Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А70-4765/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4765/2020
г. Тюмень
18 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

СПК «Ембаевский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214, выраженного в письме от 27.12.2019 № 191227013/10-2; об обязании совершить действия

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.06.2020;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.09.2020;

установил:

СПК «Ембаевский» (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – ответчик, Департамент) об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214, выраженного в письме от 27.12.2019 № 191227013/10-2; об обязании ответчика осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214 и направить его в адрес заявителя для подписания.

В судебном заседании представитель Кооператива заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

СПК «Ембаевский» создан в результате преобразования ТОО Сельскохозяйственное предприятие «Ембаевское» согласно приказу администрации Тюменского района от 05.03.1999 № 120, которое являлось правопреемником коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ембаевское» (постановление администрации Тюменского района от 31.03.1993 № 288).

На основании постановления главы Тюменского района № 566 от 02.09.1992 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» предоставлены земельные участки общей площадью 7 327 гектаров, в том числе 1 166 гектаров в бессрочное (постоянное) пользование, о чем выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ-2-Г700281 (далее - государственный акт № ТЮ2-1700281»).

На основании государственного акта № ТЮ-2-1700281 из земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, сформирован земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103001:214.

B 2011 году проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, подготовлен межевой план, уточненные границы внесены в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.11.2018 по делу № А70- 17967/2017 СПК «Ембаевский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство.

16.12.2019 конкурсный управляющий СПК «Ембаевский» ФИО3 с целью формирования конкурсной массы должника обратился в Департамент с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Департамент письмом от 27.12.2019 № 191227013/10-2 отказал Кооперативу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214 в собственность за плату.

Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, Департамент указал, что согласно имеющимся сведениям земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103001:214 расположен за границами земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский» в соответствии с государственным актом № ТЮ2-1700281.

Не согласившись с указанным отказом, Кооператив обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы тем, испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, предоставленных коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» согласно государственному акту, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. При этом сведения Департамента, послужившие основанием к вынесению оспариваемого отказа, носят неустановленный характер.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в отзыве. При этом Департамент признает, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103001:214 расположен в границах земель, предоставленных коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» в соответствии с государственным актом № ТЮ2-1700281.

В качестве новых оснований к отказу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, Департамент в отзыве указывает, что невозможно определить, в границы каких земель (коллективно-долевая собственность или постоянное (бессрочное) пользование) входит спорный земельный участок, ввиду отсутствия разграничения этих земель на чертеже. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен за границами земель, предоставленных сельхозпредприятию, и относится к землям г. Тюмени. Испрашиваемый земельный участок находится в трех зонах (земли промышленности, защитного озеленения и улично-дорожной сети) планировочного района № 2 «Тарманский», в которых не предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 настоящего Кодекса.

Департамент письмом от 27.12.2019 № 191227013/10-2 отказал Кооперативу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214 в собственность за плату.

Как указывалось выше, в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность указано, что спорный земельный участок расположен за границами земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский» в соответствии с государственным актом № ТЮ2-1700281.

Доводы Департамента судом отклоняются.

Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0103001:214 расположен в границах земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский» в соответствии с государственным актом № ТЮ2-1700281, что подтверждается межевым планом от 15.05.2012, заключением кадастрового инженера (л.д. 106).

Данные обстоятельство также подтверждено Департаментом в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214, выраженный в письме Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27.12.2019 № 191227013/10-2, является незаконным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым в связи с удовлетворением заявленных требований обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кооператива после вступления решения в законную силу.

Оценку новым основаниям к отказу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, указанным Департаментом в отзыве на заявление, суд не дает. Обстоятельства, указанные в отзыве, не являлись основаниями для вынесения оспариваемого отказа, выраженного в письме Департамента от 27.12.2019 № 191227013/10-2.

При таких обстоятельствах, Департамент не вправе ссылаться на данные основания в качестве самостоятельных оснований для оценки обжалуемого ненормативного акта, так как в настоящем деле оценивается законность и обоснованность отказа в предоставлении земельного участка, оформленного именно письмом от 27.12.2019 № 191227013/10-2.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0103001:214, выраженный в письме Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27.12.2019 № 191227013/10-2.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СПК «Ембаевский» после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу СПК «Ембаевский» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.