Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А62-2044/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

02.08.2017Дело № А62-2044/2017

Резолютивная часть решения оглашена 27.07.2017

Полный текст решения изготовлен 02.08.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО1 & ФИО1" (ОГРН <***>; 1027725022940; ИНН <***>; 7725216105)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 – представители по доверенности;

от ответчика: ФИО5, ФИО6 - представители по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" и Общество с ограниченной ответственностью "ФИО1 & ФИО1" (далее – заявители, Общества) обратились в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просили:

- признать недействительным решение от 19.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ №№ 10113083/211014/0016875, 10113083/310115/0001193, 10113080/020215/0000917, 10113080/150615/0011307, 10113080/100216/0001869, 10113080/290316/0004694, 10113080/300516/0008462;

- признать недействительным решение от 19.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ №№ 10113110/070616/0008870, 10113110/280616/0017533, 10113110/120716/0023296, 10113110/250816/0041507, 10113110/130916/0049156, 10113110/2909616/0056252, 10113110/081016/0059925, 10113110/191016/0064882;

- обязать Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО1 & ФИО1".

В обоснование заявленных требований заявители указали, что Таможней ввезенный Обществом товар был неверно классифицирован по коду 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании указанного товара декларантом заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 8419 20 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%). В связи с изменением Таможней кода по ТН ВЭД ЕАЭС увеличилась ставка ввозной таможенной пошлины товара.

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Общество по ДТ №№ 10113083/211014/0016875 (товар № 5), 10113083/310115/0001193 (товар № 14), 10113080/020215/0000917 (товар № 14), 10113110/191016/0064882 (товар № 14), 10113110/081016/0059925 (товар № 13), 10113110/290916/0056252 (товар №№ 8,9), 10113110/250816/0041507 (товар №№8,9), 10113080/100216/0001869 (товар № 13), 10113080/290316/0004694 (товар № 7), 10113110/280616/0017533 (товар № 11), 10113080/300516/0008462 (товар №9), 10113110/130916/0049156 (товар № 10), 10113080/150615/0011307 (товар №16), 10113110/070616/0008870 (товар № 10), 10113110/120716/0023296 (товар №10) задекларировало товар «Стерилизаторы медицинские STEARD, 100, NX с принадлежностями...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения США.

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений проведена проверка правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС вышеуказанного товара.

При декларировании аналогичного товара ООО «ФИО1 & ФИО1» по ДТ №10113110/051116/0071944 (товар № 12), Смоленской таможней разработан Целевой профиль риска № 20/10113/07112016/97993, с мерами 101, 109, 607, 615, 623.

В результате применения данных мер установлено, что задекларированные стерилизаторы «STEARD» являются плазменными, и предназначены для стерилизации медицинских инструментов и приспособления методом обработки парами и плазмой пероксида водорода.

Поскольку стерилизация осуществляется не за счет нагрева, то согласно описанию товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические», таможня пришла к выводу, что данный товар не может классифицироваться в данной товарной позиции.

В соответствии с пунктом VI товарной позиции 8419 к стерилизаторам данной позиции относятся аппараты, которые представляют собой емкости или камеры, обычно нагреваемые паром или кипящей водой (или иногда горячим воздухом), в которых изделия или материалы, подлежащие стерилизации, выдерживаются при высокой температуре в течение времени, необходимого для уничтожения бактерий и т.д., без изменений в составе или в физическом состоянии самих изделий или материалов.

Многие стерилизаторы для жидкостей аналогичны аппаратам, описанным выше в пункте (I) (например, пастеризаторам). Некоторые крупногабаритные стерилизаторы могут быть оборудованы конвейерами, с помощью которых изделия транспортируются через нагревающую среду, а затем при необходимости проводятся через охлаждающую установку, которая также может являться частью данного оборудования.

Согласно пояснениям (том VI) 8419 20 000 0, утвержденным Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 17 от 17.12.2013 г. "О внесении изменений в Рекомендацию Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4": 8419 20 000 0 - Стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные: - устройства, включенные в данную субпозицию, предназначены для использования в больницах, операционных, медицинских центрах и т.д. и представляют собой боксы, в которых медицинские и хирургические инструменты, а также вата, абсорбирующая корпия и прочие перевязочные материалы подвергаются тепловой обработке при температуре 100 С или выше для уничтожения микроорганизмов, которые могут быть на них.

В связи с вышеизложенным Смоленской таможней вынесено решение по классификации товаров по ТН ВД ЕАЭС № РКТ-10113000-16/000794 от 11.11.2016 в подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с тем, что принцип работы стерилизаторов, задекларированных ООО «ФИО1 & ФИО1» по ДТ №№ 10113083/211014/0016875 (товар № 5), 10113083/310115/0001193 (товар №14), 10113080/020215/0000917 (товар № 14), 10113110/191016/0064882 (товар №14), 10113110/081016/0059925 (товар № 13), 10113110/290916/0056252 (товар №№ 8,9), 10113110/250816/0041507 (товар №№ 8,9), 10113080/100216/0001869 (товар № 13), 10113080/290316/0004694 (товар № 7), 10113110/280616/0017533 (товар № 11), 10113080/300516/0008462 (товар № 9), 10113110/130916/0049156 (товар № 10), 10113080/150615/0011307 (товар № 16), 10113110/070616/0008870 (товар № 10), 10113110/120716/0023296 (товар № 10) идентичен и основан на методе низкотемпературной стерилизации методом применения паров и плазмы пероксида водорода, согласно Правилам 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, учитывая, что данный товар является плазменными стерилизаторами Смоленской таможней вынесены решения по классификации №№ РКТ 10113000-16/000845 - РКТ 10113000-16/000862 в подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД.

Заявители не согласились с вынесенными решениями и обжаловали их в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе, сведения о классификационном коде товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункту 8 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

В Российской Федерации применяется утвержденный решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

В силу правила 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее по тексту - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положение о порядке применения ЕТН ВЭД).

Пунктом 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Из материалов дела следует, что Таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-16/000794 от 11.11.2016, в соответствии с которым товар, задекларированный в спорный ДТ, был классифицирован по коду 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС в нее входят «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические. К коду 8419 20 000 0 относятся «стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные».

Согласно тексту товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС в нее входят «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные», к коду 8479 89 970 8 - «прочие».

Заявленные Обществом товары были поименованы как «Медицинские изделия: стерилизаторы медицинские STERRAD 50, 100S, 200, NX с принадлежностями» и задекларированы по коду 8419 20 0900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Данный код входит в подгруппу 8419.

Согласно Примечанию к подгруппе 8419 в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, стерилизации, пастеризации).

Как правило, данные аппараты представляют собой емкости или камеры, обычно нагреваемые паром или кипящей водой (или иногда горячим воздухом), в которых изделия или материалы, подлежащие стерилизации, выдерживаются при высокой температуре в течение времени, необходимого для уничтожения бактерий и т.д., без изменений в составе или в физическом состоянии самих изделий или материалов.

Таким образом, отнесение оборудования в подгруппу 8419 производится при условии, если трансформация материалов в процессе его работы происходит исключительно или в основном за счет изменения температуры.

Согласно техническому досье, заключению эксперта №ЭПП-230-О08 от 13.03.2017, следует, что стерилизатор STERRAD 100 NX - это низкотемпературный стерилизатор общего назначения, предназначенный для обеззараживания различных медицинских устройств и хирургических инструментов. При этом процесс стерилизации включает нагревание до 75°С, а для поддержания необходимой температуры в камере обеспечивается температура 56 °С.

Нагревание до необходимой температуры является необходимым условиям для выполнения функционального назначения товара - обеззараживания различных медицинских устройств и хирургических инструментов.

Более того, достаточность определения температуры нагрева для выполнения основной функции стерилизатора, определяется в зависимости от способа осуществления стерилизации: с помощью кипящей воды (кубы), паром под давлением (автоклавы) или сухим горячим воздухом (печи).

Так если стерилизация происходит с помощью кипящей воды (кубы), то действительно для обеззараживания различных медицинских устройств и хирургических инструментов необходимо соблюдения температурного режима 100 °С или более.

В случае если стерилизация происходит в результате воздействия пара под давлением (автоклавы), то в данном случае определяется температуры достаточная для того, чтобы основное вещество (перекись водорода, формальдегид или окись этилена в газообразном состоянии или в виде пара, и др.), используемое для стерилизации, перешло в парообразное состояние и обеспечивало обеззараживание.

Показано, что стерилизация с использованием пара пероксида водорода имеет несколько преимуществ по сравнению с другими способами химической стерилизации, а комбинация пероксида водорода с плазмой обеспечивает дополнительные преимущества. Однако при этом необходимо обеспечить необходимую температуру.

Так, например, при применении неорганического комплекса перекиси водорода - пероксигидрата фтористого аммония (H4F * Н202), обеззараживание обеспечивается только в очень узком интервале температур - 70-86°С (патент на изобретение СССР N SU 1681860).

Согласно п. 5.2 «ГОСТ ISO 11140-1-2011. Межгосударственный стандарт. Стерилизаторы медицинской продукции Химические индикаторы», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. № 1278-ст (далее -«ГОСТ») в качестве критических приняты следующие переменные процесса стерилизации с применением паров перекиси водорода: время, температура, концентрация перекиси водорода и, если применяется, плазма.

Таким образом, из указанного определения ГОСТа и Заключения эксперта следует, что заявленный Обществом товар может выполнять свое функциональное значение - обеззараживание различных медицинских устройств и хирургических инструментов, только при соблюдении условия нагревания до необходимой температуры. Данное условие является основным для его функционального значения.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 12.05.2016 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

На основании изложенного классификация на уровне первых 6 знаков в странах экспорта и импорта должны совпадать при полном описании характеристик товара.

Анализ решений о классификации, принятых в странах-участниках Конвенции показывает:

- согласно решения о юридически обязательной тарифной информации (BTI), выданном Главной Таможней Ганновера (ФРГ) 29 января 2016 года, полностью автоматизированные газовые стерилизаторы Formomat PL для стерилизации парами формальдегида классифицируются в соответствии с кодом номенклатуры Европейского союза 8419 20 ******;

- согласно решения о юридически обязательной тарифной информации (BTI), выданном Налоговой и таможенной службой региона Роттердам Рейнмонд (Нидерланды) 08 февраля 2016 года, стерилизаторы для медицинского использования, работают при помощи этиленовых картриджей, температура стерилизации от 37° С до 55° С, классифицируются в соответствии с кодом номенклатуры Европейского союза 8419 20 ******;

- согласно предварительного решения по классификации товаров, принятого Комитетом таможенного контроля Республики Казахстан 03.02.2017, оборудование предназначенное для автоматической стерилизации изделий медицинского назначения при температуре не выше 55° С, стерилизующий агент - перекись водорода, классифицируются в соответствии с кодом номенклатуры ТН ВЭД ЕАЭС 8419 20 000 0.

Таким образом, принятые в странах-участниках Конвенции решения по классификации товаров подтверждают, что стерилизаторы медицинские, принцип действия которых основан на применении химического агента при его нагреве, относится к коду 8419 20 гармонизированной системы.

Кроме того, из Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, следует, что к кодам 8413, 8421 19, 8479 89 970 8, 9018, 9027 относятся «Приборы и аппараты для медицинских лабораторных исследований 94 4300 (анализаторы состава и свойств биологических жидкостей медицинские; приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований измерительные; приборы и аппараты для клинико-диагностических лабораторных исследований, кроме анализаторов; приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований, кроме измерительных; комплексы и комплекты (наборы) для клинико-диагностических лабораторных исследований; комплексы и комплекты (наборы) для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований; приборы и аппараты вспомогательные для клинико-диагностических, санитарно-гигиенических и бактериологических исследований общего назначения); а к кодам 8415 81 001 0, 8419 и пр. - «Оборудование санитарно-гигиеническое, средства перемещения и перевозки 94 5100 (оборудование дезинфекционное; оборудование стерилизационное; оборудование моечное, оборудование для санитарной обработки; оборудование для очистки и обогащения воздуха; средства перемещения и перевозки медицинские (носилки, тележки и другие)».

Поскольку основное свойство спорному товару придает факт обработки материалов в процессе с изменением температуры с целью стерилизации, суд приходит к выводу, что заявленный Обществом при декларировании указанного товара код по ТН ВЭД ЕАЭС 8419 20000 0 (стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные) является верным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный товар следует классифицировать исходя из текста товарной подсубпозиции 8419 20000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку текст данной подсубпозиции наиболее точно соответствует ввезенному товару и конкретно описывает его, а таможней необоснованно не принято к учету описание ввезенного товара как «стерилизаторы медицинские», поскольку использование оборудование в медицине отражает единственное предназначение и главную функцию товара.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в примечании к группе 84, согласно которым при условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное.

Относительно довода заявителя, что в данных стерилизаторах при стерилизации поддерживается температура 56 градусов, суд отмечает, что согласно пояснению к товарной позиции 8419 в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения).

Однако в данную товарную позицию не включаются оборудование, агрегаты или лабораторное оборудование для механической обработки, при которой изменение температуры, даже если оно необходимо, является вспомогательным процессом. В данном случае механической обработки в стерилизаторах не происходит, а нагревание до необходимой температуры является необходимым условием для выполнения функционального назначения товара.

Также суд отмечает, что пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, прилагаемых к рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 г. № 4 не носят обязательного характера, а лишь рекомендованы (согласно преамбуле Рекомендаций) к применению государствам-членам Таможенного союза и Единого экономического пространства. В пункте 1 статьи 3 ТК ТС рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии не поименованы в качестве актов, которые составляют таможенное законодательство Таможенного союза (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N АПЛ16-501). В связи с чем, необходимость обязательного применения указанных Пояснений при классификации товаров нормативно не закреплена.

Поскольку изменение кода товара Таможней повлекло увеличение размера НДС (с 0% до 18%), который был уплачен Обществом, что привело к нарушению прав и законных интересов Общества, оспариваемые решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.12.2016, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для юридических лиц уплачивается в размере 3 000 рублей (за каждый обжалуемый ненормативный акт).

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу ЗАО «Юнитрейд».

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 19.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ №№ 10113083/211014/0016875, 10113083/310115/0001193, 10113080/020215/0000917, 10113080/150615/0011307, 10113080/100216/0001869, 10113080/290316/0004694, 10113080/300516/0008462.

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 19.12.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, по ДТ №№ 10113110/070616/0008870, 10113110/280616/0017533, 10113110/120716/0023296, 10113110/250816/0041507, 10113110/130916/0049156, 10113110/2909616/0056252, 10113110/081016/0059925, 10113110/191016/0064882.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО1 & ФИО1".

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова