Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А55-7113/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



13 августа 2018 года

Дело №

А55-7113/2018

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 31 июля – 06 августа 2018 года дело по заявлению

Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

о признании незаконным отказа и обязании

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 12.01.2016,

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит:

- признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 864 кв.м., образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м, расположенного по адресу <...>;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка площадью 864 кв.м., образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м, расположенного по адресу <...>, и принятия решения о предоставлении земельного участка площадью 864 кв.м. в аренду;

- взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 06.08.2018.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2012 по делу № А55-24206/2011 признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости здание учебного центра, общей площадью 833,2 кв.м, расположенного по адресу г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а.

21.09.2012 зарегистрировано права собственности Российской Федерации на объект недвижимости здание учебного центра, общей площадью 833,2 кв.м, расположенного по адресу г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, что подтверждается свидетельством №63-АК №133925.

16.09.2015 зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГП ВО ЖДТ России на объект недвижимости здание учебного центра, общей площадью 833,2 кв.м., расположенного по адресу г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, кадастровый номер: 63:01:0913002:590, что подтверждается свидетельством №63-63/001-63/001/001/2015-6635/1 (л.д.14).

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обратилось в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 864 кв.м. образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м., расположенного по адресу <...>.

Письмом от 05.02.2018 №1158 ТУ Росимущества отказало заявителю в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 864 кв.м., образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м, расположенного по адресу <...>.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Согласно ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или приобретение в аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Материалами дела подтверждено, что на испрашиваемом земельном участке расположено здание, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ФГП ВО ЖДТ РФ.

Довод заинтересованного лица о том, что на основании представленных документов не представляется возможным подтвердить факт наличия основания предоставления испрашиваемого земельного на соответствующем праве заявителю, посредством процедуры предварительного согласования земельного участка, является ошибочным.

Зарегистрированное право хозяйственного ведения ФГП ВО ЖДТ РФ подтверждается свидетельством №63-63/001-63/001/001/2015-6635/1.

Кроме того, как обоснованно отметил представить заявителя, испрашиваемый в аренду земельный участок в размере 864 кв.м. расположен непосредственно под зданием, принадлежащем заявителю на праве хозяйственного ведения. Границы участка проходят вокруг отдельно стоящего здания с кадастровым номером 63:01:0913002:590 и предназначенного для его эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При указанных обстоятельствах, отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области № 1158 от 05.02.2018 является незаконным и нарушает права и законные интересы Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются судом в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.



Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области № 1158 от 05.02.2018.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка площадью 864 кв.м., образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м, расположенного по адресу <...> направления в адрес Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» проекта договора аренды земельного участка площадью 864 кв.м., образуемого из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0913002:548 площадью 2558,69 кв.м, расположенного по адресу <...>.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1