Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А56-106795/2019

3774/2020-265693(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106795/2019
21 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗАНЕВСКИЙ 28-3032" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Третье лицо - ООО «ИНВЕСТСТРОЙ»

Об оспаривании решения от 30.08.2019 о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург (в отношении многоквартирного дома по адресу СПб, Заневский пр-кт, дом 28-30-32, литера А)

при участии

от заявителя – ФИО1 дов. от 25.05.2020, ФИО2 дов. от 09.12.2019, ФИО3 дов. от 17.03.2019;

от заинтересованного лица – ФИО4 дов. от 07.10.2019; от третьего лица – ФИО5 дов. от 01.01.2020;

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЗАНЕВСКИЙ 28-30-32" (далее – Товарищество, ТСЖ, заявитель) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ (далее – Инспекция, ГЖИ Санкт- Петербурга, заинтересованное лицо, административный орган) об оспаривании решения от 30.08.2019 (далее - Решение) о внесении в отношении многоквартирного дома по адресу: СПб, Заневский пр-кт, дом 28-30-32, литера А (далее – МКД, Объект) изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург (далее - Реестр), включив с 01.09.2019 сведения об МКД в раздел Реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Инвестстрой».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (далее – ООО «Инвестстрой», Общество).

Участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Инвестстрой» обратилось в Инспекцию с заявлением № 08-11-17936/19-0-0 от 20.08.2019 о внесении изменений в реестр лицензий города Санкт-Петербурга и включении в реестр лицензии на управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 28-30-32, лит. А.

К заявлению был приложен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 05.05.2019 № 1, Приложение № 1 – реестр собственников помещений, Приложение № 2 – фотофиксация размещения сообщения о проведении общего собрания, Приложение № 3- список представителей собственников, Решения собственников помещений, Приложение № 4 – доверенности представителей собственников, Договор управления.

По результатам проверки представленных Обществом документов Инспекцией вынесено Решение от 30.08.2019 «О внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга», в связи с заключением лицензиатом ООО «Инвестстрой» договора управления многоквартирным домом по адресу Санкт- Петербург, пр. Заневский, д. 28-30-32, лит.А.

Не согласившись с указанным решением, ТСЖ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В силу части 4 статьи 198 ЖК РФ лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом только после внесения органом государственного жилищного надзора соответствующих изменений в реестр лицензий.

Общество 20.08.2019 обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 28-30- 32, л.А (далее - МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом № 1 от 05.05.2019.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утвержден приказом Министерства строительству и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных

документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) копия договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией на основании распорядительного документа органа местного самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

и) в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица):

- копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения;

- копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Копии представляемых с заявлением документов должны быть прошиты и надлежащим образом заверены уполномоченным должностным лицом заявителя.

Пунктом 4 Порядка установлено, что рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

Поскольку представленные заявления и документы ООО «Инвестстрой» соответствовали требованиям п. 5 Порядка, Инспекцией 30.08.2019 было принято Решение внести изменения в Реестр.

Довод заявителя о том, что ТСЖ оспаривается решение Красногвардейского районного суда по гражданскому делу № 2-2275/2019 по иску Общества о признании недействительным общего собрания собственников помещений МКД о создании ТСЖ, оформленного протоколом № 1 от 24.12.2018, подлежит отклонению, так как наличие такого судебного спора согласно Порядку не является основанием отказа во внесении изменений в Реестр.

Более того, основанием для внесения в Инспекцией изменений Реестр сведений о МКД, деятельность по управлению которым осуществляет Общество, явилось решение общего собрания собственников помещений МКД оформленного протоколом № 1 от 05.05.2019.

С учетом изложенного ГЖИ вынесено обоснованное Решение, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления ТСЖ не имеется.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 10.06.2019 8:34:57

Кому выдана Селезнева Оксана Анатольевна