Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А26-2215/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2215/2020
г. Петрозаводск
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем Коршуновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2020 года материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» о признании недействительным предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 10 февраля 2020 года №040/4323 об устранении выявленных нарушений,

при участии представителя ответчика – Ивановой Светланы Андреевны (доверенность № 93 от 04.02.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – ответчик, Госкомитет) от 10.02.2020 №040/4323 об устранении выявленных нарушений.

Оспариваемым ненормативным правовым актом Обществу предписано выполнить собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> дом №2 (далее – МКД), корректировку платы по строке «Доп.раб.ТР», путем исключения данной строки, выставленной в платежных документах за август, сентябрь 2019 года.

В обоснование требований заявитель указал, что считает вынесенное Госкомитетом предписание незаконным, указав, что спорный МКД не находится под управлением Общества, ООО «Кондопожское ЖКХ» оказывает лишь услуги аварийно-диспетчерского характера и паспортного стола с 01.06.2019 на основании договора от 01.04.2019. Дополнительная плата за проведение работ по замене аварийных участков стояка системы канализации выставлена законно на основании договора от 01.04.2019.

В отзыве на заявление ответчик указал, что с предъявленными требованиями не согласен, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением требований действующего законодательства, доводы заявителя отклонил, просит в удовлетворении требований отказать.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, в котором указал, что поддерживает требования в полном объеме, просит удовлетворить предъявленные требования.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ходатайств не заявила, высказала мнение относительно готовности дела к судебному разбирательству по существу.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

На основании части 3 статьи 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав представителя ответчика, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В период с 06.02.2020 по 10.02.2020 на основании распоряжения от 05.02.2020 № 040/Р/3675 (л.д.182-184) Госкомитетом проведена внеплановая документарная проверка Общества, с целью оценки сведений, содержащихся в обращении гражданина от 09.12.2019 вх.№ 7797 (л.д.66-68).

По результатам проверки составлен акт № 040/А/3675 от 10.02.2020 (л.д.155-159).

При проведении проверки установлено, что гражданам, проживающим в МКД № 2 по пер. Октябрьскому в г. Кондопога, за август и сентябрь 2019 года выставлена дополнительная плата за проведение работ по замене аварийных участков стояка системы канализации. В связи с чем, Обществу было выдано предписание № 040/4323 от 10.02.2020 с требованием произвести собственникам помещений МКД корректировку платы по строке «Доп.раб.ТР» путем исключения данной строки, выставленной в платежных документах за август, сентябрь 2019 года, в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания (л.д.160-161). Копия оспариваемого предписания получена Обществом 27.02.2020 (л.д.163).

В ходе проверки Госкомитет посчитал, что Обществом нарушены требования части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указав, что спорный МКД не находится под управлением Общества, ООО «Кондопожское ЖКХ» оказывает лишь услуги аварийно-диспетчерского характера и паспортного стола на основании договора от 01.04.2019. Дополнительная плата за проведение работ по замене аварийных участков стояка системы канализации выставлена законно на основании договора от 01.04.2019.

Как усматривается из материалов дела, в настоящий момент оспариваемое предписание Обществом не исполнено. 12 марта 2020 года Общество обратилось в Госкомитет с заявлением о продлении срока исполнения предписания до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на указанное предписание. 16 марта 2020 года Госкомитетом принято решение о переносе срока исполнения предписания до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы Общества на указанное предписание.

Оценив обстоятельства дела, суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В материалах дела имеется договор от 01.04.2019, заключенный между Обществом и Администрацией Кондопожского муниципального района Республики Карелия на аварийно-диспетчерское обслуживание и услуги паспортного стола в отношении многоквартирных домов, способ управления которыми не выбран или не реализован (л.д.82-85).

Согласно Приложению № 1 к данному договору (л.д.86) с 01 июня 2019 года стоимость аварийно-диспетчерского обслуживания в отношении МКД № 2 по пер. Октябрьскому в г. Кондопога составляет 5,75 руб. за 1 кв.м.

Согласно пункту 1.2 договора аварийной неисправностью в рамках договора признается неудовлетворительное состояние какой-либо части общего имущества в доме, в результате которой наносится ущерб общему имуществу в доме либо имуществу собственников помещений, а также нанимателям или арендаторам помещений либо третьему лицу.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

В силу пункта 13 Правил № 416 установлено, что аварийно-диспетчерская служба обеспечивает локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем водоотведения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем водоотведения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем водоотведения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

Пунктом 10 Правил № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Пунктом 11(1) Правил № 491 установлено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее -Минимальный перечень) и «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 290).

Пунктом 18 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах отнесены: контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Решения общих собраний собственников помещений в рассматриваемом МКД о дополнительной оплате работ по восстановлению работоспособности системы канализации в материалах дела отсутствуют.

Актами выполненных работ от 21.08.2019 (л.д.105), 04.09.2019 (л.д.112-113) и 09.09.2019 (л.д.116-117) подтверждается выполнение Обществом работ по замене аварийных участков стояка системы канализации, что не оспаривается заявителем.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что Общество обязано выполнять не только работы, поименованные в договоре, но и соблюдать требования, установленные Минимальным перечнем, следовательно, выставлять дополнительную плату за данные работы Общество не вправе. Доводы заявителя судом отклоняются как несостоятельные.

На основании вышеизложенного суд считает, что основания для признания прав и законных интересов заявителя нарушенными отсутствуют, оспариваемое предписание является законным и обоснованным, а заявление ООО «Кондопожское ЖКХ» удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Кондопожское ЖКХ» о признании недействительным Предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 10 февраля 2020 года № 040/4323 отказать полностью.

2. Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, Литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.