Решение от 16 марта 2018 г. по делу № А17-66/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-66/2018
16 марта 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Фрунзенского района города Иваново о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

- от Прокурора Фрунзенского района города Иваново – Белова А.А. на основании служебного удостоверения,

установил:

Прокурор Фрунзенского района города Иваново (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, предприниматель) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Прокурор указал на выявленный 21.12.2017 в принадлежащем предпринимателю ФИО1 баре-кафе «Тарантино» факт хранения в целях реализации алкогольной продукции в отсутствие товарно-сопроводительных документов. На основании Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2017 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель ФИО1 в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание не явился, отзыва по факту вменяемого правонарушения, заявлений, ходатайств суду не представил.

На основании части 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.08.2016 ИФНС России по г. Сыктывкару, за основным государственным регистрационным номером <***>.

Предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в нежилом помещении (бар-кафе «Тарантино»), расположенном по адресу: <...>, 2 этаж на основании договора субаренды от 22.09.2017.

21.12.2017 в период времени с 18.40 по 19.30 в ходе проведения прокуратурой Фрунзенского района города Иваново совместно с сотрудниками ОМВД по Фрунзенскому району г. Иваново проверки исполнения требований законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе-баре «Тарантино», расположенном по адресу: <...>, 2 этаж (на основании решения о проведении проверки от 21.12.2017 № 601), выявлен факт хранения в целях реализации предпринимателем ФИО1 алкогольной продукции: виски «Bells», объемом 1 л. (фактически 0,9л) - 1 бутылка; текила «Sauza», объемом 0,7 л. - 1 бутылка; джин «White Lace», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; вермут «Millagio», объемом 1л. (фактически 0,3л), - 1 бутылка; шампанское «Santo Stefano», объемом 0,75 л. - 2 бутылки; мартини «Martini Bianco», объемом 0,75 л., (фактически 0,4л) - 1 бутылка; водка «Добрый Медведь», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; водка «Зеленая Марка», объемом 0,5 л. - 1 бутылка, без товарно-сопроводительных документов.

По данному факту сотрудником прокуратуры составлен акт проверки от 21.12.2017. По протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2017 алкогольная продукция: виски «Bells», объемом 1 л. (фактически 0,9л) - 1 бутылка; текила «Sauza», объемом 0,7 л. - 1 бутылка; джин «White Lace», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; вермут «Millagio», объемом 1л. (фактически 0,3л), - 1 бутылка; шампанское «Santo Stefano», объемом 0,75 л. - 2 бутылки; мартини «Martini Bianco», объемом 0,75 л., (фактически 0,4л) - 1 бутылка; водка «Добрый Медведь», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; водка «Зеленая Марка», объемом 0,5 л. - 1 бутылка, изъяты административным органом у предпринимателя, в порядке статьи 27.10 КоАП РФ.

28.12.2017 Прокурором в присутствии предпринимателя было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании указанного Постановления от 28.12.2017 и иных материалов административного дела Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 171-ФЗ, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 указанного Закона, в том числе, являются: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из материалов дела, в принадлежащем предпринимателю ФИО1 кафе-баре «Тарантино», расположенном по адресу: <...>, 2 этаж, предприниматель допустил реализацию алкогольной продукции при отсутствии предусмотренных Законом № 171-ФЗ сопроводительных документов.

Факт реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, доказан материалами административного дела: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2017, подписанным предпринимателем без возражений, актом проверки от 21.12.2017 и приложенными к нему фототаблицами, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2017, другими материалами административного дела. В объяснениях от 28.12.2017 факт реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, предприниматель ФИО1 подтвердил.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, определяется в форме умысла или неосторожности (статья 2.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности и профессиональным участником рынка, должен был знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, обязан соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные статьей 26 Закона N 171-ФЗ. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих Предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предприниматель сознавал противоправный характер вменяемого ему деяния, предвидел его вредные последствия, но относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном характере деяния и о наличии вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и являются основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку реализация алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Назначая наказание, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ - 10 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требование Прокурора Фрунзенского района города Иваново удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 06.03.1989; место рождения: г. Усинск Республики Коми; адрес регистрации: <...>; ИНН: <***>, ОГРН: <***>; зарегистрирован в качестве предпринимателя 11.08.2016) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ивановской области (Прокуратура Ивановской области, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 370201001

БИК 042406001

ОКТМО 24701000

Счет получателя: 40101810700000010001

ГРКЦГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново

КБК: 41511690040046000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу № А17-66/2017.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду сведения об оплате наложенного штрафа (копию платежного документа) не позднее 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

3. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2017: виски «Bells», объемом 1 л. (фактически 0,9л) - 1 бутылка; текила «Sauza», объемом 0,7 л. - 1 бутылка; джин «White Lace», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; вермут «Millagio», объемом 1л. (фактически 0,3л), - 1 бутылка; шампанское «Santo Stefano», объемом 0,75 л. - 2 бутылки; мартини «Martini Bianco», объемом 0,75 л., (фактически 0,4л) - 1 бутылка; водка «Добрый Медведь», объемом 0,5 л. - 1 бутылка; водка «Зеленая Марка», объемом 0,5 л. - 1 бутылка.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева