Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А26-5180/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5180/2021
г. Петрозаводск
20 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания Горячкиной М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС» к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании недействительным уведомления от 29.04.2021 года

при участии представителей:

заявителя – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

ответчика – Ислентьева Е.Б., представитель по доверенности от 07.12.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС», адрес: 186960, Республика Карелия, Муезерский район, п. Муезерский, ул. Гагарина, д. 22, кв. 4, ОГРН 1191001005623, ИНН 1019004836 (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 49, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816 (далее – ответчик, ФСС, Учреждение, Фонд) о признании недействительным уведомления от 29.04.2021 года. Заявитель считает, что у Общества основной вид деятельности в 2020 году – производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха (ОКВЭД -35.30). В марте 2021 года Обществом подготовлена справка-подтверждение основного вида деятельности за 2020 год, однако своевременно справка не отправлена, об установлении страхового тарифа заявителю стало известно из уведомления ФСС. Полагает, что Обществом нарушен только срок подачи документов для подтверждения основного вида экономической деятельности, однако основной вид деятельности не изменился, а потому Фондом необоснованно установлен оспариваемый тариф.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь самостоятельно ежегодно в срок не позднее 15 апреля направляет документы в соответствии Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данное требование заявителем не исполнено, в связи с чем тариф страхового взноса на 2021 год в размере 1,2% установлен отделением Фонда в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Представитель ответчика заявленных требований не признал, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. В соответствии с п. 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 года № 713 (далее - Правила), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

На основании пункта 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок).

Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (п. 2 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (п. 5 Порядка).

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, 21.05.2021 общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС» представил в отделение Фонда документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2020 год (справку - подтверждение основного вида экономической деятельности от 21.05.2021 и заявление о подтверждении основного вида деятельности от 21.05.2021), т.е. с нарушением установленного Порядком срока.

В соответствии с пунктом 5 Порядка Фонд направил страхователю уведомление от 29.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год исходя из вида экономической деятельности, указанного в отношении страхователя в ЕГРЮЛ, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Так, в ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица на дату направления уведомления указаны виды деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, из которых наиболее высокий класс профессионального риска имеет «Производство земляных работ» (ОКВЭД 43.12.3), отнесенный к 11 классу профессионального риска.

Указанному классу профессионального риска соответствует размер страхового тарифа 1,2 %, который был установлен страхователю и подлежит применению с 01.01.2021.

При установлении страхового тарифа у ответчика отсутствует обязанность по проведению проверки и выяснению обстоятельств того, какой конкретно вид деятельности осуществляет страхователь.

Законодательство об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирующее порядок установления страхового тарифа, не предусматривает возможности и порядка его изменения страховщиком.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд считает, что Обществу тариф страхового взноса на 2021 год в размере 1,2% установлен отделением Фонда в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Судебные расходы отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Левичева Е.И.