Решение от 19 октября 2018 г. по делу № А06-6933/2018

25/2018-61828(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-6933/2018
г. Астрахань
19 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года. Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Аюповой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пидуровым Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ФрутКом"

к Астраханской таможне

о признании незаконным решения от 13.05.2018г. о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311010/130318/0007518,

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03.10.2018г. до 09.10.2018г. и с 09.10.2018г. до 16.10.2018г.

при участии до перерыва:

от заявителя: Ремнев О.Н., по доверенности от 20.06.2018; Кулагин А.Л., по доверенности от 20.06.2018;

от заинтересованного лица: Будко И.С. - представитель по доверенности № 07-33/0007 от 09.01.2018 года, Розина А.С. - по доверенности № 07-26/5445 от 20.03.2018г.;

при участии после первого перерыва: от заявителя: Ремнев О.Н., по доверенности от 20.06.2018г.;

от заинтересованного лица: Абдулманапова З.А., по доверенности № 07-26/1445 от 24.01.2018г., Бочарникова Ю.А., по доверенности № 07-23/16695 от 10.09.2018г.;

при участии после второго перерыва:

от заявителя: Ремнев О.Н., по доверенности от 20.06.2018г.; Кулагин А.Л., по доверенности от 20.06.2018г.;

от заинтересованного лица: Абдулманапова З.А., по доверенности № 07-26/1445 от 24.01.2018г., Бочарникова Ю.А., по доверенности № 07-23/16695 от 10.09.2018г.;

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ФрутКом" обратилось в суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным решения от

13.05.2018г. о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311010/130318/0007518.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 03.10.2018г. до 09.10.2018г. и с 09.10.2018г. до 16.10.2018г. в связи с необходимостью представления дополнительных документов.

В судебном заседании представители заявителя заявленные требования поддержали в полном объеме, считают оспариваемое решение Астраханской таможни необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, полагают, что заявитель не подтвердил основания для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Выслушав доводы лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21.06.2017 года между компанией «Arian Trade Development Co» (Иран, Тегеран) - Продавец и Обществом с ограниченной ответственностью "ФрутКом" (РФ, г. Москва) - Покупатель был заключен контракт № IR-210617.

Согласно пункту 1.1 данного контракта стороны определили, что Продавец продает, а Покупатель покупает товары народного потребления по ценам и в ассортименте, указанным в спецификациях или приложениях к контракту, являющихся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п.2.3 контракта стороны согласовали, что валюта контракта - Евро.

Исходя из условий контракта стороны договорились, что цена и условия поставки устанавливаются и фиксируются в Приложениях к Контракту на каждую партию товара, являющихся неотъемлемой частью Контракта (п. 2.4).

В силу п.4.3 контракта стороны предусмотрели возможность частичной предоплаты.

26.02.2018 года между сторонами была подписана Спецификация № 11 к Контракту о нижеследующем:

№ п/п

Наименование

Количество, тн

Цена, EUR/тн

Сумма,EUR

1
Яблочное пюре 36-38% в

м/бочках

170, 00

590

100 300, 00

Итого:

170, 00

100 300, 00

Товар поставляется из Ирана в Россию.

Цены указаны на условиях Продавец обязуется поставить товар из Ирана в Россию на условиях поставки CFR - Астрахань.

Таможенное декларирование товаров производилось на Астраханском таможенном посту, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10311010/130318/0007518 была определена Обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил контракт от 21.06.2017 года № IR-210617, спецификацию от 26.02.2018г., инвойс от 28.02.2018г. № 96- 116, экспортную таможенную декларацию от 27.02.2018г. № 102267Е.

15.03.2018 года Астраханским таможенным постом (ЦЭД) Астраханской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки. В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара таможенным органом у декларанта запрошены дополнительные сведения и документы, перечень и срок для предоставления которых указаны в решении о проведении дополнительной проверки.

На запросы таможенного органа ООО "Торговый Дом "ФрутКом" письмом от 09.04.2018 года № 10 (вх. от 12.04.2018г. № 2312) представлены дополнительные документы, а именно: экспортная таможенная декларация от 27.02.2018г. № 102267Е, платежные поручения на перевод иностранной валюты от 06.12.2017г. № 13, от 01.12.2017г. № 11, от 19.12.2017г. № 15, от 25.01.2018г. № 3, паспорт сделки, карточка счета 41.1, ведомость банковского контроля, прайс-лист завода-изготовителя, информационное письмо от компании-перевозчика от 03.03.2018г. № S/N/474-6.

13.04.2018 года Астраханской таможней в адрес Общества направлено авторизированное сообщение о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара.

На указанное авторизированное сообщение таможенного органа 16.04.2018 года Обществом были предоставлены пояснения и документы.

13.05.2018 года Астраханской таможней по результатам проведенного анализа представленных в ходе таможенного декларирования и на запросы таможенного органа документов принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10311010/130318/0007518.

29.05.2018г. принято решение о принятии таможенной стоимости товара резервным методом на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Заявитель, не согласившись с принятым решением Астраханкой таможни, обжаловал его в судебном порядке.

Изучив обстоятельства дела и в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела усматривается, что при таможенном оформлении ввезенного товара Обществом в таможенный орган представлена экпортная декларация, в которой в качестве экспортера указана компания "Тосеэ Теджерат Ариан" (Исламская республика Иран), при этом в рассматриваемой Д.Т. в качестве экспортера указана компания "Arian Trade Development Co" (Исламская Республика Иран).

Кроме того, согласно экспортной декларации условиями поставки является FOB, вес нетто товара - 168 204 кг, вес брутто -180 391 кг, тогда как согласно спорной декларации условием поставки является CFR, вес нетто - 168 204 кг, вес брутто 176 971 кг.

При этом, представленные Обществом инвойс и спецификация не содержат сведений о компании "Тосеэ Теджерат Ариан", как грузоотправителе товара

Доводы представителей Общества о том, что в Исламской Республике Иран не предусмотрен такой базис поставки как CFR, в связи с чем указано FOB, судом признаются несостоятельными, поскольку таможенным органом представлены в материалы дела экспортные декларации, представленные при таможенном оформлении к ДТ №№ 1031010/130718/0021642, 1031010/230618/0019394 (как на персидском языке, так и с переводом на русский язык), по которым страной - экспортером также является Исламская Республика Иран и условием поставки указано CFR.

Также суд обращает внимание, что в экспортной декларации сведения о получателе отсутствуют, каких-либо отметок о прохождении границы не имеется.

Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 23.12.2015 года № 303-КГ15-10416, № 303-КГ15-10774, экспортная декларация является из основных документов, подтверждающих обоснованность и достоверность таможенной стоимости, а также уточняющим сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

Кроме того, согласно подпункту 4.1 пункта 4 контракта от 21.06.2017 года № IR-210617 оплата за товар производится путем денежного перевода со счета покупателя на счет продавца в течение 180 календарных дней после выпуска в свободное обращение на территории РФ, что подтверждается датой, указанной в штампе "Выпуск разрешен" ДТ.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта стороны согласовали, что общая сумма контракта определяется суммированием стоимости всех поставленных партий товара в соответствии с приложениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью контракта.

26.02.2018 года между ООО "Торговый Дом "ФрутКом" и Компания "Arian Trade Development Co" оформлена и подписана Спецификация № 11 к Контракту от 21.06.2017 года № IR-210617.

Согласно данной спецификации стороны согласовали наименование товара - яблочное пюре 36-38% в м/бочках, количество 170, 000 тонн, цена за единицу - 590 евро/тн, общая сумма товара - 100 300, 00 евро.

В качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, при декларировании Обществом был представлен инвойс от 28.02.2018 года № 96-116 на сумму 99 240, 36 евро.

Согласно платежным поручениям на перевод иностранной валюты от 06.12.2017г. № 13, от 01.12.2017г. № 11, от 19.12.2017г. № 15, от 25.01.2018г. № 3 Обществом в пользу Компании "Arian Trade Development Co" оплачено 566 785, 36 евро, назначение платежа "ACCORDING TO CONTRACT № IR-210617 FROM 21.06.2017 года. Переплата составила 467 545, 36 евро.

Поскольку в вышеуказанных платежных поручениях отсутствуют сведения о спецификации, в связи с чем таможенному органу не представилось возможным идентифицировать сумму в платежных поручениях со стоимостью ввезенного товара по спорной декларации.

Указанные платежные поручения имеют только ссылку на контракт и не содержат иных реквизитов, позволяющих идентифицировать произведенные платежи с конкретными поставками.

Таким образом, представленные Обществом платежные поручения не подтверждали заявленную таможенную стоимость товара ввиду отсутствия в них признаков, позволяющих сопоставить ввозимый по ДТ товар с товаром, рассматриваемым в рамках контракта от 21.06.2017 года № IR-210617.

В материалы дела таможенным органом в обоснование вышеуказанного довода также представлен детальный расчет общей стоимости экспортной ДТ в сравнении с данными, представленными при декларировании товара, исходя из которого следует, что представленный к контракту инвойс, в котором цена составляет 590 евро за тонну с учетом поставки CFR Астрахань не позволяет сопоставить стоимость сделки товара в стране вывоза с заявленной таможенной стоимостью.

С учетом вышеуказанных обстоятельств 29.05.2018 года таможенным органом определена таможенная стоимость спорного товара с применением резервного метода на основе шибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК

ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Как следует из представленной в материалы дела Астраханской таможней информации из Автоматизированной системы контроля в процессе определения таможенной стоимости, задекларированного по ДТ № 10311010/130318/0007518, таможенным органом было выявлено, что по результатам мониторинга декларирования идентичных и однородных товаров в период времени с 14.12.2017 по 14.03.2018 (дата ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров) в соответствии с информацией, содержащейся в указанной системе "Контроль таможенной стоимости", установлено, что имеющаяся в таможенном органе информация не считается приемлемой для использования.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовала информация, позволяющая применить при определении таможенной стоимости спорного товара методы определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами и по стоимости сделки с однородными товарами.

Также в процессе определения таможенной стоимости товара методы вычитания и сложения не могли быть применены в связи с отсутствием сведений, необходимых для применения указанных методов. В частности, соответствующая информация при проведении дополнительной проверки таможенным органом запрашивалась непосредственно у декларанта, что следует из решения от 15.03.2018 года, в котором наряду с другими документами была запрошена информация о расходах по изготовлению или приобретению материалов и расходах на производство товара; о расходах на иные операции, связанные с производством товара; о суммах прибыли, коммерческих и управленческих расходах.

В связи с чем таможенным органом был сделан вывод о том, что таможенная стоимость может быть определена резервным методом на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами, в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

При этом довод Общества о возможности использования при определении таможенной стоимости спорного товара информации о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО "ОПТТОРГ", судом отклоняется, поскольку товар, задекларированный ООО "ОПТТОРГ", ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров. Следовательно, указанный товар не является однородным рассматриваемому товару.

Кроме того, суд учитывает представленное в материалы дела письмо Южного таможенного управления от 17.05.2018 года № 11.4-12/07878 "О диспропорции цен", в котором указано на наличие влияния имеющейся взаимосвязи контрагентов на стоимость сделки, заключенной ООО "ОПТТОРГ", что может служить ограничением при применении метода для определения таможенной стоимости товара.

Также необходимо отметить, что согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭСС таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе минимальной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС если дополнительно представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

В этой связи в совокупности с не устранением сомнений в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости таможня обоснованно приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, фактически отказав декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу определения таможенной стоимости.

В силу чего суд считает, что оспариваемое решение таможни от 13.05.2018г. о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10311010/130318/0007518, не противоречит закону и не нарушает права и законные заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья А.Н. Аюпова