Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А07-21280/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21280/2023
г. Уфа
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024

Полный текст решения изготовлен 25.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Акционерного общества Управление жилищного хозяйства Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>)

третьи лица: конкурсный управляющий Акционерного общества Управление жилищного хозяйства Демского района городского округа город Уфа Республики ФИО2 Флоритовна, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Уфа-Сити"

о признании незаконным и отмене приказа № ГК02-1307 от 31.05.2023 «О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан», выразившегося в исключении многоквартирного дома № 20 по ул. Ухтомского, г. Уфы, об обязании устранить нарушения путем внесения многоквартирного дома № 20 по ул. Ухтомского, г. Уфы в реестр лицензий Республики Башкортостан по управлению которыми осуществляет АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ»


31 мая 2023 г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынесен приказ № ГК02-1307 «О внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан» (далее по тексту - Приказ) и многоквартирный дом № 20 по ул. Ухтомского, г. Уфы РБ (далее - МКД), находящийся на управлении Заявителя данным приказом передан на управление ООО «УК Уфа-Сити».

АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» обратилось в суд с требованием о признании приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) от 31.05.2023 № ГК02-1307 о внесении изменений в реестр лицензий РБ в отношении многоквартирного дома № 20 по ул. Ухтомского г. Уфа РБ недействительным, ссылаясь на невыполнение Госкомитетом положений ч. 2, 4 ст. 195 ЖК РФ о размещении на своем официальном сайте сведений об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют заявитель и ООО «УК «Уфа-Сити», а также не направление Госкомитетом в адрес заявителя информации о внесении изменений в реестр лицензий РБ в отношении многоквартирного дома № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 616 от 24.12.2014г. (далее - Положение № 616) Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного лицензионного контроля по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 4.11. Положения № 616 Госкомитет ведет реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и вносит изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, исключает сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 3 ст.198 ЖК РФ приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок № 938/пр).

18.05.2023 в адрес Госкомитета от ООО УК «Уфа-Сити» (ИНН <***>) поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы (вх.№ ГК02-11699) на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 05.10.2022, содержащего решение о выборе управляющей организации ООО «УК «Уфа-Сити» и заключении с ней договора управления.

Госкомитетом проведена проверка заявления и документов на соответствие условиям, предусмотренным п. 5 Порядка № 938/пр. В ходе проверки установлено, что на момент рассмотрения заявления и документов, согласно данным системы, сведения о многоквартирном доме № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы внесены в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» (ИНН <***>) реестра лицензий РБ. В связи с отсутствием заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» в соответствии с п.п. «в» п. 7, п.п. «а» <...> 26.05.2023 принято промежуточное решение о приостановлении рассмотрения заявления, оформленное приказом № 1252 от 26.05.2023. В адрес АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ», указанный в системе Госкомитетом направлено письмо (исх. № ГК02-18551 от 29.05.2023) о необходимости выполнения требований ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае расторжения договора управления.

Согласно сведений, содержащихся в протоколе общего собрания собственников помещений в доме № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы РБ от 05.10.2022, общее количество голосов собственников помещений в доме - 6079,4 кв.м, в голосовании на общем собрании приняли участие 107 собственников помещений в доме, количество голосов которых составляет 3576,2 кв.м., что составляет 58,91 % от общего числа голосов собственников помещений в доме. Сведения о количестве голосов собственников помещений в доме, содержащиеся в протоколе соответствуют сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу письменных решениях (Приложение №6 к протоколу). В связи с чем, в ходе проверки установлено, что заявление и документы ООО «УК «Уфа-Сити» соответствуют условиям, предусмотренным п.п. «е» п. 5 Порядка № 938/пр.

Кроме того к выводу об отсутствии признаков ничтожности решений общего собрания, оформленных протоколом от 05.10.2022 Госкомитет пришел исходя из вступившего в законную силу решения Демского районного суда г. Уфы по делу № 2-395/2023 от 14.02.2023, которым отказано в удовлетворении требований АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» к ООО «УК «Сити» и ФИО3 о признании недействительными указанных решений общего собрания.

В связи с тем, что условия, установленные <...> «УК «Демский» соблюдены, по итогам рассмотрения заявления и документов (вх.№ ГК02- 11699 от 18.05.2023) Госкомитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома №20 по ул. Ухтомского г. Уфы, оформленное приказом № ГК02-1307 от 31.05.2023. Копия указанного решения направлена Госкомитетом в адрес ООО УК «Уфа-Сити», а также в адрес АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ», указанный в системе (ш1Ь@ужхдёма.рф) для сведения. 01.06.2023 приказ Госкомитета № ГК02-1307 от 31.05.2023 исполнен путем исключения сведений о доме № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы из перечня домов, находящихся в управлении АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ и внесения сведений об указанном доме в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК «У фа-Сити».

Доводы заявителя о невыполнении Госкомитетом положений ч. 2, 4 ст. 195 ЖК РФ о размещении на своем официальном сайте сведений об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют заявитель и ООО «УК У фа-Сити» не основаны на законе. Заявителем приведена недействующая редакция части 4 ст. 195 ЖК РФ. Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ в часть 4 ст. 195 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению только в системе. Кроме того, указанные доводы в силу положений ст. 198 ЖК РФ и Порядка № 938/пр не находятся в причинной связи с законностью оспариваемого приказа (аналогичные доводы были предметом рассмотрения дела № А07-34038/2022 Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом и признаны несостоятельными).

Доводы заявителя о не направлении Госкомитетом в адрес заявителя информации о внесении изменений в реестр лицензий РБ в отношении многоквартирного дома № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы также являются необоснованными. Нормами ЖК РФ и Порядка № 938/пр не предусмотрено информирование о внесении изменений в реестр лицензий лицензиата, ранее управлявшего многоквартирным домом, и не выполнившего требования ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в связи с расторжением многоквартирным домом. При этом, Госкомитетом в адрес АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ», указанный в системе (т1о@ужхдёма.рф) для сведения направлялась копия оспариваемого приказа письмом (исх. № ГК02-19063 от 01.06.2023). (аналогичные доводы были предметом рассмотрения дела № А07-34038/2022 Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом и признаны несостоятельными).

Решением Демского районного суда РБ по делу № 2-395/2023 от 14.02.2023, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан по делу № 33-6989/2023 от 10.04.2023 в удовлетворении требований АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» к ФИО3 (инициатору и председателю общего собрания) и ООО УК «Уфа-Сити» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в доме № 20 по ул. Ухтомского г. Уфы, оформленного протоколом от 05.10.2022, отказано.

На основании изложенного, требование АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» о признании незаконным приказа № ГК02-1307 от 31.05.2023 о внесении изменений в реестр лицензий РБ в отношении многоквартирного дома №20 по ул. Ухтомского г. Уфа РБ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества Управление жилищного хозяйства Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Г.А. Давлеткулова