Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А50-18813/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Пермь

12.09.2024                                                            Дело № А50-18813/24

Дата объявления резолютивной части решения: 10.09.2024.

Дата изготовления решения в полном объеме: 12.09.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Разумовского М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шарга Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «БАТАЛЬОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (представлены: доверенность от 28.06.2024 № 38, копия диплома об образовании, паспорт),

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Пермскому краю (далее – Управление Росгвардии по Пермскому краю, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением, просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «БАТАЛЬОН» (далее – ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН», общество).

Требования административного органа мотивированы тем, что в соответствии с обращением, поступившим из прокуратуры Ленинского района г. Перми от 25.06.2024 № 20570049-р-329-24/898-20570049 (жалоба гражданина), проведена проверка соблюдения лицензионных требований ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН», в ходе которой, установлено, что частная охранная деятельность ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» осуществляется с грубыми нарушениями лицензионных требований законодательства Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности:

18.07.2024 в 16-15 час. на объекте охраны ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» по адресу: <...>, ТЦ «Разгуляй», магазин «Перекресток», сотрудник службы охраны ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» ФИО2 находился на дежурстве в форменном обмундировании, с нашивкой на груди – «сотрудник охраны» и бейджиком – «ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН», осуществлял частную охранную деятельность на данном объекте, не имея правового статуса частного охранника, а именно, не имея удостоверение частного охранника, которое уполномоченным органом ему не выдавалось, чем нарушены п.п. «г» п. 3, п.п. «г» п. 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», ст. 3 и ст. 11.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 настаивал на привлечении ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, вместе с тем просил учесть то обстоятельство, что общество относится к субъектам малого предпринимательства, представил оправдательные документы.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещались о дате и времени рассмотрения дела, никаких заявлений или ходатайств не направили.

Заслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (в ред. от 28.04.2023) осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» инкриминируемого деяния подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 05.08.2024 б\н, составленным в отношении ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в котором подробно изложены вменяемые Обществу нарушения лицензионных требований;

- рапортом старшего инспектора ОЛРР (по г. Перми) Управления Росгвардии по Пермскому краю майора полиции ФИО3 от 18.07.2024;

- выпиской из реестра лицензий ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН»;

- договором оказания охранных услуг от 22.11.2023 № 1/12-23-П в объеме приложений;

- должностной инструкцией охранника;

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2024, составленным в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, а также его письменными объяснениями по обстоятельствам дела;

- фотофиксирующим материалом и иными доказательствами.

Приведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, у суда сомнений не вызывают.

Процедура привлечения ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» к административной ответственности не нарушена, протокол об административном правонарушении составлен в отношении общества уполномоченным должностным лицом, срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

Суд квалифицирует действия ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.

При назначении ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчаищих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у общества признаков субъекта малого предпринимательства, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб., эквивалентному минимальному размеру административного штрафа для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

По мнению суда, такое административное наказание будет справедливым и соразмерным содеянному, направлено на предупреждение повторных правонарушений.

Учитывая характер выявленных нарушений, цели и задачи деятельности охранных предприятий, обеспечивающих безопасность окружающих, сохранность имущества третьих лиц, оснований для применения к ООО «ЧОП «БАТАЛЬОН» положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ или ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «БАТАЛЬОН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; юридический адрес: 119571, <...>, ком. 6) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Управление Росгвардии по Пермскому краю, л/с <***>);

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю;

р/с <***>;

БИК: 015773997;

ИНН: <***>;

КПП: 590501001;

ОКТМО: 57701000;

Код бюджетной классификации: 18011601141010001140;

УИН: 18011659240805003742.

Судья                                                                   М.О. Разумовский