Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А56-29775/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29775/2021
26 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., Энгельса пр-кт, д. 73, литера А).

ответчик ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 427 КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 197762, Санкт-Петербург, город Кронштадт, улица Лебедева, 5а литер а, ОГРН: );

о взыскании

при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 22.07.2021

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 16.08.2021

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КУРОРТНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее-Истец) обратился в суд с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 427 КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее-Овтетчик) с требованием о взыскании ущерба в размере 70.735 руб. 98 коп.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КУРОРТНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (МЕЖРАЙОННОЕ) обратилось в суд с заявлением о замене стороны правопреемником на ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.

Суд произвел процессуальное правопреемство, заменил истца на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., Энгельса пр-кт, д. 73, литера А).

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167 - ФЗ) назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курортном районе Санкт-Петербурга (межрайонное) (далее Управление) выявило излишне начисленные и выплаченные за период с 01.03.2019 по 31.08.2020 суммы пенсии пенсионерке ФИО4 (СНИЛС <***>), застрахованной ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга (per. номер страхователя 088-020-000983) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в общей сумме 70.735 руб. 98 коп.

Переплата произошла по вине страхователя (работодателя) ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга в результате несвоевременного предоставления страхователем сведении индивидуального (персонифицированного) учета по указанному пенсионеру за март 2019 года. Сведения представлены 31.07.2020, по истечении установленного срока.

В установленный срок в Управлении отсутствовали сведения о работе ФИО4 в марте 2019 года.

При отсутствии сведений работодателя пенсионер считается прекратившим работу. Таким образом, пенсионерка ФИО5 считалась прекратившей работу в марте 2019 года.

Сведения с апреля 2019 года о пенсионерке ФИО5 своевременно представлялись страхователем, соответственно она считалась возобновившей работу с апреля 2019 года.

На основании п. 2.2 ст. II Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 годаЫ 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Управление при осуществлении контроля за правильным назначением, перерасчетом и выплатой страховой пенсии, действуя в соответствии с нормами статьи 26.1 Закона от № 400 - ФЗ, своевременно предприняло меры к правильному исчислению и выплате пенсии, принимая соответствующие решения в установленные законом сроки на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

То есть, если пенсионеру после осуществления индексации произведено увеличение размера пенсии в связи с прекращением им трудовой деятельности, то в случае последующего трудоустройства размер пенсии, установленный в связи с индексацией, сохраняется.

Таким образом, непредставление в установленный срок сведений о работе пенсионера за март 2019 года повлекло установление пенсии с марта 2019 года с учетом индексации, а в дальнейшем независимо от месяца, за который поступили сведения, что пенсионер вновь работает, сохранение пенсии в том размере, который установлен пенсионеру на момент прекращения работы.

В соответствии с данными сведениями 20.05.2019 Управлением принято Решение в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 26.1. Закона № 400 - ФЗ, о перерасчете и выплате с 01.03.2019 пенсионерке ФИО4 страховой пенсии в размере с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и с учетом корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.Ю ст. 18 Закона № 400 - ФЗ) как пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность (в данном случае прекратившему трудовую деятельность в марте 2019 года).

Расчет размера пенсии и полагающейся доплаты по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы произведен в соответствии с ч. 3 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ.

В сроки, предусмотренные ч.б ст. 26.1. Закона № 400 - ФЗ, в июне 2019 года за периоды с.марта 2019 года по май 2019 года включительно произведены начисления доплат пенсии.

Суммы доплат в полном объеме в установленные ч.7 ст. 26.1. Закона № 400 - ФЗ сроки были перечислены пенсионеру в июне 2019 года.

Соответственно, за период с июня 2019 года по август 2020 года страховая пенсия была начислена и выплачивалась в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением от 22.07.2019 с 01.08.2019 увеличен размер страховой части пенсии с учетом корректировки исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию в соответствии с п, 3 ч. 2 ст. 18 Закона от № 400 - ФЗ. Указанное увеличение общую сумму переплаты не изменяет.

Распоряжением от 23.07.2020 с 01.08.2020 увеличен размер страховой части пенсии с учетом корректировки исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона от № 400 - ФЗ. Указанное увеличение общую сумму переплаты не изменяет.

31.07.2020, по истечении установленного срока страхователь представил сведения за март 2019 года по форме «доп», в соответствии с которыми ФИО4 являлась работающей по состоянию на март 2019 года, то есть не прекращала работу в марте 2019 года.

Несвоевременное представление указанных сведений подтверждается копией снимка экрана («скриншот»), содержащего изображение страницы из программного комплекса АРМ Приема ПФР с отображением реестра документов, представленных страхователем, извещением о доставке отчетной формы СЗВ-М, протоколом проверки отчетности, сведениями о застрахованных лицах за 03 2019.

Именно принятые Управлением меры в соответствии с требованиями ст.26.1. Закона № 400 - ФЗ на основании полученных от Страхователя сведений привели к образовавшейся переплате, так как оказалось, что согласно несвоевременно представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета пенсионер не прекращал работу, поэтому выплаченные ему в результате произведенного перерасчета суммы переплат пенсии за период с 01.03.2019 по 31.08.2020 подлежат возврату Управлению.

Соответственно, размер пенсии к выплате пенсионерке ФИО4 за периоды с 01.03.2019 по 31.08.2020 должен быть исчислен без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру, осуществляющему работу и не прекращавшему работу в марте 2019 года

В соответствии с ч. 9 ст. 26.1 Закона от № 400 - ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

20.08.2020 в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 26.1. Закона от № 400 - ФЗ, с учетом положений ч.10 ст. 26.1. Закона от № 400 - ФЗ Управлением принято решение об установлении с 01.03.2019 размера пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации как пенсионеру, осуществляющему работу и не прекращавшему её.

20.08.2020 также приняты распоряжения о перерасчете с 01.08.2019 и с 01.08.2020 размера страховой части пенсии с учетом корректировки исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона от № 400 - ФЗ. Указанные перерасчеты общую сумму переплаты не изменяют.

13.01.2021 Управлением составлен протокол № 5 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и расчет переплаты к нему.

Данные расчета подтверждаются также историей выплат. Итого сумма переплаты по мнению Истца составила 70.735 руб. 98 коп.

Таким образом, несвоевременное предоставление работодателем пенсионера ФИО4 - ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга - сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2019 года повлекло неправомерную выплату пенсионеру пенсии в завышенном размере и причинение Пенсионному фонду материального ущерба в общей сумме 70.735 руб. 98 коп.

Управление в целях досудебного урегулирования спора письмом № 03-52/93 от 14.01.2021 уведомило страхователя о возникшем ущербе.

Страхователь направил возражения письмом № 30 от 12.02.2021.

Действий страхователя по возмещению ущерба не последовало, в связи с чем Истец был вынужден обратится в суд с настоящим исковым заявлением.


Вместе с тем, Ответчиком представлен отзыв, в котором ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам.

В своем исковом заявлении Истец указывает, что переплата произошла по вине Истца в результате несвоевременного предоставления страхователем сведений (персонифицированного учета) по указанному пенсионеру за март 2019 года и сведения по типу Дополняющая предоставлены 31.07.2020 года. Действительно, вследствие, технической ошибки сотрудника учреждения, отвечающего за предоставление сведений Пенсионный фонд, в сведениях по форме СЗВ-М за март 2019 года отсутствуют сведения о застрахованном лице ФИО5 Однако, во все последующие месяцы информация о работающей ФИО4 подавалась в полном объеме и в установленные законом сроки.

Кроме того, запрос от Истца об уточнении факта осуществления (прекращения) работы за март месяц 2019 года, поступил Ответчику только в июле 2020 года. Был установлен срок предоставления дополняющей информации — 01.08.2020 года. Дополняющая информация была предоставлена в указанный срок, без нарушения.

Кроме этого запроса никаких уточнений по факту работы ФИО4 Истец не предъявлял.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В апреле 2019 года сведения на ФИО4, как и во все последующие месяцы подавались Истцу. Несмотря на это, в 20.05.2019 года Истцом выносится решение о перерасчете и выплате ФИО4 страховой выплаты с учетом индексации. Выплаты с учетом индексации производились с 01.03.2019 г. по 31.08.2020 г.

Согласно ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Следовательно, при вынесении решения о перерасчете Истец должен был учесть только 1 месяц-март.

С учетом изложенного требования Истца подлежат удовлетворению частично на сумму 3.829 руб. 84 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с иском истец не уплачивал государственную пошлину, так как освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заявление удовлетворено частично, с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2.000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 427 КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в пользу Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ущерб в размере 3.892 руб. 84 коп.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 427 КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА государственную пошлину в размере 156 руб.

В остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Судья Константинова Е.В.