Решение от 17 апреля 2018 г. по делу № А03-14895/2017

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д  А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул                                                                                          Дело № А03-14895/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2018 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола помощником судьи Ланда О.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север», г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании снизить размер платы за горячее водоснабжение за период с марта 2015 года по декабрь 2016 года,

с привлечением к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Авелон»,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 04.04.2017;


У С Т А Н О В И Л


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Север» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-девелоперская компания» (далее - компания) об обязании снизить размер платы за горячую воду, поставленную в находящиеся в управлении истца многоквартирные дома, за период с марта 2015 года по декабрь 2016 года на 6 441 995 руб. 35 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Исковые требования обоснованы несоответствием температуры горячей воды установленным требованиям, что является основанием для перерасчета платы за горячее водоснабжение в сторону уменьшения на указанную выше сумму.

Определением от 05.03.2018 требование общества к компании об обязании снизить размер платы за некачественно поставленный в период с марта 2015 года по июнь 2016 года за коммунальный ресурс выделено в отдельное производство - в дело № А03-3386/2018. Таким образом, по настоящему делу рассматриваемым требованием является уменьшение платы за горячую воду, отпущенную в период с июля по декабрь 2016 года, на сумму 1 480 766 руб. 15 коп.

Возражая против иска в рассматриваемой части, ответчик представил встречный расчет, согласно которому величина уменьшения стоимости ресурса за спорный период от общей суммы начисленной платы за горячее водоснабжение (4 938 691 руб. 97 коп.) составила 226 941 руб. 28 коп. На указанную величину были снижены начисления и обществу выставлены корректировочные счета-фактуры, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для предъявления настоящих исковых требований.

Оспаривая расчет истца, ответчик указал, что коэффициент снижения платы, полученный от суммарной величины числа отклонений температуры от предельно допустимых значений в пределах суток, следует применять к стоимости ресурса за тот день, в котором имелись такие отклонения. Коэффициент снижения ошибочно применяется к общей сумме начисленной платы за расчетный период, что влечет уменьшение стоимости ресурса, в том числе и того, который соответствовал установленным требованиям.

Учитывая надлежащее извещение истца о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено без его участия на основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Компания в спорный период с июля по декабрь 2016 года являлась теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования -  город Рубцовск Алтайского края и осуществляла деятельность по производству и поставке тепловой энергии в горячей воде для отопления и горячего водоснабжения, в том числе собственников помещений многоквартирных домов, которые находились в управлении общества.

Истец в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и абзаца седьмого  пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), осуществляет деятельность управляющей организацией.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

При заключении между компанией и обществом договора № 49/1 от 01.10.2014 возникли разногласия по его условиям, которые не были урегулированы. Тем не менее, энергоресурсы фактически отпускались на коммунальные нужды обслуживаемых ответчиком многоквартирных домов, осуществлялся учет энергопотребления, начислялась соответствующая плата.

Факт того, что между сторонами возникли отношения по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов, перечень этих домов, нахождение их в управлении ответчика, его статус как управляющей компании, следует из материалов дела и сторонами не оспаривался.

Объем поставленных ресурсов в период с июля по декабрь 2016 года определен теплоснабжающей организацией на основании показаний общедомовых приборов учета, учитывающих потребление тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Согласно представленным в материалах дела счетам-фактурам, всего за спорный период ответчику за горячее водоснабжение обслуживаемых им многоквартирных домов, начислено 4 938 691 руб. 97 коп.

Принимая во внимание положения статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), арбитражный суд приходит к выводу, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Порядок поставки коммунального ресурса в жилые дома для оказания коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 ЖК РФ), которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 ЖК РФ).

Факт поставки коммунальных ресурсов на объекты и объем потребления горячей воды к спорным обстоятельствам не относятся. Материально-правовой интерес истца обусловлен необходимостью перерасчета стоимости горячей воды с учетом несоответствия ее температуры установленным требованиям, что влечет изменение размера обязательства перед ответчиком.

Таким образом, разногласия между сторонами сторон возникли относительно качества поставленного коммунального ресурса - горячее водоснабжение, порядка расчета снижения размера оплаты за некачественный ресурс, поставленный в многоквартирные дома, управляемые истцом, как исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Из части 6.2 статьи 155, части 15 статьи 161 ЖК РФ, части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома.

Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть управляющая компания.

Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Из содержания приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В пункте 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги «горячее водоснабжение»: обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 градусов; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 градуса. За каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Таким образом, из указанных норм права следует, что для определения снижения платы в указанном порядке требуется почасовой учет потребления тепловой энергии и соответствующие отчетные данные прибора учета.

Вместе с тем, заявляя довод о несоответствии горячей воды установленным требованиям, истец для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса (в связи с нарушением температурного режима) почасовые показания приборов учета с указанием температуры и расхода теплоносителя за конкретный час в материалы дела не представил.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в дом и качество которых должно соответствовать установленным требованиями

Исходя из смысла названных положений закона, приобретение статуса управляющей организации возлагает на истца обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества указанных многоквартирных домов, в том числе общедомовых приборов учета.

Подпункты «е» - «з» пункта 31 Правил № 354 возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность обеспечения снятия показаний приборов учета и предоставлении их ресурсоснабжающей организации.

Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

Помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя) (пункты 33 - 37 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034).

Законодательство отдает безусловный приоритет осуществлению учета поставляемых коммунальных ресурсов с помощью приборов учета, устанавливаемых, как правило, на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации и потребителя (исполнителя коммунальных услуг) (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При наличии технических возможностей приборов по сохранению данных в памяти заинтересованная сторона спора не лишена возможности проверить эти сведения, в том числе и в период судебного разбирательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку управляющая организация заявила о некачественном предоставлении коммунального ресурса, следовательно, в соответствии со статьей 65 АПК РФ именно она была обязана доказать обстоятельства, на которые ссылалась как на основание своих возражений.

Суд исходит из того, что все необходимые доказательства, связанные с ненадлежащей поставкой горячего водоснабжения, имеются исключительно у ответчика, поскольку именно данное лицо обязано передавать показания общедомового прибора учета истцу, и при наличии отклонении в параметрах температуры горячей воды принимать меры к фиксированию и сохранению необходимых данных.

Доказательств отсутствия технической возможности приборов учета по сохранению указанных данных в деле не имеется.

В подпункте «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 установлено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами № 354.

Правила № 354 (пункт 5 приложения № 1) для целей перерасчета стоимости некачественной коммунальной услуги горячего водоснабжения не предусматривают применение расчетного способа определения почасовой величины снижения платы, как предлагает истец, поскольку приведенный выше пункта Правил № 354 прямо требует почасовые данные прибора учета с температурой воды за каждый час.

Поскольку нормами жилищного законодательства установлен специальный порядок перерасчета платы  с использованием почасовых данных потребления тепловой энергии, оснований для применения иного порядка, с использованием расчетных почасовых данных, полученных из посуточных величин, не имеется.

Также суд отмечает, что истцом не представлено доказательств произведения перерасчета стоимости отпущенного ресурса собственникам и владельцам помещений в многоквартирных домах, управляемых обществом, по основанию некачественности поставленного ресурса.

Предложенная истцом методика снижения размера платы за некачественный ресурс, согласно которой процент снижения размера платы определяется суммарно за месяц и умножается на размер платы за горячее водоснабжение за такой месяц, фактически направлена на уменьшение стоимости не только некачественного ресурса, но и стоимости ресурса, который соответствует установленным требованиям, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством.

Из положений пункта 101, пункта 5 приложения № 1 Правил № 354 расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день, а сама плата за ресурс снижается на 0,1% в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на три полных градуса (пять градусов)  от предельно допустимых значений.

Согласно абзацу 2 пункта 101 Правил № 354 величина платы (на которую производится уменьшение в порядке, предусмотренном пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354) определяется через соотношение продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Таким образом, расчет стоимости ресурса при наличии факта его некачественности должен содержать такие составляющие как стоимость полученного ресурса за расчетный период исходя из произведения объема на тариф, стоимость некачественного ресурса в общей стоимости поставленного ресурса, определяемого в порядке абзаца 2 пункта 101 Правил № 354 и суммарный понижающий коэффициент за сутки с учетом почасовых данных об отклонениях.

С учетом изложенного, в силу пункта 101 Правил № 354 при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества расчетным периодом является день.

Представленный истцом перерасчет стоимости коммунального ресурса изложенным выше требованиям не соответствует как по исходным данным, так и по методике расчета, содержащей не фактические, а расчетные почасовые значения температуры теплоносителя.          

Вместе с тем, в расчетах истца и ответчика в пределах рассматриваемых периодов поставки некачественной горячей воды учтены не почасовые, а среднесуточные данные о температуре воды, которые учитывались в суммарном значении от количества отклонений температуры от предельно допустимых значений в течение всего дня (суток) как периода поставки коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Суд считает возможным согласиться с такой методикой расчета, учитывая, что факт поставки ресурса ненадлежащего качества подтвержден объективными данными измерений приборов допущенных в эксплуатацию, которые компанией не оспариваются.

   Таким образом, исходя из положений статей 9, 65 АПК РФ и процессуальной позиции сторон, не усматривается препятствий для разрешения настоящего спора по порядку расчета снижения платы с учетом суточных показаний.

   При этом суд учитывает, что ответчиком представлен встречный расчет снижения платы с использованием той же методологии, что и в расчете общества с той лишь разницей, что коэффициент снижения платы применялся к стоимости ресурса за день, тогда как истец уменьшал размер платы за месяц.

Расчеты компании, предусматривающий снижение спорной платы на 226 941 руб. 28 коп., соответствует методике, предусматривающей снижение платы за один день, в котором допущено отклонение температуры от установленных параметров. Также суд учитывает, что на данную сумму величину ответчик скорректировал начисления за спорный период, по существу, удовлетворив требование в указанной части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворении иска, поскольку за спорный период размер платы за горячую воду снижен ответчиком в установленном порядке на 226 941 руб. 28 коп.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                  А.В. Хворов