Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А09-6887/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-6887/2019
город Брянск
13 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.10.2022г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Солдатова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск к 1) Муниципальному образованию «Снежское сельское поселение» в лице администрации МО «Снежское сельское поселение», п.Путевка Брянского р-на Брянской обл., 2) МУП «Брянский городской водоканал», г.Брянск,

третьи лица: 1) ООО «Газпром энергосбыт Брянск», г.Брянск ВМРО филиала «Брянскэнергосбыт»; 2) <...>) ООО «УК Брянскстройэксплуатация», 4) ООО УК «Славянская», 5) ООО «ПрофГарант», 6) ООО «КОН»,

о взыскании с МУП «Брянский городской водоканал» задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 17.01.2018 по 26.11.2018 в размере 3 709 340 руб. 95 коп. и о взыскании с МО «Снежское сельское поселение» Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.11.2018 по 16.01.2019 в размере 604 399 руб. 75 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 б/н);

от ответчика: 1) ФИО3 (доверенность от 31.01.2022 б/н); 2) ФИО4 (доверенность № 15 от 25.04.2022);

от третьих лиц: 1) не явились; 2) ФИО5 (доверенность № 1-764А от 16.06.2021); 3)-6) не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро»(далее – ООО «БрянскЭлектро», истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному учреждению «Снежская сельская администрация», п.Путевка Брянского р-на Брянской обл., (далее – МУ «Снежская сельская администрация», ответчик) о взыскании 50 000 руб. частичной задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 15.08.2017 по 15.08.2018.

Определением суда от 09.07.2019 исковое заявление принято к производству,дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторонв соответствии с гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с принятием ходатайства истца об уточнении иска до 4 325 593 руб. 58 коп., судом вынесено определение от 22.07.2019 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определениями суда, в порядке ст.51 АПК РФ, привлечены к участиюв деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП «Брянский городской водоканал», ООО «Газпром энергосбыт Брянск», г.Брянск ВМРО филиала «Брянскэнергосбыт», Администрация Брянского района, ООО «УК Брянскстройэксплуатация», ООО УК «Славянская», ООО «ПрофГарант», ООО «КОН».

Определением суда от 22.12.2020 суд исключил из числа третьих лиц и привлек в качестве соответчика МУП «Брянский городской водоканал» в порядке ст. 48 АПК РФ.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в последнем варианте просил взыскать 4 313 740 руб. 70 коп. задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии с ответчиков в солидарном порядке.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.10.2021, оставленным без изменения Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу № А09-6887/2019, исковые требования удовлетворены частично. С МУП «Брянский городской водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» взыскано 367 141 руб. 31 коп. задолженности, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований в оставшейся части - отказано.

Постановлением арбитражного суда Центрального округа по делу № А09-6887/2019 от 13.03.2022 г. решение Арбитражного суда Брянской области от 06.10.2021 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 отменены и направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции суд кассационной инстанции полагал что необходимо рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле в качестве ответчика собственника ПНС - муниципальное образование «Снежское сельское поселение» в лице Администрации МО "Снежское сельское поселение", а также предложить истцу уточнить период бездоговорного потребления и разрешить спор по существу.

Определением от 23.05.2022 принято уточнение исковых требований о взыскании с МУП «Брянский городской водоканал» задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 17.01.2018 по 26.11.2018 в размере 3 709 340 руб. 95 коп. и о взыскании с МО Снежское сельское поселение Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.11.2018 по 16.01.2019 в размере 604 399 руб. 75 коп. в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 22.09.2022 удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика – МО «Снежское сельское поселение» в лице администрации МО «Снежское сельское поселение», надлежащим – МО «Снежское сельское поселение» в лице Снежской сельской администрации (241519, Брянская обл., Брянский р-н., <...>, ИНН <***>) в порядке ст. 47 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме.

Ответчики возражали в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Третьи лица - ООО «Газпром энергосбыт Брянск», ООО «УК Брянскстройэксплуатация», ООО УК «Славянская», ООО «ПрофГарант», ООО «КОН», в судебное заседание представителей не направили.

Дело рассмотрено в отсутствии вышеуказанных представителей в порядке ст. 156 АПК РФ.

Мотивируя заявленные требования истец указал, что в соответствии с приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.03.2015 №7/3-р ООО «БрянскЭлектро» включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области и с 01.04.2015 осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области.

24.02.2016 между сетевой организацией ООО «БрянскЭлектро» и ООО «Чистоград» был подписан акт осмотра (обследования) электроустановки в отношении объекта – насосная станция, <...>, согласно которому:

1. Точка присоединения определена ВРУ-0,4Кв насосная станция;

2. Расчет производится по показаниям прибора учета электроэнергии СЭТ4-+- 1М №2504478, г.п. 2003 в процентном соотношении: 25% по расходу прибора учета №2504478, применяя К=1(НН). Режим работы потребителя круглосуточно.

Как следует из материалов дела, ранее между ООО «ТЭК-Энерго» (гарантирующий поставщик) (предшественник ООО «Газпром энергосбыт Брянск») и ООО «Брянск Строй Эксплуатация» был заключен договор энергоснабжения №50411 от 22.03.2016, согласно которому гарантирующий поставщик осуществлял поставку электрической энергии на спорный объект – повысительная насосная станция с 01.03.2016 по 01.03.2017 (уведомление о заключении договора энергоснабжения от 28.03.2016 №21/2401).

С 15.08.2017 на основании заявления МУ «Снежское сельское поселение» повысительная насосная станция с кадастровым номером 32:02:0220301:1531, расположенная в <...> Брянского района, Брянской области, была принята Управлением Росреестра Брянской области на учет в качестве бесхозяйного объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 27.11.2018 за муниципальным образованием «Снежское сельское поселение Брянского района Брянской области» было зарегистрировано право собственности на вышеуказанную повысительную насосную станцию.

01.03.2019 ООО «БрянскЭлектро» получено уведомление ООО «Газпром энергосбыт Брянск» о заключении Снежской сельской администрации с 01.02.2019 договора энергоснабжения №50491 в отношении вышеуказанного объекта водоснабжения. Как следует из материалов дела, МУП «Брянский городской водоканал» является ресурсоснабжающей opганизацией, которая осуществляет поставку холодного водоснабжения собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов расположенных по адресу: <...> что подтверждается предоставленными копиями договоров, дополнительных соглашений к договорам водоснабжения и водоотведения, заключенными между МУП «Брянский городской водоканал» и управляющими организациями осуществляющими управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: Брянская область. <...>.

В ходе проведения проверки 17.01.2019 ООО "БрянскЭлектро" было установлено, что на объекте: повысительная насосная станция, расположенная по адресу: <...> около дома N 7, осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, о чем был составлен акт неучтенного потребления.

В связи с тем, что ПНС являлась объектом муниципальной собственности, акт о неучтенном потреблении был составлен в отношении Администрации МО "Снежское сельское поселение", представлявшей интересы собственника объекта.

Направленная в адрес Администрации МО "Снежское сельское поселение" претензия от 07.03.2019 N 05-1093 об оплате бездоговорного потребления электрической энергии была оставлена Администрацией без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «БрянскЭлектро» в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в редакции от 21.12.2018, действующей по состоянию на 17.01.2019 (дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии), «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 84 указанных Правил стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

На основании пункта 196 Правил № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора являются требования ООО «БрянскЭлектро» о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по объекту - повысительная насосная станция, распложенному в <...> Брянского района, Брянской области, с МУП «Брянский городской водоканал» за период с 17.01.2018 по 26.11.2018 в размере 3 709 340 руб. 95 коп. и о взыскании с МО «Снежское сельское поселение» Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.11.2018 по 16.01.2019 в размере 604 399 руб. 75 коп.

Судом установлено, что в период с 15.08.2017 по 27.11.2018 спорная повысительная насосная станция находилась в статусе бесхозяйного объекта.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и 8 нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 8 Закон N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).

Таким образом, в силу Закона на эксплуатирующую организацию возлагается обязанность по поддержанию бесхозяйных объектов в состоянии, обеспечивающим их надлежащую эксплуатацию и использование по назначению.

Одновременно, эксплуатирующей организации законом предоставлено право на возмещение фактических расходов, связанных с использованием бесхозяйных объектов в своей коммерческой деятельности, в том числе путем предъявления указанных расходов к учету регулирующему органу при утверждении тарифа на последующий период регулирования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как пояснил ответчик МУП «Брянский городской водоканал» в отзыве на иск, согласно пункту 5 статьи 8 Закона №416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведение, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

С 15.08.2017 на основании заявления МУ «Снежское сельское поселение» повысительная насосная станция с кадастровым номером 32:02:0220301:1531, расположенная в <...> Брянского района, Брянской области, была принята Управлением Росреестра Брянской области на учет в качестве бесхозяйного объекта. С учетом того обстоятельства, что ее эксплуатация организацией, сети которой непосредственно к ней присоединены, возможна лишь с момента подписания передаточного акта, МО «Снежское сельское поселение» не предпринимало мер по передаче ее на обслуживание гарантирующему поставщику, тем самым допустила злоупотребление правом.

В отсутствии вышеуказанного акта МУП «Брянский городской водоканал» было лишено возможности доступа в данную ВПНС и выполнения работ по ее эксплуатации.

Кроме того, в отношении МУП «Брянский городской водоканал» каких-либо актов о неучтенном потреблении, в установленном законом порядке, не составлялось.

Таким образом, учитывая, что в спорный период повысительная насосная станция состояла на учете в качестве бесхозяйного объекта, МУП «Брянский городской водоканал» могло выступать в качестве ответчика, только при условии подписания с органом местного самоуправления передаточного акта в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 8 Закон N 416-ФЗ.

Как установлено судом, рассматриваемый бесхозяйный объект МУП «Брянский городской водоканал» не передавался.

Учитывая вышесказанное, суд полагает, что МУП «Брянский городской водоканал» является ненадлежащим ответчиком по делу и требование о взыскании с предприятия задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 17.01.2018 по 26.11.2018 в размере 3 709 340 руб. 95 коп. не подлежит удовлетворению.

Согласно представленных в суд сторонами материалов дела, с 27.11.2018 зарегистрировано право муниципальной собственности на спорную повысительную насосную станцию за МО "Снежское сельское поселение".

Истцом было заявлено о взыскании с МО Снежское сельское поселение Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.11.2018 по 16.01.2019 в размере 604 399 руб. 75 коп.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в редакции от 21.12.2018, действующей по состоянию на 17.01.2019 (дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии), «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного 6 ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

Таким образом, отсутствие заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком на дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии -17.01.2019, является достаточным основанием для квалификации рассматриваемого потребления электрической энергии как бездоговорного.

Суд соглашается с расчетом истца относительно взыскания с МО Снежское сельское поселение Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии за период с 27.11.2018 по 16.01.2019 в размере 604 399 руб. 75 коп.

Сумма долга подтверждается материалами дела и ответчиком путем предоставления суду соответствующего контррасчета задолженности за указанный период не оспорена. Конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы задолженности, ответчиками также не приведено.

В связи с чем, требование к МО Снежское сельское поселение Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующимив деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны в соответствии с пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» в доход федерального бюджета подлежит взысканию - 38 324 руб., а с МО «Снежское сельское поселение» Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 245 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МО «Снежское сельское поселение» Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации в пользу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» 604 399 руб. 75 коп. задолженности, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к МУП «Брянский городской водоканал» - отказать.

Взыскать с МО «Снежское сельское поселение» Брянского района Брянской области в лице Снежской сельской администрации в доход федерального бюджета 4 245 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» в доход федерального бюджета 38 324 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяА.А. Солдатов