Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А09-2859/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2859/2017
город Брянск
06 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Нижегородской области

к ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области

о взыскании 240 242 руб. 80 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – помощник начальника Главного управления по правовой работе - начальник юридической службы (доверенность № 331 от 28.10.2016);

от ответчика: ФИО2 – старший юрисконсульт старшего лейтенанта внутренней службы (доверенность 33/9/2-66 от 11.01.2017)

установил:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области», г.Сураж Брянской области, о взыскании 240 242 руб. 80 коп., в том числе 6 022 руб. 80 коп. пени и 234 220 руб. штрафа.

Представитель истца уточнил исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, представив расчет пени за период с 01.11.2016 по 10.11.2016 в размере 4 302 руб.

Представитель ответчика не признал исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, представил контррасчет пени в размере 3 871 руб. 80 коп.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между ГУФСИН России по Нижегородской области (Государственный заказчик) и ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области (Поставщик) заключен государственный контракт №193 от 27.06.2016 на поставку продовольствия (товара), по условиям которого Поставщик обязуется передать Грузополучателю, Государственного заказчика, качественную, безопасную пищевую продукцию – крупу гречневую – выработанную по ГОСТ Р 55290-2012 российского производства (далее – товар) в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (Приложение №1), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (п.1.1 контракта). Цена контракта составляет 2 342 200 руб. (п. 3.1 договора).

В соответствии с п.2.3.1. контракта, Поставщик обязуется с использованием любых средств связи известить Государственного заказчика и Грузополучателя о готовности товара к поставке и о дате поставки.

Согласно п.3.3.1. контракта, Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 702 660 руб. в течение 30 банковских дней с момента заключения контракта, на основании представленного счета на оплату от Поставщика.

Пунктом 10.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в ведомости поставки (Приложение №2), нарушения срока замены некачественного товара, контракта, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании акта (ов) сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту (по этапу контракта);

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:,

где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (п.10.5 контракта).

В соответствии с п.10.6 контракта, за недопоставку товара (не поставку предусмотренного контрактом количества товара к моменту окончания срока действия контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства РФ и условиям контракта), за не возврат суммы авансового платежа, за иное неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 10 % от цены контракта, что составляет 243 220 руб.

Согласно пункту 12.3 контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и условиями контракта.

Сторонами подписано соглашение №386 от 16.11.2016 о расторжении государственного контракта №193 от 27.06.2016.

16.11.2016 ГУФСИН России по Нижегородской области направило в адрес ответчика претензию с требованием об уплате штрафа и неустойки за нарушение условий государственного контракта №193 от 27.06.2016, оставленное ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по поставке товара, соответствующего условиям контракта, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон возникли из контракта на поставку товаров для государственных нужд, в связи с чем, подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

На основании статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Положениями пункта 1 статьи 513, пункта 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрена обязанность покупателя (получателя) совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара, поставленного в соответствии с договором поставки; а также обязанность покупателя оплатить поставляемый товар с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (пени и штрафа) по государственному контракту.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как указано в части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Начисление ответчику пени за просрочку исполнения обязательства установлено пунктами 10.4, 10.5 контракта.

Расчет пени произведен истцом исходя из цены контракта (430 200 руб.), количества дней просрочки за период с 01.11.2016 по 10.11.2016 (10 дней) и 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, что составило 4 302 руб.

Суд не принимает контррасчет, так как период просрочки определен ответчиком неверно.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что расчет пени истцом произведен правильно с учетом требований гражданского законодательства и условий контракта. Период просрочки определен истцом верно.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании с ФКУ КП-3 УФСИН России по Брянской области пени в размере 4 302 руб.

По требованию о взыскании штрафа в размере 10% от цены контракта судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штраф начисляется за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Таким образом, штраф является самостоятельной мерой ответственности заказчика за нарушение условий контракта (пункта 10.6 контракта).

Факт не поставки товара по государственному контракту №193 от 27.06.2016 установлен материалами настоящего дела.

Размер штрафа согласно пункту 10.6 контракта составляет 10% от цены контракта, то есть 243 220 руб.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по поставке товара установлен судом, требование о взыскании штрафа в размере 243 220 руб. также является обоснованным и правомерным.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных органов и (или) общественных интересов.

На основании указанной нормы налогового законодательства государственная пошлина не уплачивается по настоящему делу, поскольку в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ, стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области», г.Сураж Брянской области, в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <...> 522 руб., в том числе 4 302 руб. пени и 234 220 руб. штрафа.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.Н. Фролова