Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А69-2568/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«19» апреля 2023 года.

Дело № А69-2568/22


Резолютивная часть решения объявлена «12» апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен «19» апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "ТЫВАЭНЕРГО" ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к АДМИНИСТРАЦИЯ МР "ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" КУНАА , д. 58, САМАГАЛТАЙ с, ТЫВА Республика ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по актам о бездоговорном потреблении электроэнергии № 773 от 18.12.2019 в размере 31 346,87 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 708,92 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей

при участии представителей сторон:

от истца: Шагбажаа А-Х.Ч. по доверенности от 22.09.2022, копия диплома о ВЮО;

УСТАНОВИЛ:

АО "ТЫВАЭНЕРГО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИЯ МР "ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по актам о бездоговорном потреблении электроэнергии № 773 от 18.12.2019 в размере 31 346,87 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 708,92 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Определением суда от 23.08.2022 к участию в деле привлечено АО «Тываэнергосбыт» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Во исполнение определения суда от 02.02.2023 от МВД по РТ, от ГУП «Центр организации дорожного движения» поступили ответы на запросы суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 18.12.2019 сотрудниками АО «Тываэнерго» был составлен акт № 773 о бездоговорном потреблении электроэнергии, согласно которому Администрацией Тес-Хемского кожууна на объекте - камера дорожного наблюдения, установленной в с. Шуурмак, на автодороге Кызыл-Эрзин, осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии. При проведении проверки присутствовал заместитель Председателя Администрации Тес-Хемского кожууна по ЖКХ ФИО2

Общий объем бездоговорного потребления электрической энергии по расчету истца составляет 4752 кВт.ч на сумму 31 346,71 рублей.

Претензия от 03.02.2020 о погашении задолженности не исполнена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно положениям статей 3, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией согласно пункту 3 статьи 438, пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

Последствия потребления электрической энергии без заключения договора энергоснабжения установлены в пункте 192 Основных положений N 442, согласно которому по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как следует из пунктов 192 и 193 Правил N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При нарушении требований к составлению акта и (или) отсутствие указанных данных в содержании акта, акт признается не соответствующим требованиям пункта 193 Основных положений N 442, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, признается не правомерным.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и подписанного сторонами договора-документа (энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии) оплатить стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений N 442.

Закон об электроэнергетике и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

Вместе с тем, исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ, акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судами с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям пунктов 2, 192 - 195 Основных положений N 442.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 АПК РФ).

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта потребления энергии, установленных сетевой организацией, принимая во внимание значительные последствия бездоговорного потребления электроэнергии, заключающиеся во взыскании ее стоимости.

В целях всестороннего и объективного разбирательства дела судом были направлены запросы о ведомственной принадлежности, собственнике камеры дорожного наблюдения в с. Шуурмак Тес-Хемского кожууна в МВД по Республике Тыва, УГИБДД МВД по Республике Тыва, ГУП Республики Тыва «Центр организации дорожного движения».

Из ответа МВД по Республике Тыва следует, что комплекс, работающий в автоматическом режиме установленный в с. Шуурмак Тес-Хемского кожууна принадлежит на праве собственности ГУП РТ «Центр организации дорожного движения».

Из ответа ГУП РТ «Центр организации дорожного движения» следует, что комплекс видеофиксации по адресу автодорога Кызыл-Эрзин (с. Шуурмак) Тес-Хемского кожууна состоит на их балансе и является неактивным муляжом.

При указанных обстоятельствах, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные по делу доказательства, суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что Администрация Тес-Хемского кожууна не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник бездоговорное потребление электроэнергии по акту № 773 от 18.12.2019 и сетевая организация не вправе требовать оплаты стоимости бездоговорного потребления энергии с Администрации МР Тес-Хемский кожуун Республики Тыва.

Кроме того, ответ ГУП РТ «Центр организации дорожного движения» о том, что комплекс видеофиксации нарушения Правил дорожного движения на автодороге Кызыл-Эрзин (с. Шуурмак) Тес-Хемского кожууна является неактивным муляжом, приводит к выводу, что данное средство видеофиксации не активно и не подключено к сетям электроэнергии.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования АО «Тываэнерго» не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании основного долга отказано, во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 708,92 рублей также следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления АО "ТЫВАЭНЕРГО" ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к АДМИНИСТРАЦИЯ МР "ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" КУНАА , д. 58, САМАГАЛТАЙ с, ТЫВА Республика ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по акту о бездоговорном потреблении электроэнергии № 773 от 18.12.2019 в размере 31 346,87 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 708,92 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак