Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А41-32271/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32271/23
06 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ПКФ СТРОЙБЕТОН" (141070, Московская область, Королёв город, Ярославский проезд, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (115162. г. Москва, а/я 46) к

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо:

-Публично-правовая компания "Роскадастр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.10.2022, юридический адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО3 пер., д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (143026, <...>)


о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПКФ СТРОЙБЕТОН" в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность снять с государственного кадастрового учета следующие объекты недвижимости:

-Сооружение - замощение, кадастровый номер №50:45:0040403:1065, площадь 4 299 кв.м., местоположение: <...>.

-Сооружение - ограждение, кадастровый № 50:45:0040403:1061, протяженность - 39 м., местоположение: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от «9.04.2018г. по делу № А41-29941/17 ООО «ПКФ СТРОЙБЕТОН» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

ООО "ПКФ Стройбетон" является собственником следующих объектов недвижимости:

-нежилое сооружение-ограждение протяженностью 39 м., расположенное по адресу – <...> кадастровым номером 50:45:0040403:1061. Объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 19.09.2014г.;

-нежилое сооружение-замощение площадью 4 299 кв.м., расположенное по адресу - <...> кадастровым номером 50:45:0040403:1065. Объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 19.09.2014г.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что спорные ограждение и замощение (асфальтированная площадка) не являются объектами недвижимого имущества, не имеют самостоятельного назначения в силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому не подлежат постановке на государственный кадастровый учет.

Полагая, что сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером 50:45:0040403:1061, с кадастровым номером 50:45:0040403:1065 о праве собственности истца внесены ошибочно с нарушением действующего законодательства, истец обратился в адрес Управления Росреестра по Московской области с заявлением от 07.03.2023г. №б/н о снятии с государственного кадастрового учета указанных объектов.

Поскольку Управлением Росреестра по Московской области не осуществлены действия по снятию спорных объектов с государственного кадастрового учета, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств (абзац 1 пункта 1 статьи 130 ГК РФ) либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении принадлежащих ему на праве собственности объектов, общество указывает, что названный объект, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ, не является объектом недвижимости, однако в отношении объектов осуществлен кадастровый учет, а также зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество, но которым он не является.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации)

В соответствии с п.1 ст. 14 и пп.1 п.1 ст.29 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и прилагаемых к нему документов в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен приказом Росреестра от 30.12.2020 NП/0509 (ред. от 20.06.2022) "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" (далее - Порядок).

Форма заявления утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.08.2020 NП/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме".

В соответствии с пунктом 2 Приложения N1 к Порядку, пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе при личном обращении представляются в орган регистрации прав посредством личного обращения в публично-правовую компанию, созданную в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", или в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг, в том числе при выездном приеме.

Порядок обращения также предусмотрен в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", направляемых в орган регистрации прав через:

- единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

- порталы государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений;

- официальный сайт, в том числе посредством использования сервиса "Личный кабинет", размещенного на официальном сайте с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов;

- с использованием иных информационных технологий, в том числе веб-сервисов.

В силу п. 17 ст. 18 Закона №218-ФЗ заявитель уведомляется в виде расписки при личном обращении в орган регистрации прав о приеме заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени их представления.

Как следует из содержания заявления, заявитель не обращался в орган регистрации прав в порядке, установленном законом №218-ФЗ.

Так, судом установлено, что обществом заявление от 07.03.2023г. №б/н о снятии с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами 50:45:0040403:1061, 50:45:0040403:1065 направлено в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением (почтовый идентификатор 11541980028005).

Направление в орган регистрации прав документов на бумажном носителе посредством почтового отправления не предусмотрено Законом о регистрации, Порядком в редакциях, действующих на момент обращения общества с соответствующим заявлением.

Судом запрошена у ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области вся имеющаяся документация на спорные объекты, в т.ч. регистрационные дела на сооружение - замощение с кадастровым номером 50:45:0040403:1065, сооружение – ограждение с кадастровым номером 50:45:0040403:1061. У заинтересованного лица также были запрошены сведения о рассмотрении заявления ООО "ПКФ СТРОЙБЕТОН" № б/н от 07 марта 2023г. о снятии с государственного кадастрового учета спорных объектов недвижимости.

По результатам исследования представленных по запросу суда документов, установлено что заявитель не обратился в установленном законом порядке за соответствующей услугой.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что оставление заинтересованным лицом без рассмотрения заявления общества обусловлено несоблюдением последним установленного Законом о регистрации порядка представления заявления о государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав.

Суд обращает внимание заявителя, что он не лишен возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении незаконных кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные объекты как на недвижимую вещь в установленном Законом о регистрации порядке и, в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в совершении указанных действий, обжаловать соответствующее решение. В данном конкретном случае судебный акт арбитражного суда не может подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Заявляя настоящие требования ООО "ПКФ Стройбетон" не просит суд признать бездействие заинтересованного лица незаконным.

Оснований для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанности по осуществлению действий направленных на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости не имеется при отсутствии установленных незаконных действий заинтересованного лица.

На основании изложенного отсутствуют нарушения каких-либо прав и законных интересов, которые были бы вызваны незаконными действием и/или Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья О.А. Кузьмина