Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А14-12344/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-12344-2018

Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Семилукиремгражданстрой», г. Семилуки Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области,

третье лицо: Управление федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области; администрация Семилукского муниципального района Воронежской области,

о признании недействительным (незаконным) постановления администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 2 от 13.01.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, представитель по доверенности, от 17.08.2018г., б/н; ФИО3, паспорт, директор,

от администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области: не явился, извещен,

от Управления федеральной службы кадастра и картографии по Воронежской области: ФИО4, представитель по доверенности № 71-д от 29.12.2017, паспорт,

от администрация Семилукского муниципального района Воронежской области: не явился, извещен,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Семилукиремгражданстрой» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) о признании недействительным (незаконным) постановления № 2 от 13.01.2017, которым утверждена схема расположения на кадастровом плане территории 36:28:0105003 земельного участка по адресу: <...>, а также просит снять с учета в государственном кадастре недвижимости земельный участок кадастровый номер 36:28:0105003:526, площадью 60 кв. м., адрес: <...> (с учетом уточнений).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Администрация согласно представленного суду отзыва не возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании 14.11.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 21.11.2018, 28.11.2018 и 05.12.2018.

Из материалов дела следует:

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер 36:28:0105003:159, площадь 19336 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 12 ноября 2007 года сделана запись регистрации № 36-36-29/040/2007-259.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности: здание, площадь 186,7 кв.м., кадастровый номер: 36:28:0105003:208; здание, площадь 479,4 кв.м., кадастровый номер: 36:28:0105003:209; здание, площадь 505,1 кв.м., кадастровый номер: 36:28:0105003:300; нежилое помещение, площадь 181,6 кв.м., кадастровый номер: 36:28:0105003:290; нежилое здание, площадь 1771,1 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 36:28:0105003:159 поставлен на государственный кадастровый учет 24.08.2007 года с указанием координат характерных точек границ.

Однако, при конвертации сведений об объектах недвижимости из программного комплекса ПК ЕГРЗ, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 36:28:0105003:159 не были выгружены в программный комплекс АИС ГКН в связи с техническим сбоем.

Постановлением администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской № 2 от 13.01.2017 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории 36:28:0105003 земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: <...>, который был сформирован и постановлен на кадастровый учет 10.08.2017 (кадастровый номер 36:28:0105003:526).

30.10.2017 на земельный участок кадастровый номер 36:28:0105003:526 зарегистрировано право муниципальной собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № 36:28:0105003:526-36/029/2017-1.

По состоянию на текущий момент времени, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 36:28:0105003:159, внесенные ранее в программный комплекс ПК ЕГРЗ, внесены в программный комплекс АИС КГН. При этом, после внесения (восстановления) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 36:28:0105003:159, в ЕГРН содержатся сведения о пересечении земельных участков с кадастровыми номерами 36:28:01005003:159 и 36:28:01005003:526 (земельный участок площадью 60 кв.м. кадастровый номер 36:28:0105003:526 оказался внутри границ земельного участка площадью 19336 кв.м. кадастровый номер 36:28:0105003:159, принадлежащего Обществу на праве собственности), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 36/001/106/2018-1631 от 20.04.2018 .

Полагая, что постановление администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской № 2 от 13.01.2017 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории 36:28:0105003 земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: <...>, противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).

Для признания незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (часть 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Согласно содержащихся в ЕГРН сведений, границы земельных участков с кадастровыми номерами 36:28:01005003:159 и 36:28:01005003:526 имеют пересечения, а именно: земельный участок с кадастровым номером 36:28:0105003:526 полностью находится внутри границ земельного участка с кадастровым номером 36:28:0105003:159.

Данные обстоятельства заинтересованным лицом не оспариваются.

Таким образом, процедура образования земельного участка для целей, не связанных со строительством, проведенная администрацией путем утверждения схемы расположения земельного участка за счет уже существующего земельного участка, противоречит статье 11.2 ЗК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской № 2 от 13.01.2017 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории 36:28:0105003 земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: <...>, не соответствует положениям Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы Общества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ относится на Администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 2 от 13.01.2017, которым утверждена схема расположения на кадастровом плане территории 36:28:0105003 земельного участка по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) снять с учета в государственном кадастре недвижимости земельный участок кадастровый номер 36:28:0105003:526, площадью 60 кв. м., адрес: <...>.

Взыскать с администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Семилукиремгражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) 3 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Семилукиремгражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) вправку на возврат из федерального бюджета 6 000 рублей излишне уплаченной госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: Симонова И.В.