Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А56-52614/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52614/2025
11 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Санкт-Петербургская транспортная прокуратура (ФИО2),

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО3,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от заявителя – ФИО4, удостоверение № 389648; от заинтересованного лица – не явились, извещены,

установил:

Санкт-Петербургская транспортная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – Предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 16.06.2025 указанное заявление принято к производству.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой с участием Санкт-Петербургской таможни в рамках таможенного осмотра помещений и территорий, проведенного в соответствии с предписанием заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от 22.05.2025 № 10210000/229/220525/P000107 выявлен факт хранения и реализации товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

В результате проверки магазина «Финские товары», расположенного по адресу: пр. Энгельса, д. 150, к. 4, лит. В, павильон № 2, Санкт-Петербург, занимаемого индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее ИП ФИО3) установлено наличие санкционных товаров, предназначенных для реализации населению.

Указанное помещение используется ИП ФИО3 на основании договора субаренды нежилого помещения № 1-СУБ/01/2023, заключенного с ФИО5

По результатам проведенного таможенного осмотра выявлено наличие товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (далее - Постановление № 778), в отношении которых в соответствии с положениями Указа № 560 введены отдельные специальные экономические меры, а именно: готовая молочная (сыры, масло), готовая мясная (колбасы), рыбная продукция, страной происхождения которой является Эстония, Испания, Франция, Италия, Норвегия, Финляндия, Нидерланды, Дания, Германия, Великобритания.

Общий вес товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен, установленных в рамках таможенного осмотра помещений и территорий, составил 165,6 кг.

При проведении таможенного осмотра каких-либо товаросопроводительных документов на них ИП ФИО3 не представлено.

Установлено, что в нарушение ч.3 ст.18 нормы Закона № 29-ФЗ на обнаруженных в ходе таможенного осмотра помещений и территорий товарах отсутствовала маркировка на русском языке.

Выявленная продукция 29.05.2025 в 13:36 уничтожена таможенным органом согласно Акту об уничтожении запрещённой к ввозу продукции № 10210000/290525/У0003.

По факту реализации предпринимателем товаров, включенных в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры: готовой молочной продукции (сыры, масло), колбасной и рыбной продукции общим весом 36,564 кг, странами происхождения которой являются Финляндия, Эстония, Дания, Литва, Польша, Испания, в отсутствие сопроводительных документов, в отношении предпринимателя и в ее отсутствие 29.05.2025 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 KoAП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки с заявлением направлены в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (далее - Указ, Указ № 560) в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2024 № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом № 560, продлено до 31.12.2026.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 07.08.2014 № 778, согласно которому по 31 декабря 2026 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Новая Зеландия, по перечню согласно приложению, в который включена, в том числе, мясная и молочная продукция.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором

Согласно части 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Согласно п. 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 (далее - СП 2.3.6.3668-20) при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В силу требований пп. «а», «ж» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускается для реализации населению пищевая продукция без товаросопроводительных документов, а также без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - ТР ТС 022/2011),

маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование пищевой продукции, состав пищевой продукции.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке (ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза (п. 2 п. 4.1 ст. 4 TP TC 022/2011).

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011).

Наличие события административного правонарушения и виновность Предпринимателя подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Продукция реализуется Предпринимателем в отсутствие надлежащей маркировки, без товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, с нарушением технических регламентов.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности для недопущения нарушений требований технического регламента, материалы дела не содержат. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины Предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Прокуратурой представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения статьи 3.4 КоАП РФ, а также статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (дата и место рождения: 12.02.1974, с. Ишимн, Ишимский с/с, Кийминского р-на, Тургайской обл., Казахской ССР, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.11.2022, Санкт-Петербург, ул. Асафьева, д. 2, к. 2, кв. 154,) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной

службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 783801001, БИК 014030106 ОКТМО 40303000

номер счета получателя платежа 03100643000000017200

кор./сч 40102810945370000005

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-

Петербургу, г. Санкт-Петербург

КБК 32211601141019002140 УИН 32278000250000874111 Наименование платежа Штраф

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Коросташов А.А.