Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А40-167467/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-167467/23-84-1367
27 апреля 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена  08 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению: ФОНД "Филантроп" (105005, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, пер Плетешковский, д. 5, ком. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) Управа Басманного района города Москвы (105066, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 37, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>); 2) АНО «Центр ремёсел «Семейные традиции» (119602, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2019, ИНН: <***>) 2)  Совет Депутатов муниципального округа Басманный (105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: 1) Региональную общественную организацию "Центр творчества молодежи, инвалидов и малоимущих "Кижи" (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: <***>),

об оспаривании результатов конкурса: Протокол от 03.07.2023 и Решения Совета депутатов муниципального округа Басманный г. Москвы от 18.07.2023 № 9/2, о применении последствий признания конкурса недействительным,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 30.08.2023 № 1/2023, диплом);

от ответчика: 1) Управа Басманного района города Москвы: ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.02.2024 № б/н, диплом);2) АНО «Центр ремёсел «Семейные традиции»: не явился, извещен; 3) Совет Депутатов муниципального округа Басманный:  ФИО3 (паспорт, доверенность от 24.01.2024 г. №02-01-10-13/24, диплом);

от третьего лица: не явился, извещен; 



УСТАНОВИЛ:

ФОНД "Филантроп" (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Управе Басманного района города Москвы, АНО «Центр ремёсел «Семейные традиции», Совету Депутатов муниципального округа Басманный с исковым заявлением о признании недействительными результаты проведения конкурса: протокол от 03 июля 2023 г. и решение совета депутатов муниципального округа Басманный г. Москвы от 18 июля 2023 г. № 9/2; о признании недействительным договора №1/23 от 24.07.2023г. на реализацию социальной программы по организации досуговой, социально-воспитательной, культурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, заключенный между Управой Басманного района г.Москвы и АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции» (с  учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Рассмотрев заявленное ходатайство о передаче дела по подсудности, суд приходит к выводу об отклонении указанного ходатайства в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Общие правила подсудности дел арбитражным судам установлены статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В силу статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подсудность установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

В спорах о признании сделки недействительной истцом и ответчиком выступают стороны оспариваемой сделки.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик АНО «Центр ремёсел «Семейные традиции», третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились. Заявление рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, Управой Басманного района г.Москвы (далее по тексту - Ответчик) был организован Конкурс в рамках Порядка организации и проведения в Басманном районе города Москвы Конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного советом депутатов муниципального округа Басманный г. Москвы.

Фонд поддержки инвалидов «Филантроп» подал заявку на участие в вышеуказанном конкурсе.

В результате проведенного Ответчиком конкурса был подготовлен и утвержден протокол о результатах проведенного конкурса с определением победителя - Автономной некоммерческой организации «Центр ремесел «Семейные традиции».

На основании Протокола было принято решение совета депутатов муниципального округа Басманный г. Москвы от 18 июля 2023 года №9/2.

Между Управой Басманного района г. Москвы и АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции» был заключен Договор №1/23 от 24.07.2023г. на реализацию социальной программы по организации досуговой, социально-воспитательной, культурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы.

Истец считает, что протокол и решение не соответствуют конкурсной  документации, ответчик допустил к участию в конкурсе АНО «Семейные традиции» в нарушении п. 6.1 Порядка, процедура подсчета голосов представляется спорной.

Посчитав свои права нарушенными, указанные протокол и решение незаконными, а договор недействительным, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.

Исходя из смысла статей 447 - 448 Гражданского конкурса РФ торги проводятся путем осуществления определенных действий: опубликования извещения о проведении торгов с указанием сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе о порядке оформления участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене, направлении заявок на участие в торгах и уплате задатка, выбор лучшего предложения.

Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ, конкурс является одной из форм торгов.

Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

В соответствии с положениями части 3 статьи 79 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, перечень вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения определяется законами субъектов Российской Федерации исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в том случае, если соответствующие вопросы определены, как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ утверждены Положения о префектуре административного округа города Москвы и об управе района города Москвы.

Согласно пункту 2.8.8. постановления Правительства Москвы № 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП), префектура административного округа города Москвы вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложения по размещению на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию, а также предложения по капитальному ремонту, ремонту и приспособлению помещений для размещения указанных многофункциональных центров предоставления государственных услуг, согласовывает места размещения на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

Пунктом 2.8.8 постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП установлено, что управа района, в сфере взаимодействия с населением, общественными объединениями граждан, средствами массовой информации взаимодействует с общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями, а также оказывает поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в осуществлении их деятельности, реализации социально значимых проектов и программ.

Органы местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве наделены отдельными полномочиями города Москвы в целях обеспечения учета мнения населения и органов местного самоуправления при принятии решений органами исполнительной власти города Москвы, повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов исполнительной власти города Москвы, усиления роли органов местного самоуправления в социально-экономическом развитии соответствующих территорий на основании Закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» (далее - Закон города Москвы от 11 июля 2012 года № 39).

Согласно части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39, отдельные полномочия города Москвы, указанные в частях 1, 2, пунктах 1-3 части 3, частях 4-9 статьи 1 Закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39, осуществляются Советами депутатов муниципальных округов.

Так, согласно пункту 2 части 7 статьи 1 Закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 39, Советы депутатов муниципальных округов наделены полномочиями города Москвы, в том числе по рассмотрению материалов конкурсной комиссии и принятие решения о победителе конкурса на право заключения договора на безвозмездной основе на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Таким образом, обязанность по рассмотрению материалов конкурсной комиссии и принятие решения о победителе конкурса на право заключения договора на безвозмездной основе на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства возложена на Советы депутатов.

На основании п. 2 приказ ДТОИВ г. Москвы управы районы города Москвы осуществляют переданные законом города Москвы полномочия по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Приказом Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы от 29 января 2015 года № 6 утверждён типовой порядок организации и проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социальновоспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

Настоящий Типовой порядок разработан в соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2012 N 39 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2014 года N 680-ПП "О мерах по реализации органами местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельных полномочий города Москвы в сфере работы с населением по месту жительства, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) Правительства Москвы", постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2011 года N 170-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте территориальных органов исполнительной власти города Москвы".

Порядок организации и проведения в Басманном районе города Москвы конкурсов на право заключения не безвозмездной основе договоров на реализацию работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы утвержден приложением №2 к распоряжению управы Басманного района города Москвы от 23.05.2023 № 25, «Об объявлении конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы».

23 мая 2023 года распоряжением управы Басманного района № 25 «Об объявлении конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы» (далее - распоряжение управы Басманного района от 23 мая 2023 года № 25) был объявлен открытый конкурс на право заключения договоров на реализацию социального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений в том числе по адресу: Плетешковский пер., д. 5, находящихся в оперативном управлении управы Басманного района (далее - конкурс), утвержден Порядок организации и проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию социального проекта (программы) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении управы Басманного района, персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).

Порядок организации и проведения в Басманном районе города Москвы конкурсов на право заключения не безвозмездной основе договоров на реализацию работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы утвержден приложением №2 к распоряжению управы Басманного района города Москвы от 23.05.2023 № 25, «Об объявлении конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы».

Критерии оценки заявок участников конкурса утверждены приложением №2 к распоряжению управы Басманного района города Москвы от 23.05.2023 № 25 «Об объявлении конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы».

Таким образом, распоряжением управы Басманного района от 23 мая 2023 года № 25, определен как порядок организации и проведения конкурса включая критерии выставления оценок, так и персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурса.

В конкурсную комиссию поступило 3 заявки на участие в конкурсе на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилого помещения по адресу Плетешковский пер., д. 5:

-   Заявка № 1 АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции»;

-   Заявка № 6 Региональная общественная организация «Центр творчества молодежи, инвалидов и малоимущих «Кижи» (далее - РОО ЦТ «Кижи»);

- Заявка № 7 Фонд «Филантроп».

27 июня 2023 года конкурсной комиссией был составлен протокол рассмотрения заявок в целях определения допуска к участию в конкурсе на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении по адресу: Плетешковский пер., д. 5, находящегося в оперативном управлении управы Басманного района.

На основании Протокола от 27.06.2023 комиссией проведена оценка заявок на соответствие требований к социальным программам и критериям, установленным конкурсной документацией.

Следовательно, члены комиссии дали достоверную оценку согласно приложению №4 к Порядку проведения конкурсов (критерии оценок заявок).

Состав конкурсной комиссии определен приложением №3 к распоряжению главы управы Басманного района от 23.05.2023 № 25. В состав комиссии входит 11 членов. Заседание проводилось в присутствии 8 членов комиссии. Кворум имелся. Комиссия правомочна была принимать решения.

Согласно приложению №4 к Порядку проведения конкурса, комиссией проанализированы основные критерии выбора победителя конкурса.

По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе путем голосования, конкурсной комиссией было принято решение о допуске к участию в конкурсе следующих участников:

- АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции»;

-   РОО ЦТ «Кижи»;

-   Фонд «Филантроп».

Согласно протоколу анализа и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении по адресу: <...>, находящимся в оперативном управлении управы Басманного района от 03 июля 2023 года (далее -протокол от 03 июля 2023 года) с учетом общей суммы баллов по критериям оценки конкурсной комиссией рекомендовано признать победителем АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции», представившую социальную программу по организации досуговой работы с населением по месту жительства в Басманном районе города Москвы.

Исходя из вышеизложенного следует, что рассмотрение заявок конкурсантов в целях определения допуска к участию в конкурсе, анализ и сопоставление заявок на участие в конкурсе, а также выставление конкурсантам оценок были осуществлены конкурсной комиссией, на основании распоряжения управы Басманного района от 23 мая 2023 года № 25.

05 июля 2023 года в адрес Совета депутатов, письмом управы Басманного района № БМ-13-958/2023 поступили протоколы комиссии от 03 июля 2023 года с целью принятия решения о победителе конкурса.

На основании представленного управой Басманного района протокола от 03 июля 2023 года, 14 июля 2023 года Советом депутатов была проведена комиссия по вопросам социальной политики и культурно-массовой работе с населением по месту жительства, молодежной и информационной политики, военно-патриотической работе с населением (далее - комиссия Совета депутатов).

На заседании комиссии Совета депутатов были рассмотрены рекомендации конкурсной комиссии по организации и проведению в Басманном районе конкурса на право заключения договоров на реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы.

По итогам проведенной комиссии Совета депутатов, членами комиссии Совета депутатов, Совету депутатов рекомендовано согласиться с рекомендациями конкурсной комиссии и признать победителем участника конкурса АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел «Семейные традиции», представившую социальную программу организации досуговой работы с населением по месту жительства в Басманном районе города Москвы.

18 июля 2023 года состоялось внеочередное заседании Совета депутатов, в том числе, об участнике конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства в нежилом помещении, находящемся в собственности города Москвы по адресу: <...>, и признании победителем.

Заслушав в порядке пункта 4 статьи 27 Регламента Совета депутатов (далее - Регламент) утвержденного Решением Совета депутатов от 25 июня 2013 года № 8/3 «О Регламенте Совета депутатов муниципального округа Басманный» докладчика от представителя управы Басманного района по рассматриваемому вопросу, Совет депутатов единогласно решил согласиться с рекомендациями членов конкурсной комиссии и комиссии Совета депутатов и признал победителем участника конкурса АНО «Межрегиональный центр творческого развития и популяризации ремесел Семейные традиции», на основании чего Советом депутатов было вынесено решение от 18 июля 2023 года № 9/2.

Письмом от 19 июля 2023 года № 02-01-10-106/23 Совет депутатов направил в управу Басманного района города Москвы копию решения Совета депутатов от 18 июля 2023 года № 9/2.

Вместе с тем, Советом депутатов ввиду своих полномочий в соответствии с Уставном Совета депутатов муниципального округа Басманный принятого решением муниципального Собрания Басманный в городе Москве от 25 ноября 2003 года № 14/1 (далее - Устав), вопрос в части определения критерия выставления оценок управой Басманного района конкурсантам не рассматривался.

Таким образом, Совет депутатов при вынесении решения от 18 июля 2023 года № 9/2, действовал строго в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП, а также в рамках, установленных действующим регламентом и уставом, в связи с чем, не мог нарушить прав и законных интересов Фонда «Филантроп».

Кроме этого, в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Протокол от 03.07.2023 в силу его содержания и положений ч. 1 ст. 198 АПК РФ не может рассматриваться как ненормативный правовой акт, оспаривание которого допустимо в рамках судопроизводства по главе 24 АПК РФ, поскольку протокол не устанавливает факта нарушения законодательства и не предопределяет субъекта ответственности, не создает препятствий для осуществления экономической деятельности и не порождает правовых последствий.

На основании п. 4.5. протокола от 03.07.2023, по итогам анализа и сопоставления заявок на участие в конкурсе, с учетом общей суммы баллов по критериям, рекомендовано Совету депутатов муниципального округа Басманный признать победителем, т.е. протокол имеет рекомендательный характер; сам по себе протокол анализа и сопоставления анализа и сопоставления заявок на участие в конкурсе не может нарушать права юридического лица, не нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с чем отсутствуют предусмотренные ч. 2 ст. 201 АПК РФ основания для признания оспариваемого протокола незаконным.

Учитывая, что неисполнение протокола от 03.07.2023 не влечет юридических последствий, протокол не носит признаков ненормативного акта.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 19.08.2019 N 307-ЭС19-4440 по делу NA56-104785/2018 под ненормативным правовым актом понимается правовой акт индивидуального характера, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц. Такого рода акт властно-распорядительного характера должен содержать обязательные предписания, распоряжения, влияющие на их гражданские права и охраняемые законом интересы. Характерной особенностью ненормативного правового акта является содержание в нем обязательных предписаний (правил поведения), порождающих юридические последствия.

В заявке № 7 от 07.06.2023 на участие в конкурсе третье лицо подтвердило, что в отношении него не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена и не имеет задолженность по налогам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, что также подтверждается отсутствие задолженности наличием справки ИФНС №29 по г. Москве.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Вопросам местного самоуправления посвящена отдельная, 8 глава Конституции РФ.

По требованию истца применить последствия признания конкурса недействительными, суд учитывает следующее.

Управой Басманного района города Москвы и АНО «Центр ремесел «Семейные традиции» заключен договор 1/23 от 24.07.2023 на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с использованием нежилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы.

Согласно распоряжению Департамента имущества г. Москвы от 11.12.2018 № 42520 о внесении изменений в распоряжение Департамента имущества г. Москвы от 14.11.2006 №3644-р «Об использовании нежилого здания по Плетешковскому пер., д. 5» данное нежилое здание общей площадью 690,5 кв. м, расположенное по Плетешковскому пер., д. 5 передано на праве оперативного управления управе Басманного р-на г. Москвы для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Поскольку суд не установил нарушений действующего законодательства при проведении рассматриваемого конкурса оснований для удовлетворения требований в части признания договора недействительным суд не находит.

Нормативного обоснования и документального подтверждения обратного  истцом не приведено.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Госпошлина по делу распределяется между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 182, 307, 309, 310, ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 8, 9, 64, 65, 69, 71, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФОНД "Филантроп" – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова