Решение от 16 января 2018 г. по делу № А36-13590/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Липецк Дело № А36-13590/2017

«16» января 2018 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Серокуровой У.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс транс+» (398527, <...>, кабинет 3, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 188243 руб.


УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее –ГКУ Служба Весового контроля РБ, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс транс+» (далее-ООО «Альянс транс+», ответчик) о взыскании ущерба причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и/ или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза в сумме 188243 руб. Требования заявлены на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ № 934 от 16.11.2009г. «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Исковое заявление было рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом рекомендаций постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. №10 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве».

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области и информационном портале, расположенном в здании Арбитражного суда Липецкой области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

От ООО «Альянс транс+» поступил отзыв на иск, в котором ответчик просил оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку полагал, что ГКУ Службой Весового контроля РБ не соблюдён претензионный порядок.

Рассмотрев ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения, суд отказывал в его удовлетворении как необоснованном в связи со следующим.

На основании пункта 2 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ГКУ Службой Весового контроля РБ направило ООО «Альянс транс+» копию иска по двум адресам: 398527, <...>, кабинет 3 (адрес государственной регистрации), а также <...> (адрес указанный в свидетельствах о регистрации транспортного средства). Данное обстоятельство подтверждается реестром и списком отправки корреспонденции (л.д. 38-39) . Согласно официальному сайту «Почта Росси» ООО «Альянс транс+» 04.08.2015 г. получило почтовое отправление.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, поскольку истец направил в адрес ООО «Альянс транс+» претензию по адресам государственной регистрации и указанному в копии свидетельства о регистрации автомобиля, то суд полагает, что истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, а значит отсутствуют основания для оставления иска без рассмотрения.

Все поступившие документы, а также иск и приложенные к нему документы были в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Учитывая, что в установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ сроки каких-либо иных дополнительных документов от сторон не поступало, суд рассматривает иск, принятый к производству в порядке упрощенного производства, по документам, имеющимся в материалах дела, в том числе электронным, без вызова сторон.

О надлежащем извещении сторон о начавшемся судебном процессе и порядке рассмотрения дела свидетельствуют уведомления о вручении №855935 (истец), №855928 (ответчик).

Рассмотрев материалы дела, суд, руководствуясь статьей 229 АПК РФ, 26.12.2017 года удовлетворил исковые требования ГКУ Службы Весового контроля РБ путем подписания резолютивной части решения.

От ООО «Альянс транс+» поступило заявление о составлении мотивировочного решения.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 г. № 166-р автомобильные дороги общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения закреплены на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

По Соглашению о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и ГКУ «Служба весового контроля Республики Башкортостан» от 27.11.2012 г. истец принял на себя обязанности по осуществлению полномочий владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных на праве оперативною управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения, истец принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 г. №125 (далее – Порядок № 125) полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан региональною и межмуниципального значения.

Как видно из материалов дела, 16.04.2015 г. при осуществлении весового контроля на 112 км автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ СВК Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: седельный тягач марки Вольво модель FH Truck 4*2, регистрационный номер Н455РС48, с прицепом марки «Рендерс рок» модель 1227 NA, регистрационный номер <***> прицеп Шмитц, модель Каргобулл 9084, регистрационный номер <***> принадлежащих ответчику, под управлением водителя ФИО1

Факт принадлежности ответчику транспортных средств подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства на седельный тягач 48 31 №152090, на полуприцеп – 4820 №136925 (л.д. 32).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П-весы автомобильные электронные портативные), модификации (модель) ВА-20П, заводской номер № 13-34863. Данные весы поверены 25.03.2015 г. и признаны пригодными к применению, что подтверждается оттиском поверительного клейма на весы, голограммой о прохождении поверки в паспорте весов, свидетельством о поверке сроком действия до 25.03.2016 г. (л.д. 29-30).

В ходе проверки было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, в связи с чем составлен акт № 400 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 16.04.2015 г. (л.д. 31).

Согласно указанному акту, осевые нагрузки с учетом погрешности на седельном тягаче на первую ось составили-1,17 тонн (при допустимой нагрузке – 5,00 тонн), вторую ось -1,21 тонн (при допустимой нагрузке – 5,00 тонн), на третью ось-1,82 тонн (при допустимой нагрузке – 3,00 тонн), на четвертую ось- 1,83 тонн (при допустимой нагрузке – 3,00 тонн), на пятую ось-1,80 тонн (при допустимой нагрузке - 3,00 тонн).

На полуприцеп на первую ось составили-0,17 тонн (при допустимой нагрузке – 6,00 тонн), вторую ось -0,21 тонн (при допустимой нагрузке – 6,00 тонн), на третью ось-0,82 тонн (при допустимой нагрузке – 4,00 тонн), на четвертую ось- 0,83 тонн (при допустимой нагрузке – 4,00 тонн), на пятую ось-0,80 тонн (при допустимой нагрузке - 4,00 тонн). Полная масса транспортных средств составила 26,83 тонн. Акт от 16.04.2015 г. подписан водителем без замечаний и претензий к процедуре взвешивания транспортного средства и прицепа.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 188 243 руб. (л.д. 34-35).

В претензии от 06.07.2015 г. собственнику транспортного средства было предложено в срок до 03.08.2015 г. возместить сумму ущерба (л.д. 37-39).

Доказательств ответа на претензию в материалах дела не имеется.

Ссылаясь на нарушение ответчиком установленных правил весовых параметров при перевозке грузов по федеральным дорогам и невыплате в добровольном порядке вреда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца обосновано, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно статье 31 названного федерального закона, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством.

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 17.07.1998 г. № 22-П указано, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934).

В пункте 5 названных Правил отражены показатели, от которых зависит размер платы в счет возмещения вреда.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства и массы транспортного средства установлены в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом 27.05.1996г.

Как следует из пункта 1.2 Инструкции, тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1 данной инструкции.

В соответствии с пунктом 6.1 Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 г. № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 1.2 - 1.5 Порядка, акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20.02.2015 г. № 173-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2015 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Судом установлено, что превышение предельно допустимых нагрузок на оси автомобиля и прицепа, собственником которых является ответчик, согласно акту № 400 от 16.04.2015 г., составило в отношении седельного тягача на первую ось -1,17 тонн, вторую ось -1,21 тонн, на третью ось-1,82 тонн, на четвертую ось- 1,83 тонн, на пятую ось-1,80 тонн.

На полуприцеп на первую ось -0,17 тонн, вторую ось -0,21 тонн, на третью ось-0,82 тонн, на четвертую ось- 0,83 тонн, на пятую ось-0,80 тонн. Указанные показатели не оспаривались ответчиком.

При расчете ущерба истцом использовались критерии, установленные в постановлении Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934. Расчет сделан истцом верно, с учетом пройденного по маршруту движения расстояния и не оспорен ответчиком, сумма ущерба составила 188243 руб.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт превышения предельно допустимых нагрузок на оси принадлежащих ответчику автомобиля и прицепа, а также превышения общей допустимой массы транспортных средств подтвержден истцом документально и не оспорен ответчиком. Ответчик не представил суду доказательств перечисления денежных средств в качестве компенсации ущерба, причиненного дорогам общего пользования Республики Башкортостан.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика 188243 руб. ущерба, нанесенного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, подлежит удовлетворению.

Поскольку в данном случае ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан осуществляет защиту имущественных интересов субъекта Российской Федерации в силу предоставленных полномочий государственного органа, то взыскание производится в пользу истца.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с иском в арбитражный суд истец не оплачивал государственную пошлину в связи с предоставлением льготы частью 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, исходя из размера фактически удовлетворенных исковых требований, по правилам статей 333.17., 333.18., 333.21. Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс транс+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>) 188 243 руб. ущерба причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №400 от 16.04.2015 г.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс транс+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 647 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Мотивированное решение составляется в случае поступления от лица, участвующего в деле заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья У.В. Серокурова