Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А74-1022/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


18 августа 2022 года Дело № А74-1022/2022


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 18 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации Бейского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании межбюджетных трансфертов в сумме 3 450 001 руб.


В судебном заседании стороны участия не принимали.


Администрация Бейского района Республики Хакасия (далее – администрация района) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (далее – администрация сельсовета) о взыскании межбюджетных трансфертов в сумме 3 450 001 руб.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 14.07.2022 представитель ответчика пояснила, что администрация сельсовета признаёт заявленные требования с учётом уточнения.


При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

Администрация Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия зарегистрирована в качестве юридического лица 19.01.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия.

28.12.2019 между администрацией сельсовета и администрацией района заключено соглашение №82 (далее – Соглашение), по условиям которого администрация сельсовета передаёт, а администрация района принимает к осуществлению часть полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (пункт 1.1. Соглашения).

Пунктом 1.3 Соглашения предусмотрено, что для осуществления полномочий администрация сельсовета предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1 Соглашения.

Согласно пунктам 3.1, 3.3 Соглашения финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются из бюджета сельсовета бюджету района в форме межбюджетных трансфертов. Размер межбюджетных трансфертов для осуществления полномочий предусмотрен приложением к Соглашению.

Приложением к Соглашению («Расчёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Сабинский сельсовет бюджету муниципального образования Бейский район на реализацию полномочий, предусмотренных соглашением на период 2020-2022 г.г.») в редакции дополнительного соглашения №32 от 01.03.2021 определён объём межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий (на 2020 год - 1 550 000 руб., на 2021 год – 4 450 001 руб.) и периоды их предоставления (до 10 января, 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 10 мая, 10 июня, 10 июля, 10 августа, 10 сентября, 10 октября).

Платёжными поручениями от 28.04.2020 №727352, от 29.06.2020 №212494, от 19.08.2020 №476739, от 25.09.2020 №593309, от 12.11.2020 №770044, от 02.12.2020 №850880, от 15.12.2020 №10696, от 26.03.2021 №416681, от 25.05.2021 №663042, от 09.08.2021 №58957, от 29.12.2021 №798331 администрацией сельсовета в бюджет администрации района перечислены межбюджетные трансферты в общей сумме 2 550 000 руб.

Администрации сельсовета направлена претензия от 25.01.2022 с требованием в срок до 04.02.2022 зачислить в бюджет муниципального района межбюджетные трансферты.

Неперечисление ответчиком межбюджетных трансфертов в полном объёме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.

Указанные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счёт и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 БК РФ.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчёта соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

Из материалов дела следует, что на основании Соглашения от 28.12.2019 №82 администрация сельсовета приняла на себя обязательства предоставить администрации района межбюджетный трансферт на реализацию полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в 2020-2022 годах., в том числе в 2020 году - 1 550 000 руб., в 2021 году – 4 450 001 руб.

Платёжными поручениями от 28.04.2020 №727352, от 29.06.2020 №212494, от 19.08.2020 №476739, от 25.09.2020 №593309, от 12.11.2020 №770044, от 02.12.2020 №850880, от 15.12.2020 №10696, от 26.03.2021 №416681, от 25.05.2021 №663042, от 09.08.2021 №58957, от 29.12.2021 №798331 подтверждается перечисление администрацией сельсовета в бюджет администрации района межбюджетных трансфертов в общей сумме 2 550 000 руб.

Истец просит взыскать оставшуюся сумму межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в 2021 году, в размере 3 450 001 руб.

Расчёт подлежащей перечислению суммы межбюджетных трансфертов арбитражным судом проверен и признан верным (соответствует указанному в дополнительном соглашении от 01.03.2021 №32), ответчиком не оспаривается.

В подтверждение осуществления в рамках соглашения своих обязательств администрация района представила в материалы дела статистическую отчётность (сведения об организации культурно-досугового типа за 2021 год).

Факт осуществления администрацией района полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с администрации сельсовета суммы межбюджетных трансфертов в размере 3 450 001 руб. являются законными и обоснованными, арбитражный суд не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении требований.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 40 250 руб. и в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчика, но взысканию с него не подлежит, поскольку администрация сельсовета в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от её уплаты.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с Администрации Сабинского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, с. Сабинка Бейского района Республики Хакасия, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц 19 января 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия, в пользу Администрации Бейского района Республики Хакасия 3 450 001 (три миллиона четыреста пятьдесят тысяч один) руб. межбюджетных трансфертов.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья О.А. Галинова