Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А63-20966/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-20966/2023
г. Ставрополь
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Пузановой В.В., при ведении протокола помощником судьи Халайчевой М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, ИНН <***>

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать», о постановке объекта недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать», о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать»,

в отсутствие лиц,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать» за муниципальным образованием – Кочубеевским муниципальным округом Ставропосльколгокрая; о постановке объекта недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать», о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать».

От Министерства имущественных отношений Ставропольского края поступил отзыв, согласно которому в реестре государственного имущества Ставропольского края объект недвижимого имущества не значится, просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства Ставропольского края.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что объект заявленного имущества в реестре федерального имущества отсутствует. Просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

От администрации в материалы дела поступило заключение кадастрового инженера.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что объект недвижимого имущества – Мемориал «Скорбящая мать» с 1977 года по декабрь 2020 был принят и состоял на балансе муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Первичные документы по строительству данного объекта не сохранились.

В соответствии с положениями о правопреемстве органов местного самоуправления Закона Ставропольского края от 31.01.2020 N 7-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края», муниципальное образование Балахоновского сельсовета преобразовано и вошло в состав муниципального образования Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. В настоящее время администрация муниципального образования Балахоновского сельсовета ликвидирована.

Согласно техническому плану объект недвижимости имеет следующие характеристики: сооружение – Мемориал «Скорбящая мать», площадью 129,8 кв.., расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, площадь Гетало, 3В.

Земельный участок площадью 290 +/- 6 кв.м с кадастровым номером 26:15:051504:740, расположенный по адресу Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, площадь Гетало, земельный участок 3В, на котором находится заявленный объект, согласно выписке их ЕГРН от 08.02.2021, принадлежит к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: историко-культурная деятельность.

Земельный участок с кадастровым номером 26:15:051504:740, площадью 129,8 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, село Балахоновское, площадь Гетало, сооружение 3 В, согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-239949640от 23.10.2023, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Балахоновского территориального отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Балахоновский территориальный отдел администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края является структурным подразделением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (решение Думы Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 20.11.2020 года № 36).

В заключении кадастрового инженер, представленного истцом в материалы дела, указано, что в результате обследования земельного участка по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, село Балахоновское, площадь Гетало, 3В установлено, что памятник – Мемориал «Скорбящая мать» в силу статьи 130 ГК РФ относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

На основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

признать право собственности за администрацией Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, ИНН <***> недвижимую вещь - Мемориал «Скорбящая мать», расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, с. Балахоновское, площадь Гетало, 3В.

Решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на указанную недвижимую вещь.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пузанова