Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А11-13488/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13488/2019
28 ноября 2019 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2019.

В полном объеме решение изготовлено 28.11.2019.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Технопарка "Вольгинский" (601125, Владимирская область, Петушинский р-н, пгт. Вольгинский; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о снижении запрета на расход поступающих в кассу Общества денежных средств до 15 %, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 (600017, <...>) от 30.08.2019 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (600017, <...>, этаж 4, оф. 402; ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга" (600000, <...>, этаж 3, пом. 3-2; ОГРН <***>, ИНН <***>); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области (601010, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>); публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, <...>); публичное акционерное общество "Владимирская энергосбытовая компания" (600022, <...>, этаж 2, помещение 12; ОГРН <***>, ИНН <***>); филиал № 6 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (601144, <...>),

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Технопарка "Вольгинский": ФИО3 (по доверенности от 18.11.2019 № 13 сроком действия один год),

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области: не явился, надлежащим образом извещен,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области: не явился, надлежащим образом извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир": ФИО4 (по доверенности от 15.04.2019 № 1049 сроком действия по 31.12.2019),

от общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга": не явился, надлежащим образом извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области: не явился, надлежащим образом извещен,

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья": не явился, надлежащим образом извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Владимирская энергосбытовая компания": не явился, надлежащим образом извещен,

от филиала № 6 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: не явился, надлежащим образом извещен,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью Технопарк "Вольгинский" (далее – ООО Технопарк "Вольгинский") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о снижении запрета на расход поступающих в кассу общества денежных средств до 15 %, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 (далее – Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области) от 30.08.2019 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

В судебном заседании представитель ООО Технопарк "Вольгинский" поддержал заявленное требование.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (далее – ООО "Газпром межрегионгаз Владимир") указал на необоснованность заявленного ООО Технопарком "Вольгинский" требования.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга" (далее – ООО "ЭСВ") представило в материалы дела возражения от 07.11.2019, в которых указывает на необоснованность заявленного ООО Технопарк "Вольгинский" требования.

Определением арбитражного суда от 26.09.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – УФССП России по Владимирской области).

Определением арбитражного суда от 26.09.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", ООО "ЭСВ", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Владимирской области), публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "МРСК Центра и Приволжья"), публичное акционерное общество "Владимирская энергосбытовая компания" (далее – ПАО "Владимирэнергосбыт"), филиал № 6 государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителей Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, ООО "ЭСВ", Межрайонной ИФНС России № 11 по Владимирской области, ПАО "МРСК Центра и Приволжья", ПАО "Владимирэнергосбыт", ГУ – Владимирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП

России по Владимирской области 30.08.2019 вынесено постановление об ограничении ООО Технопарку "Вольгинский" проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в размере 100% от суммы, поступающей в кассу общества ежедневно, до погашения суммы взыскания 49 709 081 руб. 23 коп. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

В данном постановлении ООО Технопарку "Вольгинский" предписано перечислять денежные средства не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет структурного подразделения либо сдавать наличными в структурное подразделение территориального органа ФССП России или ФССП России.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области от 30.08.2019 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства ООО Технопарк "Вольгинский" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующего в судебном заседании лица, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определено, что данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основанием для применения мер принудительного взыскания являются: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа, принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Мерами принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ являются: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на периодические выплаты; обращение взыскания на имущественные права должника, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, и т.д.

Поскольку указанный перечень мер принудительного исполнения исполнительного документа не является исчерпывающим, выбор определенной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от конкретных фактических обстоятельств и данный выбор должен соответствовать характеру предписания исполнительного документа и размеру взыскиваемых сумм.

В силу статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, штрафов.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ наличные денежные средства в рублях, обнаруженные у должника, в том числе находящиеся в сейфах кассы должника – организации изымаются и арестовываются.

Кроме того, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ не запрещает устанавливать ограничения расходования денежных средств, изымать поступающие денежные средства и обязывать должника – организацию перечислять данные средства на депозитный счет службы судебных приставов для дальнейшего перечисления взыскателю.

Материалами дела подтверждено, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, установив в процессе совершения исполнительных действий, что в кассе ООО Технопарка "Вольгинский" отсутствуют наличные денежные средства в полном объеме для погашения всей суммы долга единовременно, но при этом в кассу должника ежедневно поступают денежные средства, применил в качестве меры принудительного исполнения ограничение проведения расходных операций по кассе должника 100%, затем снизив до 70%.

При этом согласно постановлению от 26.09.2019 о внесении изменений в постановление № 33021/19/66585 от 30.08.2019 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, судебный пристав-исполнитель обязал общество перечислять на счет подразделения судебных приставов 70% денежных средств, поступающих в кассу.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 21.06.2004 № 77, возложение на должника обязанности перечислять на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей денежные средства, поступающие на расчетный счет должника, направлено на обеспечение исполнения исполнительного документа и является обоснованным.

Тот факт, что оспариваемое постановление соответствует статье 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не отрицал представитель общества в судебном заседании.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует статьям 14, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что установленная впоследствии 70% ставка ограничения проведения расходных операций общества также не позволяет обществу осуществлять свою профильную деятельность, в том числе устранять аварии, выполнять регламентные работы по содержанию имущества, является необоснованной ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника – организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Из данного пункта следует, что в первую очередь независимо от суммы долга обращение производится на наличные денежные средства должника – организации.

При этом право определять процентную ставку списания денежных средств как со счета, так и поступающих от коммерческой деятельности имеет судебный пристав – исполнитель в зависимости от суммы взыскания.

Дав анализ сумме задолженности по сводному исполнительному производству суд установил, что данная сумма является существенной, а установленная судебным приставом-исполнителем мера в виде ограничения расходования денежных средств, поступающих в кассу общества в размере 70% направлена на быстрое и полное погашение задолженности перед взыскателями.

Установление в постановлении от 26.09.2019 процентной ставки ограничения расходных операций в размере 70% не нарушает права работников на получение заработной платы и не препятствует организации осуществлению своей профильной деятельности.

Суд пришел к выводу о том, что постановление, которым введено ограничение расходных операций, с учетом постановления от 26.09.2019, не привело к неисполнению обществом обязательств, вытекающих из трудовых отношений, осуществлению своей профильной деятельности, а общество не представило доказательств того, что 30% денежных средств, в отношении которых не был введен запрет расходования не было достаточно.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ и не нарушает права и интересы ООО Технопарка "Вольгинский" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО Технопарка "Вольгинский" не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью Технопарку "Вольгинский" в удовлетворении заявленных требований.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Степанова