Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А37-3445/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-3445/2023
г. Магадан
04 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2024 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Астаховой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брагиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125009, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, пер. Газетный, д. 7, стр. 1, адрес для корреспонденции: 685000, <...>)

к «Гаражный специализированный кооператив «Чайка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

об обращения взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>); ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23;  ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28;  ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36;  ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44;  ФИО45; ФИО46; ФИО47;  ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54, ФИО55

при участии представителей:

от истца: ФИО56 – судебный пристав-исполнитель, доверенность от 01.04.2024 № Д-98049/24/3

от ответчика, третьих лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

Истец, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, «Гаражный специализированный кооператив «Чайка» (далее – «ГСК «Чайка»), об обращении взыскания на имущество - земельный участок под гаражными боксами, площадью 2713,00 кв.м, кадастровый номер 49:09:030203:399, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (с учетом принятого судом уточнения истца, л.д. 146-148 т. 8).

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 68, 69 Федерального закона от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Определением от 11.01.2024 суд принял исковое заявление к производству, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее – УФНС России по Магаданской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу).

Определениями суда от 11.03.2024, от 04.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники гаражных боксов: ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23;  ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28;  ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36;  ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44;  ФИО45; ФИО46; ФИО47;  ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54, ФИО55 (далее – собственники гаражных боксов).

Информация о дате и времени настоящего судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях от 07.02.2024 № 49002/24/52772, от 02.07.2024 № 98049/24/243766 (л.д. 98-99 т. 1, 145 т. 8).

Ответчик, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

УФНС России по Магаданской области в письменном пояснении от 01.02.2024 позиции по существу иска не высказало, сообщило о наличии задолженности «ГСК «Чайка» в бюджет в размере 3 978 463,28 рублей, в том числе налог на имущество организаций – 3 391 502,00 рублей, земельный налог – 23 698,00 рублей, пени – 563 263,28 рублей (л.д. 68-72 т. 1).

Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отзыве от 11.03.2024 № 04-01148/24 (л.д. 75 т. 5) разрешение вопроса по существу заявленных требований оставило на усмотрение суда, поскольку не является субъектом спорного материального правоотношения и не имеет юридической заинтересованности в исходе дела.

Собственники гаражных боксов № 6 ФИО6, № 4  ФИО4 и № 25 ФИО23 соответственно в письменном мнении от 14.03.2024 (л.д. 105-106 т. 5), в отзыве от 02.04.2024 (л.д. 130 т. 5) и  в пояснении без даты (л.д. 33 т. 7) просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на подпункт 5 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 39.20  Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункт 1 статьи 271 ГК РФ, полагают, что обращение взыскания на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, повлечет нарушение установленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и приведет к нарушению прав третьих лиц – собственников гаражных боксов.

На основании статей 121, 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц на основании имеющихся в деле документов.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 09.10.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области на основании акта налогового органа о взыскании с «ГСК «Чайка» задолженности по налогам в размере   3 978 463,28 рублей было возбуждено исполнительное производство № 52772/23/49002-ИП (л.д. 17-19 т. 1).

В рамах исполнительного производства установлено, что должнику на праве собственности принадлежит земельный участок под гаражными боксами, площадью 2713,00 кв.м, кадастровый номер 49:09:030203:399, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Право собственности «ГСК «Чайка» на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12 т. 1).

Учитывая отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, достаточного для погашения задолженности, ГМУ ФССП России обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно частям 3 и 4 статьи 69 и статье 94 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу пункта 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии со статьей 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

При разрешении вопроса о возможности обращения взыскания на земельный участок существенное значение имеет факт установления наличия (отсутствия) на данном земельном участке объекта недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке с кадастровым номером 49:09:030203:399 находятся 58 объектов недвижимости – гаражных боксов, из которых 57 боксов принадлежат на праве собственности физическим лицам, привлеченным к участию в деле в качестве третьих лиц (л.д. 8-151 т. 2, 1-132 т. 3, 108-113 т. 5). Сведения о регистрации права собственности на гаражный бокс № 57 в ЕГРН отсутствуют (л.д. 114 т. 5).

Понятие потребительского кооператива раскрывается в пункте 1 статьи 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Гаражом признается здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (пункт 3.1.4 СП 113.13330.2023 «Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*», утв. Приказом Минстроя России от 05.10.2023 № 718/пр).

Согласно уставу (л.д. 132-135 т. 5), «ГСК «Чайка», именуемый кооператив, создан решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса. Кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

ГСК - некоммерческая организация, создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, а, значит, исходя из нормы пункта 1 статьи 123.1 ГК РФ, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.

ГСК является собственником своего имущества (пункт 4 статьи 123.1 ГК РФ) и в соответствии с положениями главы 4 ГК РФ, в частности § 1, может открывать расчетный и иные счета в банках; иметь печати и штампы; совершать от своего имени любые сделки, не запрещенные законом, для достижения своих уставных целей; приобретать имущественные и неимущественные права. При этом ГСК отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, но не несет ответственности по обязательствам своих членов. Члены ГСК, в свою очередь, солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (пункт 2 статьи 123.3 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 338-ФЗ) земельный участок, занятый соответствующим гаражным комплексом и необходимый для его использования, в том числе, для обеспечения безопасной эксплуатации гаражного комплекса, входит в состав общего имущества в гаражном комплексе (с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона № 338-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, соответствующее установленным настоящим Федеральным законом критериям общего имущества, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственникам машино-мест, нежилых помещений в гаражных комплексах с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 4 статьи 34 Закона № 338-ФЗ в случае, если имущество, соответствующее установленным настоящим Федеральным законом критериям общего имущества, на день вступления в силу настоящего Федерального закона принадлежит на праве собственности гаражному кооперативу (при условии полной выплаты паевых взносов), такое имущество со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается общей долевой собственностью собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест, нежилых помещений в гаражном комплексе. Согласие гаражного кооператива в данном случае не требуется.

Лица, использующие гаражи и (или) земельные участки, расположенные в границах территории гаражного назначения, на законном основании, вправе независимо от государственной регистрации права собственности на такие гаражи и (или) земельные участки в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» свободно использовать земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории гаражного назначения, для прохода и проезда к таким гаражам и (или) земельным участкам, а также иное общее имущество в границах территории гаражного назначения. На данных лиц распространяются положения настоящего Федерального закона об участии в управлении общим имуществом в границах территории гаражного назначения (часть 8 статьи 34 Закона № 338-ФЗ).

При таких обстоятельствах, в силу закона спорный земельный участок не может являться единоличной собственностью «ГСК «Чайка», поскольку признается общей долевой собственностью собственников гаражных боксов.

Следовательно, на земельный участок под гаражными боксами, площадью 2713,00 кв.м, кадастровый номер 49:09:030203:399, местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, не может быть обращено взыскание.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате  госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Размер госпошлины по настоящему делу составляет 6 000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, так как освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, госпошлина по делу подлежит отнесению на истца, освобожденного от ее уплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

2.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3.      Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                    Астахова Е.А.