Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А44-5583/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5583/2022


18 ноября 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Управления Судебного департамента в Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения недействительным

установил:

Управления Судебного департамента в Новгородской области (далее- Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее- Отделение) о признании недействительным решения от 17.08.2022 № 063S19220005718 о взыскании финансовой санкции в размере 9 000 руб.

Определением суда от 04.10.2022 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку заявление содержит признаки, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные сроки от Отделения поступил отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как подтверждается материалами дела, 22 января 2021 года Управление представило исходящую форму СЗВ-Стаж за 2020 год на 601 застрахованного лица (л.д.122-159).

Отделением 23 мая 2022 года направлено Управлению уведомление о необходимости устранения ошибок в отчетности в течение 5 рабочих дней (л.д.161).

03 июня 2022 года Управлением представлена корректирующая форма СЗВ-Стаж за 2020 год (л.д.110-121)

04 июля 2022 года Отделением составлен акт №063S18220004910 о выявлении правонарушения (л.д.48-49).

По факту выявленного правонарушения принято решение от 17.08.2022 № 063S19220005718 о применении к Управлению финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в размере 9000 руб. (500 руб.x18) (л.д.10-11).

Считая вынесенное решение незаконным в части размера финансовой санкции, Управление обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-Стаж.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указано в этой же статье, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Материалами дела подтверждается и не отрицается Управлением, что корректирующая форма отчетности СЗВ-Стаж за 2020 год, предусмотренная частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлена Управлением 03 июня 2022 года, по истечение пятидневного срока, указанного в уведомлении от 23.05.2022, полученным Управлением 24.05.2022.

В данном случае факт нарушения установлен, Управление правомерно привлечено к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ.

Привлечение страхователя к ответственности осуществлено Отделением с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

В качестве обстоятельств, подлежащих рассмотрению судом в качестве смягчающих, Управление указывает на совершение заявителем правонарушения впервые, незначительный период просрочки представления отчетности – 3 дня, отсутствие негативных последствий, причинение вреда государственным и общественным интересам, отсутствие задолженности в Пенсионный фонд РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено пренебрежительного отношения Управления к исполнению своих обязанностей по выполнению требований законодательства в области пенсионного страхования, при этом ранее Управление нарушений законодательства не допускалось (иное не представлено в материалы дела).

Оценив указанные в заявлении доводы, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным в данном конкретном случае уменьшить размер начисленной финансовой санкции в 10 раз до 900 руб. с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, решение Отделения от 17.08.2022 № 063S19220005718 подлежит признанию недействительными в части размера финансовой санкции, превышающей 900 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая освобождение сторон от уплаты госпошлины, её взыскание не осуществляется судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование Управления Судебного департамента в Новгородской области (ИНН <***>) о признании недействительным решения государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) от 17.08.2022 № 063S19220005718 удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области от 17.08.2022 № 063S19220005718 в части размера финансовой санкции, превышающей 900 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Управления Судебного департамента в Новгородской области путем частичного изменения решения.

4. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья

М.С. Киселева