Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А58-2999/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-2999/2021
07 июля 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения вынесена 28.06.2021.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2021.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Пихтовой А.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственности «Солнце Алтая» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 148,49 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (далее – ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия), истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственности «Солнце Алтая» (далее – ООО «Солнце Алтая», ответчик) о взыскании 3 148,49 руб. штрафа на основании пп.6.2.2 государственного контракта № 0816100000416000155-0446923-01 от 22.08.2016.

Требование заявлено со ссылками на статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением суда от 30.04.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликована на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет 01.05.2021.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом по правилам статей 121- 123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Определением суда от 30.04.2021 истцу было предложено в срок до 25.05.2021 представить в суд доказательства вручения искового заявления ответчику; акт ревизии от 09.09.2018.

Ответчику было предложено в срок до 30.04.2021 представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты долга, принять меры к раскрытию доказательств в порядке статьи 65 АПК РФ.

Для обмена дополнительными документами, содержащими объяснения по существу исковых требований и возражений в обоснование своей позиции и представления их в суд сторонам установлен срок до 16.06.2021.

В материалы дела 24.05.2021 через электронный сервис «Мой арбитр» от истца поступило сопроводительное письмо №67/2021 с документами: копия акта от 05.09.2018, копия почтового реестра, копия почтовых квитанций, отчет об отслеживании отправления.

25.05.2021 через электронный сервис «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с скриншотом переписки из электронной почты, где заявлен пропуск исковой давности. Исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

25.06.2021 через электронный сервис «Мой арбитр» от истца поступило возражение №84/2021 на отзыв ответчика.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

В связи поступлением 30.06.2021 заявления о составлении мотивированного решения ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия) № 85/2021, руководствуясь частью 2 статьи 229 АПК РФ, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22.08.2016 между ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия) (заказчик) и ООО «Солнце Алтая» (поставщик) заключен государственный контракт № 0816100000416000155-0446923-01.

Контракт заключен для обеспечения государственных нужд, их условия регулируются федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 2 и 3 документации об электронном аукционе, проводимом на сайте электронной площадки: www.sberbank-ast.ru, в порядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сухофруктов для столовой ЦПП МВД по Республике Саха (Якутия) предлагаемый к поставке товар должен быть качественным, а также свободным от прав третьих лиц, поставщик обязан предоставить полную информацию на товар представителям заказчика, срок годности на дату поставки должен составлять не менее 8 месяцев. Поставляемая продукция должна иметь все необходимые свидетельства и заключения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида товара. Весь товар должен поставляться в соответствующей таре или упаковке, обеспечивающей сохранность и товарный вид поставляемой продукции. Этикетки и наклейки на упаковке товара должны быть четкими, чистыми и хорошо читаемыми. Упаковка должна быть чистой, без посторонних запахов, без следов вскрытий и порезов.

В соответствии с условиями контракта поставщик обязуется осуществить поставку сухофркутов для столовой ЦПП МВД по Республике Саха (Якутия) (пункт 1.1 контракта), а заказчик обязуется оплатить товар и обеспечить получение товара представителем заказчика (пункт 1.2 контракта) (л.д. 5).

Согласно пункту 2.1.1 контракта поставщик обязан поставить заказчику товар в рабочий день, в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте, указанном в спецификации, надлежащего качества, в надлежащей упаковке, с приложением соответствующих документов, со дня заключения настоящего контракта партиями, по заявке заказчика до 20.12.2016.

Одновременно с поставкой товара поставщик обязуется передать заказчику необходимую документацию (пункт 2.1.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид товара с предоставлением всех необходимых свидетельств и заключений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида товаров.

Приемка товара оформляется двусторонним актом, подписанным сторонами в день приема-передачи товара (пункт 3.7 контракта).

В случае обнаружения некачественного товара в процессе его использования заказчик письменно уведомляет поставщика о выявленных недостатках. По данному факту стороны составляют и подписывают акт (пункт 3.4 контракта).

Забракованный товар, товар, не соответствующий сертификации, подлежит возврату поставщику, который обязан принять и заменить на товар надлежащего качества в течение 10 дней с момента обнаружения брака (пункт 3.7 контракта).

Пунктом 4.1 контракта стороны согласовали поставку товара заказчику в рабочий день, партиями, по заявке заказчика в течение 2 (двух) дней с момента подачи заявки, в комплекте с документацией, относящейся к нему, в ассортименте согласно спецификации. Поставка товара включает доставку и разгрузку товара. Приемка товара осуществляется заказчиком в рабочий день с 09.00 часов до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней) по адресу: <...> км. Столовая Центра профессиональной подготовки МВД по Республике Саха (Якутия) (л.д. 7).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что при обнаружении недостатков товара, несоответствий условиям настоящего контракта и сведениям, указанных в сопроводительных документах на данный товар, заказчик уведомляет об этом поставщика, составляя при возврате товара или его части поставщику в письменной форме акт о возврате товара.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта цена контракта составляет 125 939,67 руб., в том числе НДС 19 211,13 руб.

Во исполнение условий государственных контрактов ответчик поставил истцу товары, что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными от 06.10.2016 № 346, от 01.09.2016 № 288 (л.д. 31, 35).

Истцом произведена оплата за поставленные товары в размере 62 970,17 руб. - платежным поручением от 19.12.2016 № 673282; в размере 12 668,50 руб. - платежным поручением от 08.12.2016 № 620662; в размере 50 301 руб. - платежным поручением от 25.11.2016 № 560469 (л.д. 30, 33 ,34).

Как указывает истец, согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Саха (Якутия) от 09.09.2018 в нарушение требований государственного контракта поставка и прием продуктов питания осуществлялся без предоставления деклараций и сертификатов, подтверждающих качество и безопасность продуктов.

В адрес ответчика направлена претензия от 14.05.2020 № 16/2186 (л.д. 28), содержащая требование об уплате штрафа за неисполнение условий контракта, ответчик оплату штрафа не произвел, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44), а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами самого Кодекса.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ надлежащее исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором, при этом, неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 8 статьи 34 Закона 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6.3.2 контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения заказчиком, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы.

Как следует из пункта 2.3.2 контракта при приемке товара от поставщика заказчик обязан проверить соответствие наименования, качества и количества товара.

В соответствии с пунктом 2.4.4 контракта заказчик вправе запрашивать у поставщика любую информацию и документацию, относящуюся к предмету контракта.

Представленные в материалы дела товарные накладные от 06.10.2016 № 346, от 01.09.2016 № 288 подписаны со стороны заказчика без разногласий и замечаний, заверены печатью организации.

Материалами дела, в том числе товарными накладными, не подтверждается поставка товара, не соответствующая условиям контрактов.

Какие-либо разногласия по поводу не передачи необходимой документации истцом при подписании указанных выше товарных накладных не заявлялись. Доказательств последующего обращения истца в адрес ответчика с запросом предоставления необходимой документации, по извещению ответчика о недостатках товара либо возврате товара суду не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 464 ГК РФ, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 ГК РФ) покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

Пунктом 2 статьи 464 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, истец при принятии товара должен был заявить возражения относительно принятия товара без недостающих документов и назначить разумный срок для их предоставления.

Между тем истец принял товар без возражений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что поставщик исполнил обязанность по предоставлению всех необходимых документов в момент передачи товара. Обратного истцом не доказано (статьи 65 АПК РФ).

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что им в последующем предпринимались какие-либо действия по получению необходимой документации, по извещению ответчика о недостатках товара либо по возврату товара (статья 65 АПК РФ). Ответчик наличие таких обстоятельств не подтверждает.

Косвенные выводы истца об отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товара, носят вероятностный характер, не могут быть положены в основу судебного акта об удовлетворении иска в отсутствие прямых доказательств, иных допустимых доказательств по делу, в совокупности устанавливающих вину ответчика в поставке товара ненадлежащего качества. Обратного истцом в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Между тем, истец с настоящим иском обратился в арбитражный суд 28.04.2021, согласно штампу Арбитражного суда Республики Саха (Якутия). Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что нарушение права возникло менее чем за три года до обращения с настоящим иском, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен установленный срок исковой давности.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Довод о ненаправлении в адрес истца отзыва на исковое заявление ответчиком признается судом несостоятельным, поскольку истец не представил доказательств, что это повлекло принятие незаконного судебного акта. Сам по себе факт ненаправления в адрес стороны отзыва на исковое заявление процессуальным нарушением, которое привело или могло привести к принятию неправильного решения, не является.

Кроме того, все материалы дела с учетом его рассмотрения в упрощенном порядке размещены в ограниченном доступе в системе «Мой арбитр», следовательно, у истца имелась возможность ознакомиться со всеми материалами дела.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Стороны согласно статьям 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.В. Пихтова