Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А56-11363/2023

4801/2023-233724(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11363/2023
21 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Военная прокуратура Белогорского гарнизона

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Анком"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии от заявителя - ФИО2, доверенность от 25.01.2023 от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 01.10.2021

установил:

Военная прокуратура Белгородского гарнизона (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Анком» (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В ходе проведения Военной прокуратурой мероприятий установлено, что в войсковую часть 16788 ООО «Пищевик» поставлена колбаса полукопченая «Таллинская» производитель ООО «Анком» ненадлежащего качества.

04.08.2022 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» на основании запроса военного прокурора гарнизона, произведен отбор проб с целью проведения лабораторных исследований колбасы полукопченной «Таллиннской» изготовитель «Анком»

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» № 01.2-01/5705 от 10.08.2022 следует, что колбаса полукопченая «Таллинская» изготовитель ООО «Анком» (дата изготовления - 18.07.2022, срок годности до 01.09.2022) не соответствует требованиям 3 ГОСТ 31785-2012 «Колбаса полукопченая. Технические условия.» по органическим показателям (без запаха чеснока), по физико-химическим показателям (массовая доля влаги, массовая доля белка), требованиям ТРТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в


части достоверности использования энергетической ценности (калорийность) не соответствует.

По факту нарушения Обществом требований технических регламентов при реализации пищевой продукции Прокуратурой 31.01.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановление иные материалы проверки вместе с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч 1,4 ст.26.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Требования Прокуратуры основаны на экспертном заключении от 10.08.2022, вместе с тем доказательства соблюдения при производстве экспертизы прав Общества, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.26.4 КоАП РФ, не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, состав административного правонарушения не доказан, следовательно, требование удовлетворению не подлежит.

При этом довод заявителя о несоблюдении Прокуратурой положений, изложенных в Постановлении Правительства РФ № 336, подлежат отклонению, поскольку названным постановлением устанавливаются особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ) и Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ).


Положения Закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (пункт 3 части 3 статьи 1 Закона № 294-ФЗ).

Для целей Закона № 248-ФЗ к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора (пункт 7 части 3 статьи 1 Закона № 248-ФЗ).

Таким образом, в рассматриваемом случае действие Постановления Правительства РФ № 336 на проверку, проводимую Прокуратурой, не распространяется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Анком» (адрес: 192029, город Санкт-Петербург, Обуховской обороны проспект, 119Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 781101001) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:42:00

Кому выдана Синицына Елена Викторовна