муроме проведенного по договору строительного подряда от 09.07.2015 № 157/2015 в срок до 01.12.2019, путем проведения строительных работ необходимых для восстановления технических характеристик крыши дома (с учетом уточнений).

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>), государственное унитарное предприятие Владимирской области «Владоблжилкомхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.08.2019 сроком на 1 год;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.08.2019 сроком по 08.08.2020;

от третьих лиц – не явились, извещены.

товарищество собственников недвижимости «Кирова 30» (далее – ТСЖ «Кирова 30», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – НО «Фонд капитального ремонта», ответчик) об обязании устранить недостатки ремонта кровли дома № 30 по ул. Кирова в г. Муроме проведенного по договору строительного подряда от 09.07.2015 № 157/2015 в срок до 01.12.2019.

Исковые требования основаны на положениях 723, 737, 754, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим качеством выполненных ответчиком работ в рамках договора от 09.07.2015 № 157/2015.

В отзыве на иск ответчик указал, что работы выполнены и сданы по акту приемки выполненных работ от 18.12.2015 № 1. Гарантийный срок на результат работ по договору установлен продолжительностью 5 лет 6 месяцев с момента подписания акта о приемке выполненных работ рабочей комиссией. В связи с обращением ТСЖ «Кирова 30» с замечаниями по качеству капитального ремонта крыши, 03.02.2017, 13.07.2018, 03.09.2018, 12.10.2018 состоялись рабочие комиссии с участием представителей подрядчика, Фонда, управляющей компании, органа местного самоуправления, Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области. 03.02.2017 выявлен факт ненадлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно ТСЖ «Кирова 30» не предпринимало своевременно мер по уборке крыши от снега и належи, обязанности по принятию которых возложены на него законодательством. А также, по результатам проведения контрольного мероприятия 13.07.2018, 03.09.2018, 12.10.2018, комиссией рекомендовано ООО «ОБЛСПЕЦСТРОЙ» выполнить гарантийные обязательства по устранению выявленных замечаний. Однако подрядчиком гарантийные обязательства выполнены не были.
Решением ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира от 22.10.2018 ООО «ОБЛСПЕЦСТРОЙ» исключено из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. При таких обстоятельствах у Фонда не было возможности предъявить исковые требования к ООО «ОБЛСПЕЦСТРОЙ» о выполнении гарантийных обязательств по договору подряда от 09.07.2015 № 157/2015. Фондом подготовлен проект сводного краткосрочного плана на 2019 год реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в который включен спорный дом. Данный план направлен в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области для согласования и утверждения. В настоящее время, для размещения на электронной площадке аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение восстановительных работ крыши по данному многоквартирному дому, с органами местного самоуправления и собственниками многоквартирного дома согласовывается локально-сметный расчет, а также идет согласование и утверждение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, считаем , что Фонд предпринимает все необходимые и возможные меры по устранению недостатков, допущенных подрядной организацией, Фондом организована работа п подготовке документов для размещения на электронной площадке аукциона по отбору подрядной организации для проведения восстановительных работ после некачественно проведенного капитального ремонта.

Определением от 26.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЕМСТРОЙ Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В отзыве на иск ООО «РЕМСТРОЙ Южный» указывает, что в 2015 году формирование фонда капитального ремонта дома 30 по ул. Кирова осуществлялось на счете регионального оператора, а именно на счете НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области». В рамках региональной, программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 09.07.2015 между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» и обществом с ограниченной ответственностью «ОБЛСПЕЦСТРОЙ» был заключен договор строительного подряда. Согласно ч.1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение калильного ремонта общего имущества в многоквартирных домов в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных от собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. В соответствии с ч.2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (иди) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока па оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций но устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Определением от 16.10.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено государственное унитарное предприятие Владимирской области «Владоблжилкомхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил обязать ответчика устранить недостатки ремонта кровли дома № 30 по ул. Кирова в г. Муроме проведенного по договору строительного подряда от 09.07.2015 № 157/2015 путем проведения строительных работ необходимых для восстановления технических характеристик крыши дома

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Судом уточнение исковых требований принято. Спор подлежит рассмотрению с учетом скорректированных требований.

Истец в судебном заседании 16.01.2020 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик отметил, что принимает все возможные меры для выполнения предъявленных к нему требований и устранения недостатков.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.01.2020.

После перерыва, дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от сторон в материалы дела не поступило.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.07.20115 между ООО «Облспецстрой» (заказчик) и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (подрядчик) заключен договор строительного подряда № 157/2015 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту крыш по объектам, указанным в Приложении № 1 к настоящему договору (далее «Объект»), в соответствии с условиями настоящего договора, действующими требованиями национальных стандартов и сводов правил, проектно-сметной документацией, в сроки, предусмотренные настоящим договором, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную настоящим договором цену. Наименование, объём и содержание работ определяется проектно-сметной документацией, прилагаемой к техническому заданию.

Согласно пункту 1.2 договора весь комплекс (объём) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком до 31.12.2015.

Даты начала и окончания работ указаны в Приложении № 2 к настоящему договору.

Согласно пункту 2.1.1 договора сроки выполнения отдельных видов работ определяются календарным планом выполнения работ, который оформляется Подрядчиком в виде графика производства работ.

Согласно пункту 8.1 подрядчик гарантирует соответствие объекта требованиям действующего законодательства, государственных стандартов, строительным нормам и правилам, технической документации, сметам и иным условиям настоящего Договора, а также возможность эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока, установленного настоящим договором и действующим законодательством РФ, и несет ответственность за отступления от них. 5 (пять) лет 6 (шесть) месяцев с момента подписания акта о приемке результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме комиссией.

Согласно пункту 8.3 в случае обнаружения дефектов или недоделок выполненных работ в течении гарантийного срока, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, заказчик направляет подрядчику письменное уведомление с приглашением к участию в составлении соответствующего акта, с указанием даты и времени. Подрядчик обязан обеспечить присутствие своего полномочного представителя при составлении акта обнаружения дефектов, для согласования порядка и сроков их исполнения. Отсутствие представителей Подрядчика при составлении акта обнаружения недостатков (дефектов) расценивается как отказ подрядчика от устранения недостатков (дефектов) при наличии доказательств уведомления подрядчика о дате и времени составления акта. При неявке подрядчика в почтовое отделение по месту юридического либо почтового адреса, либо адреса, указанного в договоре подряда, подрядчик считается надлежаще извещенным.

Согласно пункту 8.4 подрядчик обязан за свой счет устранить обнаруженные дефекты и недостатки, являющиеся следствием ненадлежащего исполнения подрядчиком либо привлеченными им субподрядчиками обязательств по настоящему договору, в течение десяти рабочих дней с момента подписания акта обнаружения дефектов или в иные сроки, согласованные в акте обнаружения дефектов. В этом случае гарантийный срок на некачественно выполненные работы продлевается на период устранения дефектов этих работ (с момента подачи заказчиком уведомления о дефекте, до момента приемки заказчиком результата работ по устранению дефектов).

Согласно пункту 12.1 договора договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до полного и надлежащего исполнения сторонами своих обязательств по договору.

Во исполнение условий договора подрядчик выполнил поименованные в договоре работы, о чем сторонами подписан акт о приемке выполненных работ от 18.12.2015 № 1 по форме КС-2.

05.06.2018 истец в адрес ответчика направил претензию, в которой предлагал устранить недостатки некачественно проведенного ремонта.

03.02.2017 проведено комиссионное обследование кровли дома, в ходе которого выявлены недостатки проведения капитального ремонта, зафиксированные актом проведения контрольного мероприятия.

Согласно данному акту в ходе проведения контрольного мероприятия комиссией установлены следующие недостатки: водосточные воронки, настенные водоприемные желоба забиты наледью и снегом; кровля не очищена, снежный покров более 40 см; сорвано ограждение кровли на 2 участках, общей протяженностью 25 п.м.

Ответчик 13.07.2018 провел комиссионное обследование кровли дома, в ходе которого выявил недостатки проведения капитального ремонта, зафиксированные актом проведения контрольного мероприятия.

Согласно данному акту в ходе проведения контрольного мероприятия комиссией установлены следующие недостатки: -настенный желоб выполнен без фальца;-ограждения местами сорвано;-нарушено примыкание и к вентиляционным каналам;-фановые трубы находятся в чердачном помещении;-продухи под мауэрлатом закрыты кирпичом;-имеются протечки в подъездах 1 - 6 и кв. 63, 65, 79, 126, 125;-нахлест профилированного листа выполнен не по нормам (не на волну);-есть дырки в профилированных листах (не попали в обрешетку);-настенный желоб выполнен из 0,4 металла;-в водосточной системе нет отмётов, и крепления к фасаду не соответствует ГОСТу.

Ответчик 03.09.2018 провел комиссионное обследование кровли дома, в ходе которого выявил недостатки проведения капитального ремонта, зафиксированные актом обследования.

Согласно акту обследования от 03.09.2018 ответчиком выявлены следующие недостатки:-водосточные трубы смонтированы не по ГОСТу; -кровельное ограждение частично оторвано;-некачественное примыкание к вентиляционным каналам;-продухи завалены кирпичом;-в кровельном покрытии много отверстий от саморезов;-листы кровельного покрытия смонтированы не правильно, протекание кровли над кв. 48, 79, 63, 65, 125, 126, 109, объемы работ не соответствуют выполненным, а также при производстве работ использованы материалы не соответствующие КС-2.

09.10.2019 ответчиком составлен акт осмотра объекта капитального ремонта, согласно которому в ходе осмотра выявлено нарушение при производстве работ при капитальном ремонте крыши многоквартирного дома подрядной организацией ООО «Облспецстрой».

Неустранение недостатков проведённого капитального ремонта крыши послужило основанием для общения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в МКД регулируются статьями 166 - 191 ЖК РФ.

В пункте 1 статьи 182 данного кодекса предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД.

Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 182 ЖК РФ).

Региональный оператор несет перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Кодекса).

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за качество выполненных привлеченными им подрядными организациями работ, в течение пяти лет с момента подписания акта приемки о выполненных работах (оказанных услугах).

Из приведенных норм следует, что ответственность регионального оператора обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком работ по капитальному ремонту.

Ненадлежащее выполнение подрядчиком своих обязательств по договору от 09.07.20115 № 157/2015 подтверждено материалами дела (акты комиссионного обследования кровли от 03.02.2017, от 13.07.2018, 03.09.2018, от 09.10.2019 и иными документами).

Гарантийный срок на выполненные работы составляет пять лет шесть месяцев со дня подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта, (пункт 8.1 договора).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что работы по капитальному ремонту крыши спорного дома не исполнены надлежащим образом подрядчиком по договору от 09.07.2015 № 157/2015. Поскольку материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору, управляющая компания правомерно обратилась к Фонду с требованием об устранении недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока.

Как следует из материалов дела, Фонд обеспечил проведение капитального ремонта кровли спорного дома и, следовательно, в силу статьи 182 ЖК РФ он несет ответственность за ненадлежащее исполнение привлеченным им подрядчиком работ по договору от 09.07.2015 № 157/2015.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд счел требования истца подлежащими удовлетворению с учетом уточнения.

В соответствии с требованиями статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает целесообразным установить срок для устранения заявленных недостатков – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 123, 167-170, 174, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки ремонта кровли дома № 30 по ул. Кирова в г. Муроме, проведенного по договору строительного подряда от 09.07.2015 № 157/2015, путем проведения строительных работ необходимых для восстановления технических характеристик крыши дома.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» в пользу товарищества собственников недвижимости «Кирова 30» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Смагина