Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А33-3762/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года

Дело № А33-3762/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение красноярский химический комбинат "Енисей" (ИНН 2451000046 , ОГРН 1022402057743 )

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании права хозяйственного ведения,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 11.01.2021;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение красноярский химический комбинат "Енисей" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) о признании права хозяйственного ведения на:

№ п/п

Наименование объекта

Адрес

Общая площадь кв.м.; протяженность м.; глубина м.

Год ввода в экспл.

Инвент. номер

Кадастровый номер

№ п/п В уставе

№ п/п в Реестре ФАУГИ

1
Главный водопровод

Россия, <...>

626 м

1943

00201

24:50:0000000:346645

869

В12250013115

2
Сети к зданию 1д, 2д, 3д, 4д

Россия, <...>

676 м

1981

74151

24:50:0000000:346644

1224

В12250013573

3
Участок н/в кабельной трассы

Россия, <...>

223м

1983

78611

24:50:0000000:346643

1260

В12250013656

4
Нежилое здание 13/23

Россия, <...>

42,8 кв.м.

1970

96762

24:50:0000000:344348

В12250017816

5
Участок кабельной трассы

Россия, <...>

136 м.

1980

72100

24:50:0000000:344336

1216

В12250013670

6
Сооружение 19

Россия, <...>

28 кв.м.

1960

11371

24:50:0000000:344338

696

В12250012678

7
Площадка для обслуживания

Россия, <...>

2 877,5 кв.м

1987

84301

24:50:0000000:344337

805

В12250012666

8
Площадка перед заводоуправлением

Россия, <...>

7 290,3 кв.м

1991

93837

24:50:00000000:344344

841

В12250012660

Определением от 20.02.2021 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.03.2021 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.04.2021.

Представитель ответчика в судебное заседание 13.04.2021 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства Машиностроения СССР от 20.03.1989 N 137 Красноярский химический комбинат "Енисей" переименован в производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей".

Согласно уставу, утвержденному 17.01.1992, ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" создано приказом N 137 Министерства оборонной промышленности СССР от 20.03.1989 и находится в ведении Министерства промышленности Российской Федерации, является государственным предприятием, находящимся в федеральной собственности. Имущество предприятия в зависимости от источников формирования может принадлежать ему на праве собственности, либо полного хозяйственного ведения. Имущество закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения. Осуществляя право полного хозяйственного ведения, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.2. устава).

26.05.1992 ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" зарегистрировано администрацией города Красноярска за N 178, 24.09.1992 внесено в государственный кадастр г. Красноярска 24.09.1992 с изменением наименования, организационно-правовой формы от 25.12.2000 за N 564.

ФГУП «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:282, ориентир – нежилое здание, почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.01.2017.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.10.2000 № 834-р согласован устав ФГУП «Производственное объединение КХК «Енисей». Согласно уставу, утвержденному 31.10.2000, с учетом изменений и дополнений №1 от 12.10.2005, ФГУП «Производственное объединение КХК «Енисей» создано совместным постановлением Государственного комитета обороны СССР от 28.07.1941 № 306 и объединенным приказом Народного комиссара целлюлозно-бумажной промышленности СССР и Народного Комиссара Боеприпасов СССР от 12/13.08.1941 №112/113. Имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности (пункт 3.1. устава). Право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию (пункт 3.2. устава). Приложением к Уставу определен перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ФГУП «Производственное объединение КХК «Енисей».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2011 № А33-1277/2009 ФГУП «Производственное объединение КХК «Енисей» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с обобщенными сведениями от 16.11.2020 № 24-КИ/12537 из реестра федерального имущества, предоставленными Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва по запросу конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК "Енисей" 06.10.2020 № 14р.115, указанное в иске недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:346645, 24:50:0000000:346644, 24:50:0000000:346643, 24:50:0000000:344348, 24:50:0000000:344336, 24:50:0000000:344338, 24:50:0000000:344337, 24:50:00000000:344344, учтено в реестре федерального имущества и закреплено за истцом.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2020 в отношении объектов с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:346645, 24:50:0000000:346644, 24:50:0000000:346643, 24:50:0000000:344348, 24:50:0000000:344336, 24:50:0000000:344338, 24:50:0000000:344337, 24:50:00000000:344344 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права хозяйственного ведения в отношении спорных объектов недвижимости в связи с утратой правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выбор конкретного способа защиты права зависит не только от воли лица, обращающегося в суд, но и от тех обстоятельств, при наличии которых испрашивается судебная защита.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанные задачи судопроизводства являются основополагающими, а потому при рассмотрении арбитражных дел суд в первую очередь должен руководствоваться принципом эффективности и полноты судебной защиты.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, в том числе, путем признания права хозяйственного ведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 52 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из положений статей 8, 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности и разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления N 10/22, право хозяйственного ведения в отношении недвижимого имущества возникает на основании акта собственника о закреплении этого имущества за унитарным предприятием с момента государственной регистрации права.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридические действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав производится по заявлению правообладателя.

Как установлено частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Из положений части 2 названной статьи следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1).

По правилам части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В рассматриваемом случае, таким документом, как указывает истец, является распорядительный акт государственного органа, подтверждающий нахождение спорного объекта у истца на праве хозяйственного ведения.

При этом истец ссылается на утрату правоустанавливающих документов в отношении спорных объектов недвижимости.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям пункта 44 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации вправе приостановить осуществление государственной регистрации в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Анализируя изложенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие распорядительного акта государственного органа, подтверждающего нахождение спорных объектов у истца на праве хозяйственного ведения, не позволяет зарегистрировать в установленном законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке право хозяйственного ведения истца на спорные объекты.

При этом суд считает, что в рассматриваемой ситуации, при отсутствии необходимых правоустанавливающих документов, избранный истцом способ защиты является правильным и единственно возможным, поскольку установить обстоятельства, касающиеся возникновения права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, в отношении которых заявлен настоящий иск, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что Красноярский химический комбинат "Енисей" переименован в производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей", которое в свою очередь преобразовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение Красноярский химический комбинат "Енисей".

Имущество предприятия с момента его образования в силу указания закона (глава 19 Гражданского кодекса Российской Федерации) является федеральной собственностью и подлежит закреплению за последним на праве хозяйственного ведения, что также содержится в пунктах 3.1., 3.2., 3.3. устава ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей".

В соответствии с обобщенными сведениями от 16.11.2020 № 24-КИ/12537 из реестра федерального имущества, предоставленными Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва по запросу конкурсного управляющего ФГУП ПО КХК "Енисей" 06.10.2020 № 14р.115, указанное в иске недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:346645, 24:50:0000000:346644, 24:50:0000000:346643, 24:50:0000000:344348, 24:50:0000000:344336, 24:50:0000000:344338, 24:50:0000000:344337, 24:50:00000000:344344, учтено в реестре федерального имущества и закреплено за истцом.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2020 в отношении объектов с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:346645, 24:50:0000000:346644, 24:50:0000000:346643, 24:50:0000000:344348, 24:50:0000000:344336, 24:50:0000000:344338, 24:50:0000000:344337, 24:50:00000000:344344 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Указанное недвижимое имущество содержится в перечне объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей".

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.

Поскольку организационно-правовой формой истца является федеральное государственное унитарное предприятие, которое изначально создавалось как государственное предприятие, недвижимое имущество, могло принадлежать последнему исключительно на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество включенное собственником в состав имущества, закрепленного за ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" можно индивидуализировать, суд приходит к выводу о возникновении у истца права хозяйственного ведения на указанные в иске объекты. Ответчик указанные обстоятельства не опровергал.

С учетом изложенного, исковые требования ФГУП "Производственное объединение КХК "Енисей" подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что выбранный способ защиты права ведет к восстановлению прав и законных интересов истца в полном объеме (пункты 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за федеральным государственным унитарным предприятием «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» право хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимости:

№ п/п

Наименование объекта

Адрес

Общая площадь кв.м.; протяженность м.; глубина м.

Год ввода в экспл.

Инвент. номер

Кадастровый номер

№ п/п В уставе

№ п/п в Реестре ФАУГИ

1
Главный водопровод

Россия, <...>

626 м

1943

00201

24:50:0000000:346645

869

В12250013115

2
Сети к зданию 1д, 2д, 3д, 4д

Россия, <...>

676 м

1981

74151

24:50:0000000:346644

1224

В12250013573

3
Участок н/в кабельной трассы

Россия, <...>

223м

1983

78611

24:50:0000000:346643

1260

В12250013656

4
Нежилое здание 13/23

Россия, <...>

42,8 кв.м.

1970

96762

24:50:0000000:344348

В12250017816

5
Участок кабельной трассы

Россия, <...>

136 м.

1980

72100

24:50:0000000:344336

1216

В12250013670

6
Сооружение 19

Россия, <...>

28 кв.м.

1960

11371

24:50:0000000:344338

696

В12250012678

7
Площадка для обслуживания

Россия, <...>

2 877,5 кв.м

1987

84301

24:50:0000000:344337

805

В12250012666

8
Площадка перед заводоуправлением

Россия, <...>

7 290,3 кв.м

1991

93837

24:50:00000000:344344

841

В12250012660

Взыскать с МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение красноярский химический комбинат "Енисей" 48000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова