Постановление от 3 мая 2018 г. по делу № А44-6112/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года

Дело №

А44-6112/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,

рассмотрев 03.05.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкий лесопромышленный комплекс» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.07.2017 (судья Максимова Л.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу № А44-6112/2016,

у с т а н о в и л:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области, место нахождения: 173002, Великий Новгород, бул. Воскресенский, д. 13а; ОГРН <***>, ИНН <***>; (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крестецкий лесопромышленный комплекс», место нахождения: 175460, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; (далее - Общество) о взыскании 1 000 718 руб. 40 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 20.12.2013 № 396 по срокам уплаты до 15.06.2016, до 15.07.2016 (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26.07.2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество ссылается на незаконность и необоснованность выводов судов двух инстанций, неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.03.2012 № 297 разработанный Обществом инвестиционный проект «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» был включен в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов.

На основании приказа Комитета от 18.12.2013 № 887 «О предоставлении в аренду лесного участка для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор от 20.12.2013 № 396 аренды лесного участка (далее - договор аренды), прошедший государственную регистрацию 28.01.2014.

Пунктом 11 договора установлено, что в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта (80 месяцев) ежегодный размер арендной платы исчисляется в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) с учетом коэффициента 0,5 и составляет 2 067 600 руб.

При исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Арендатор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Новгородской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 без учета действующих в Новгородской области инвестиционных проектов.

Пунктом 12 договора и приложения № 5 к договору срок уплаты установлен не позднее 15 числа каждого месяца.

Согласно пункту 13 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.03.2016 № 660 инвестиционный проект Общества «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исключен из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

В связи с указанными обстоятельствами Комитет произвел для Общества перерасчет арендной платы согласно которому сумма задолженности за спорный период составляет 1 000 718 руб. 40 коп., в том числе 454 872 руб. в доход федерального бюджета и 545 846 руб. 40 коп. в доход бюджета Новгородской области.

Оставление Обществом претензии Комитета об уплате задолженности по арендной плате без удовлетворения послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и пришли к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как установлено пунктом 1(1) Постановления № 310, при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, к утвержденным настоящим Постановлением ставкам применяется коэффициент 0,5, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.

Пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419, действовавшего в период спорных правоотношений, предусмотрено, что в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Судами установлено, что аналогичная обязанность ответчика предусмотрена пунктом 11 договора аренды.

Согласно пункту 1(2) Постановления № 310 при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до расторжения договора без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Судебные инстанции, правильно применив приведенные нормативные положения, учитывая исключение проекта Общества из перечня приоритетных инвестиционных проектов, констатировали обязанность в данном случае ответчика уплатить в полном объеме арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесными участками за период с момента регистрации договора аренды до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Новгородской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы.

Руководствуясь упомянутыми нормами лесного и гражданского законодательства, принимая во внимание условия договора аренды, суды пришли к выводу о правомерности заявленных требований и наличии оснований для взыскания с Общества задолженности по арендной плате в заявленном размере.

Суды установили, что коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Новгородской области рассчитан Комитетом на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям (форма 1-ОИП). При этом ввиду того, что инвестиционный проект Общества исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в первом квартале 2016 года, суды правомерно, вопреки доводам подателя жалобы, согласились с позицией Комитета, принявшего в расчет сведения отчетности за данный квартал 2016 года. Суды установили, что расчет произведен путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов.

Указанный средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Новгородской области, как установлено судами, применяется ко всем пользователям без исключения, и исходя из означенного коэффициента, сумма задолженности за спорный период составляет 1 000 718 руб. 40 коп., в том числе 454 872 руб. в доход федерального бюджета и 545 846 руб. 40 коп. в доход бюджета Новгородской области.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод подателя жалобы о необходимости применения фактического объема изъятой древесины при расчете доначисления арендной платы не принимается судом кассационной инстанции, как противоречащий условиям договора от 20.12.2013 № 396 (пункты 11 - 14, приложение № 5 к договору) и Постановлению № 310.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.07.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу № А44-6112/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестецкий лесопромышленный комплекс» - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

А.Г. Кудин