Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А73-6683/2023

107/2023-190555(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6683/2023
г. Хабаровск
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения от 26.09.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 155900, <...>; 681010, <...>)

о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды, взыскании неустойки в размере 924 572 руб. 48 коп.

при участии: от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 03.08.2023.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (далее - ООО «Базальтресурс», общество) о взыскании 924 572 руб. 48 коп. неустойки за невыполнение в 2022 году предусмотренных договором аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, заготовке семян мелкохвойных пород, об обязании в срок до 01.11.2023 выполнить мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в виде сохранения подроста, минерализации поверхности почвы, ухода за подростом ценных лесных древесных пород на площади 270,4 га, выполнить лесовосстановительные мероприятия в виде заготовки семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг. Также заявлено о взыскании судебной неустойки в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части осуществления лесовосстановительных мероприятий.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и обоснованы неисполнением арендатором обязанностей по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объемах, предусмотренных договором аренды и утвержденным проектом освоения лесов.

В отзыве на исковое заявление ООО «Базальтресурс», не оспаривая по существу невыполнение в 2022 году лесовосстановительных мероприятий, указало на то, что

Общество обеспечило выполнение обязательств по заготовке семян в полном объеме за

2022 год; выполняет мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в том числе за 2022 год в пределах, предусмотренных проектом освоения лесовосстановления, регламентов. При этом восстановление статуса участника арендных отношений произошло только в декабре 2020 года, а проект освоения лесного участка утвержден 28.06.2021. В части взыскания неустойки ответчиком заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ.

В дополнительном отзыве ответчик указало о том, что мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород за 2022 год выполнены Обществом в 2023 году, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи, справкой от 14.09.2023 КГАУ «Уктурское лесное хозяйство», удостоверениями о качестве семян. В связи с фактическим исполнением договорных обязательств за 2022 год ответчик полагает, что оснований для удовлетворения требований об исполнении обязательств по заготовке семян в натуре не имеется.

Министерство явку представителя в суд не обеспечило, уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела; направило в суд возражения на отзыв и заявление об уточнении исковых требований, в котором подтвердило факт выполнения арендатором обязательств за 2022 год по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг, в связи с чем, поддерживает только требования об обязании в срок до 01.11.2023 выполнить мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в виде сохранения подроста, минерализации поверхности почвы, ухода за подростом ценных лесных древесных пород на площади 270,4 га, взыскании 924 572 руб. 48 коп. неустойки за невыполнение в 2022 году предусмотренных договором аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, заготовке семян мелкохвойных пород, а также присуждении судебной неустойки в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части осуществления лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса.

Уточнение иска принято судом, поскольку данное распорядительное действие не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнительном отзыве на исковое заявление, ходатайствовал о снижении размера неустойки, ссылаясь на явную несоразмерность последствиям нарушенного обязательства.

Дело рассмотрено в отсутствие истца с соблюдением положений статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15.07.2013 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «Базальтресурс» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1595/2013, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с целью заготовки леса.

Лесной участок площадью 48 002,0 га является частью лесного участка общей площадью 7 880 710 000,0 кв.м. расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Эворонское лесничество, участковые лесничества: Эвурское<...>: Эворонское<...>; Харпичанское<...>; район имени Полины Осипенко, Чукчагирское участковое лесничество<...>; кадастровый (или условный) номер 27:00:0000000:11, предоставляемый по Договору имеет местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Эворонское лесничество, Эвурское участковое лесничествоткварталы:59, 60,66, 67, 79, 80,

94; Эворонское участковое лесничество, кварталы: 1-27, 30-34, 59, 60, 74, 75, 77-79,82-86. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 08:244:40:1595.

Границы лесного участка и его характеристики определены на схеме расположения (приложение № 1 и № 2 к Договору). Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в приложении № 3 к Договору.

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации Договора на 25 лет (пункт 24 Договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок по Договору передан арендатору по акту приема-передачи. В соответствии с п.п. «а», п. 11 Договора аренды. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим Договором.

В соответствии с п.п. «з» п. 11 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, Приложении № 6 к Договору.

Согласно приложению № 6 к Договору, проекту освоения лесов, утвержденному приказом Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края № 903П от 29.06.2021, Арендатор обязан ежегодно выполнять лесовосстановительные мероприятия:

- заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг, срок исполнения третий - четвертый квартал ежегодно;

- содействие естественному возобновлению леса в объеме 320,0 га, срок исполнения - в течение года, ежегодно.

В соответствии с п.п «б» п. 8 договора Арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения Арендатором выполнения условий Договора в части использования лесного участка по назначению, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.п. «з» п.8 договора Арендодатель имеет право самостоятельно или через управление лесам Правительства Хабаровского края и подведомственное ему Краевое государственное казенное учреждение «Амгуньское лесничество» осуществлять контроль за выполнением Арендатором обязанностей по настоящему Договору.

В период времени с 11.01.2023 по 13.01.2023 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по лесовосстановлению, а именно: - заготовка семян мелкохвойных пород 13 кг (договорные обязательства 2022 года); - содействие естественному восстановлению леса - 320 га (договорные обязательства 2022 года).

О проведении проверки Арендатор извещен письмом № 210 от 09.12.2022. На поведение проверки представитель Арендатора не явился.

В ходе проведенной проверки установлено, что на арендуемом ООО «Базальтресурс» лесном участке в кварталах: № 59, 60, 66, 67, 79, 80, 94 Эвурского участкового лесничества и в кварталах: № 1-28, 30-34, 59,60, 74.75. 77-79, 82-86 Эворонского участкового лесничества:

- содействие естественному возобновлению леса, при годовом плане 320 га, фактически выполнено на площади 49,6 га в квартале № 3, выделы № 24, 37, 41 лесосека № 2 Эворонского участкового лесничества (путем сохранения подроста); не выполнено на площади 270,4 га;

- заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 13 кг не исполнено.

Факт неисполнения ООО «Базальтресурс» обязательств по договору зафиксирован в Акте проверки соблюдения договорных обязательств № 123/02-2023 от 13.01.2023.

ООО «Базальтресурс» выполнило мероприятия по содействию естественному восстановлению леса в 2022 году в виде ухода за подростом ценных лесных древесных пород на площади 49,6 га. При этом согласно приложению № 6 к договору, проекту освоения лесов к договору предусмотрено выполнение мероприятия по содействию естественному восстановлению леса в виде сохранения подроста, минерализации почвы, ухода за подростом ценных лесных древесных пород на площади 320 га ежегодно.

18.01.2023 письмом № 08 в адрес Арендатора направлена претензия с требованием осуществления мероприятий по содействию естественному возобновлению леса и заготовке семян мелкохвойных пород за 2022 год, оплате в добровольном порядке договорной неустойки за невыполнение условий договора.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Комитета заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных

насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Таким образом, Министерство уполномочено на предъявление настоящего иска.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, а также в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Пунктом 17 Правил № 1014 и Правил № 1024 установлено, что в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; уход за подростом (молодняком) основных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указываются в

технологической карте лесосечных работ; огораживание лесного участка; подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание); иные мероприятия, указанные в лесохозяйственном регламенте лесничества.

Согласно пункту 21 Правил № 1014 содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Согласно пункту 21 Правил № 1024 содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян основных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы).

При этом количество подроста до начала проведения работ по минерализации почвы должно соответствовать требованиям (критериям), предусмотренным таблицей 2 приложений 1 - 41 к Правилам для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению, осуществляемому путем минерализации почвы.

Площадь минерализации почвы должна составлять не менее 25 - 30% поверхности почвы до начала опадения семян основных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с иными мероприятиями, указанными в пункте 17 Правил.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев. Способ выполнения работ определяется в результате натурного обследования лесного участка и отражается в проекте лесовосстановления.

При приемке работ по содействию естественному лесовосстановлению учету может подлежать подрост всех основных пород.

Приложением № 6 к договору аренды № 1595/2013 установлена обязанность арендатора лесного участка ежегодно выполнять мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме 320 га безотносительно к конкретному способу исполнения таких работ.

Сохранение подроста проводится одновременно с рубкой лесных насаждений, соответственно проводится на местах планируемых рубок предстоящего периода (п. 17, 18 Правил лесовосстановления № 1014, 1024).

Минерализация поверхности почвы также проводится на местах планируемых рубок и на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления (п. 17 Правил лесовосстановления).

Арендодателю в целом не предоставлено право выбора способа исполнения содействия естественному возобновлению леса, способ зависит от фактической необходимости выполнения мероприятия на конкретном лесном участке, с учетом мест последующих рубок лесных насаждений.

Кроме того, договор аренды лесного участка не содержит указания на конкретный способ исполнения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса.

Истец не может выбирать способ выполнения работ по содействию естественному возобновлению леса.

Материалами дела, в том числе актом от 13.01.2023 № 132/02-2023, подтверждается и ответчиком по существу не оспаривается невыполнение в 2022 году мероприятий по содействию естественному возобновлению леса на площади 270,4 га.

В рассматриваемом случае ответчик добровольно принял на себя обязательства по лесовосстановлению в рамках заключенного договора аренды. Спорным договором аренды установлена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по естественному возобновлению леса в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

При такой ситуации суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для понуждения должника исполнить обязанность в натуре в виде осуществления лесовосстановительных мероприятий.

Истцом в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо выполнить мероприятия - до 01.11.2023. Указанный срок не соответствует положениям статьи 174 АПК РФ.

Учитывая срок выполнения мероприятий, установленный договором, принимая во внимание принцип разумности, объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий, учитывая срок рассмотрения спора и вступления решения суда в законную силу, суд считает необходимым скорректировать срок проведения работ – до 01.11.2024, который соответствует положениям статьи 174 АПК РФ.

Министерством заявлено требование о взыскании 924 572 руб. 48 коп. неустойки за невыполнение в 2022 году предусмотренных договором аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса и заготовке семян мелкохвойных пород.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Согласно подпункту «б» пункта 15 Договора, за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает неустойку за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов - 2 % от годовой арендной платы. При этом, неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежащее исполненный вид работы, установленный Договором (приложение № 6 к Договору).

Оплата Арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году, либо по согласованию с Арендодателем в следующем году.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства в 2022 году по выполнению мероприятий по естественному возобновлению леса и заготовке семян. Заготовка семян осуществлена арендатором лишь в 2023 году.

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то оно подлежит исполнению в любой момент в пределах этого срока.

Устранение нарушений договорных обязательств и фактическое выполнение арендатором мероприятий по заготовке семян в 2023 году по обязательствам 2022 года не освобождает ответчика от уплаты неустойки.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным расчет неустойки на сумму 924 572,48 руб., в том числе за неисполнение обязательств по заготовке семян – 471 286 руб. 24 коп., за невыполнение мероприятий по естественному возобновлению леса – 471 286 руб. 24 коп.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено.

Ответчиком заявлено ходатайство в отношении неустойки о снижении на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления № 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в ряде его решений, восполнение потерь, понесённых казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога обеспечивается пенями (Определение КС РФ от 19.05.2009 N 757-0-0), процентная ставка которых на сегодняшний день равна одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно статье 20 БК РФ доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами (п. 1 ч. 4).

В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. При этом ответчик обязанность по выполнению мероприятий лесовосстановительных работ 2022 года по заготовке семян исполнил в 2023 году.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

С учетом указанных выше норм права, при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил, что размер неустойки чрезмерно высок.

Исходя из изложенного, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2022 год лежит на арендаторе, и которая Обществом в части заготовки семян выполнена в 2023 году, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки за неисполнение в 2022 году обязательств по заготовке семян в три раза – до 157 095 руб. 41 коп., за невыполнение мероприятий по естественному возобновлению леса в два раза – до 235 643 руб. 12 коп. Общий размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 392 738 руб. 53 коп. По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

При этом неустойка подлежит взысканию в доход краевого бюджета на основании пункта 3 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019г. № 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в ред. Приказа Рослесхоза от 30.12.2019 № 1500).

Согласно Приложению 3 к Приказу, поступления от денежных взысканий (штрафов), пеней и неустоек, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные органы, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Аналогичное разъяснение дано в письме Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05-10/12019 «Об администрировании доходов бюджета от денежных взысканий

(штрафов) за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды лесных участков и административных штрафов».

В абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» относится судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.37 НК РФ.

Истцом заявлено также о взыскании с ответчика судебной неустойки за просрочку исполнения судебного акта в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения решения по настоящему делу по день фактического исполнения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами.

Закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение. По смыслу вышеперечисленных положений закона вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов должны быть исполнены обязанным лицом добровольно в разумный срок, а по возможности - немедленно после вступления их в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено этим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер

ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления № 7).

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления № 7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена – стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 Постановления № 7). Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1данного Кодекса).

Размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая фактические обстоятельства дела, а также руководствуясь принципом обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта, суд счел обоснованным взыскание неустойки из расчета 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить в срок 01.11.2024 в рамках договора аренды лесного участка № 1595/2013 от 15.07.2013 лесовосстановительные мероприятия по содействию естественному возобновлению леса на площади 270,4 га по обязательствам 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход краевого бюджета неустойку в размере 392 738 руб. 53 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 855 руб.

В случае неисполнения решения суда в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в установленный срок, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход краевого бюджета с первого дня, следующего за последним днем, установленным для исполнения решения, неустойку за неисполнение решения суда в размере 2 000 рублей в день по дату фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко