Постановление от 30 сентября 2021 г. по делу № А74-2735/2020

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А74-2735/2020
30 сентября 2021 года
город Иркутск




Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2021 года


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Железняк Е.Г., Ламанского В.А.,

при участии представителя администрации города Абакана Шестопаловой И.А. (доверенность от 19.08.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Абакана на постановление Третьего арбитражного апелляционного судаот 09 июня 2021 года по делу № А74-2735/2020 Арбитражного суда Республики Хакасия,

установил:

администрация города Абакана (ОГРН: 1021900521224, ИНН: 1901020300, далее – администрация), бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана (ОГРН: 1021900527538, ИНН: 1901036029) обратились в Арбитражный судРеспублики Хакасия с иском о взыскании с Республики Хакасия в лице Министерства образования науки Республики Хакасия (ОГРН: 1021900523039, ИНН: 1901022065, далее – Министерство образования) за счет казны Республики Хакасия 100 300 рублей убытков, возникших в связи с взысканием решением Верховного Суда Республики Хакасия компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения судао предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03.08.2020 в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Министерство финансов).

Решением суда Республики Хакасия от 28 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С Республики Хакасия в лице Министерства образованияи науки Республики Хакасия за счет казны Республики Хакасия в пользу администрации города Абакана взыскано 100 300 рублей убытков. В удовлетворении исковых требований к Республике Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного судаот 09 июня 2021 года решение отменено, принят новый судебный акт об отказев удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округас кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе заявитель указывает на ошибочность вывода судаоб отсутствии вины Республики Хакасия в неисполнении судебного акта; на наличие причинно-следственной связи между неисполнением судебного акта и бездействием субъекта Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностипо выделению в достаточном объеме субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на неверное определение судом апелляционной инстанции предмета иска как взыскание расходов в порядке регресса.

Министерство образования и Министерство финансов доводы, изложенныев кассационной жалобе, отклонили, указав на их несостоятельность (письменные отзывы от 09.09.2021 и от 14.09.2021).

Бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана отзывна кассационную жалобу не представило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации путем размещения информации о рассмотрении жалобыв установленном порядке в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель администрации доводы, изложенныев кассационной жалобе, поддержал, просил постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Как следует из искового заявления, возникновение убытков истец связываетс взысканием с него вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Хакасия от 22.11.2019 по делу № 3а-107/2019 в пользу Угдыжековой Н.В. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 100 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.Основанием для взыскания компенсации послужило неисполнение истцом решения Абаканского городского суда от 22.09.2017 по делу № 2-5815/2017, которымна администрацию возложена обязанность предоставить Угдыжековой Н.В. (включенной в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением) жилое помещение не менее 20 кв. мпо договору найма специализированного жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходилиз наличия причинно-следственной связи между бездействием Республики Хакасия, выразившегося в невыполнении обязательств по финансовому обеспечению переданных органу самоуправления государственных полномочий по предоставлению специализированных жилых помещений и понесенными истцом убытками.

Отменяя решение и отказывая в удовлетворении иска, правильно применивк правоотношениям сторон статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводуоб отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду недоказанности истцом совокупности условий, необходимых для взысканияс Республики Хакасия убытков, в том числе недоказанности наличия вины субъектав неисполнении судебного акта.

При этом апелляционным судом правильно приняты во внимание судебные акты суда общей юрисдикции и Верховного суда Республики Хакасия,в которых сделаны выводы об отсутствии у администрации объективных причин, препятствовавших своевременному исполнению судебного акта.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судом апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Указание в кассационной жалобе на неверное определение апелляционным судом предмета исковых требований не влияет на правильность сделанных судом выводовоб отсутствии совокупности условий для взыскания убытков, с учетом правильного предмета судебного исследования, исходя из заявленных исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления, судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом округа не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2021 года по делу № А74-2735/2020 Арбитражного суда Республики Хакасия оставитьбез изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномстатьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


Л.М. Соколова

Е.Г. Железняк

В.А. Ламанский