Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А40-150262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-150262/23-130-1135
г. Москва
05 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Департамента городского имущества города Москвы к судебному приставу-исполнителю СОСП по г.Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 30 марта 2023 г. №98077/23/34028 об отказе в удовлетворении заявления, обязании отменить запретительные меры, установленные в отношении объекта недвижимости, установленные на основании постановлений:

- от 07 февраля 2022 г. в рамках исполнительного производства №17684/17/77039-ИП (77:03:0004006:6226-77/055/2022-2)

- от 14 сентября 2020 г. №139723186/7739 (77:03:0004006:6226-77/055/2020-1)

- от 12 сентября 2017 г. в рамках исполнительного производства №17684/17/77039-ИП (77:03:004006:6226-77/015/2017-1),

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Нилан" (105275, <...> Соколиной горы улица, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2002, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 23.12.2022 г.

от 1 заинтересованного лица: ФИО4 по довю от 04.07.2023 г.

от 2 заинтересованного лица: ФИО5 по дов. от 26.06.2023 г.

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановления от 30 марта 2023 г. №98077/23/34028 об отказе в удовлетворении заявления, обязании отменить запретительные меры, установленные в отношении объекта недвижимости, установленные на основании постановлений: от 07 февраля 2022 г. в рамках исполнительного производства №17684/17/77039-ИП (77:03:0004006:6226-77/055/2022-2), от 14 сентября 2020 г. №139723186/7739 (77:03:0004006:6226-77/055/2020-1), от 12 сентября 2017 г. в рамках исполнительного производства №17684/17/77039-ИП (77:03:004006:6226-77/015/2017-1).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица против удовлетворения заявленных требований возражали.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанных сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Ограниченность сроков на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание постановления административного органа.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

По смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

Как установлено судом, согласно материалам исполнительного производства установлено, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП по г.Москве поступил исполнительный лист серии ФС № 017602456 от 08.06.2017, выданный Арбитражным судом г.Москвы по делу № А40-125998/16-135-1094 о взыскании с ООО «Нилан» в пользу Департамента городского имущества г.Москвы задолженность в сумме 26 006 510 руб. 32 коп., пени в размере 1 944 796 руб. 79 коп., всего 27 951 307 руб. 11 коп.

17 августа 2017 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП по г.Москве возбуждено исполнительное производство № 17684/17/98077-ИП.

03 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем получен ответ из Росреестра, согласно которому ООО «Нилан» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: помещение, площадь 1 003,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>"я, д.З, кадастровый №07:03:0004006:6226.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) наделен полномочиями по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

07 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества: помещение, 1 003,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>, д. 3, кадастровый№07:03:0004006:6226.

23 марта 2023 г. в СОСП № 1 по г. Москве ГМУ ФССП России поступило заявление Департамента городского имущества г. Москвы об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: помещение, площадь 1 003,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>, д.3, кадастровый №07:03:0004006:6226.

В связи с тем, что к заявлению приложено только постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 №09АП-21486/2021-ГК по делу № А40-269367/2019, 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В заявлении Департамент городского имущества г. Москвы указывает на то, что с постановлением от 30.03.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ознакомлен 31.05.2023, при этом копия конверта с отметками «Почта России» на обозрение в суд не представлена (реестр отправки от 05.04.2023 №15563).

Вместе с тем, суд отмечает, что заявление Департамента городского имущества г. Москвы в Арбитражный суд г. Москвы поступило 06.07.2023.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Заявитель узнал о нарушении своего права (об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства)) 31 мая 2023 г.

Срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя истек 12.06.2023.

С учетом требований статей 15, 122 Закона об исполнительном производстве, десятидневный срок на обращение в суд на дату подачи настоящего заявления в Арбитражный суд г. Москвы истек.

Пропуск срока на подачу заявления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), а также отсутствие уважительных причин для восстановления срока на обжалование являются самостоятельным и достаточным основанием для отказа судом в удовлетворении рассматриваемых требований.

Материалами дела установлено, что в рассматриваемом случае, предметом судебного разбирательства являются действия судебного пристава-исполнителя совершенные в рамках исполнительного производства № 17684/17/98077-ИП.

Вместе с тем, с заявлением Департамент городского имущества г. Москвы об оспаривании действий совершенных в рамках исполнительного производства обратился в Арбитражный суд г. Москвы 06.07.2023, спустя более трех месяцев с момента совершения оспариваемых действий. Заявление не содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления, как и само заявление не содержит каких-либо доводов относительно пропущенного срока на обжалование действий и постановления от 30.03.2023.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предусмотрен иной срок для обжалования, нежели указанный в ч. 4 ст. 198 АПК РФ, а именно соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В данном случае, указанный срок заявителем пропущен.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 117, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», в удовлетворении требований Департамента городского имущества города Москвы отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина