Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А35-8210/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8210/2023
01 февраля 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» (ИНН <***>)

о взыскании платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года в размере 19 441 руб. 12 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, по доверенности от 20.10.2023 №15-01/7984,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 10.01.2024.


Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» о взыскании платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года в размере 19 441 руб. 12 коп.

Определением Арбитражного суда Курской области от 07.09.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2023 суд перешел к рассмотрению иска в общем порядке.

От представителя истца поступило ходатайство о приобщении письменных пояснений. Ходатайство судом удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

Через канцелярию арбитражного суда от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании опрошен свидетель ФИО4

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска», 305000, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 18.11.2002, ИНН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка», 305001, <...>, IV, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 18.09.2012, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, 01.04.2014 между Гарантирующей организацией (МУП «Курскводоканал») и ООО УК «Наш дом» (Абонент, в настоящее время ООО УК «Соловушка») заключен единый договор №3792 холодного водоснабжения и водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК, согласно которому МУП «Курскводоканал» обязуется отпускать Абоненту холодную воду и принимать от него сточные воды, а последний обязуется оплачивать данные услуги по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Курск, л. 2-я Агрегатная, д.43А.

Согласно пункту 3.1. Договора оплата осуществляется по тарифам на холодную и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Новые тарифы вступают в силу автоматически с момента их установления и не требуют внесения изменений в договор.

Пунктом 4.3. д) Договора закреплено, что Абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за превышение нормативов допустимой концентрации, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод.

Пунктом 4.3. щ) Договора установлено, что Абонент обязуется не производить сброс ливневых сточных вод в систему канализации МУП «Курскводоканал» без согласования.

Коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент (п. 5.3, 5.4. Договора).

Как указывает истец, 24.07.2023 при комиссионном обследовании системы водоотведения многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, находящегося в управлении ООО УК «Соловушка», был выявлен факт самовольного подключения (непосредственного присоединения) системы ливневой канализации к централизованной системе водоотведения (хозяйственно-бытовой), через которое производится сброс ливневых (поверхностных) сточных вод с поверхности крыши жилого дома в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую), что зафиксировано в Акте обследования от 24.07.2023 с применением фотофиксации, который составлен с участием представителя ООО УК «Соловушка».

Оплату за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) ООО УК «Соловушка» не произвело.

По факту выявленных обстоятельств МУП «Курскводоканал» рассчитало размер платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утв. Приказом Минстроя РФ №639/пр от 17.10.2014г. с применением сведений о количестве выпавших осадков, предоставленных уполномоченным органом за период с августа 2020года по июнь 2023года.

Согласно прилагаемому расчету плата за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод за период с августа 2020 года по июнь 2023 года составила 19 441 руб. 12 коп.

01.08.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием уплатить объем сброшенных ливневых (поверхностных) сточных вод.

Претензия оставлена ООО УК «Соловушка» без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик заявленные требования отклонил, указав на неправильность расчета истца в части периода задолженности. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на Акт обследования водопроводных и канализационных сетей многоквартирного жилого дома № 43А по ул. 2-я Агрегатная г. Курска от 16.05.2023, согласно которому в ходе контрольной проверки технического состояния инженерных систем нарушений эксплуатации не выявлено, установлено, что приборы учета потребленных энергетических ресурсов работают в штатном режиме.

Таким образом, по мнению ответчика, период самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения определяется с 17.05.2023 по 30.06.2023 и составляет 45 дней.

Оценив в совокупности представленные документы и приведенные сторонами доводы в обоснование своих позиций по делу, руководствуясь положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Федеральный закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона о водоснабжении, в силу пунктов 2, 4, 22 Правил №776 коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона о водоснабжении, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу подпункта «а» пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно абзацам 11, 12 пункта 2 Правил № 644, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В исковом заявлении МУП «Кукрскводоканал» указывает на самовольное подключение (непосредственное присоединение) ответчиком ливневой канализации к централизованной системе водоотведения.

Ответчик такой факт не отрицает, однако, ссылается на то, что на момент проведения проверки по Акту от 16.05.2023 было установлено отсутствие каких-либо нарушений инженерных систем и приборов учета у ООО УК «Соловушка», в связи с чем полагает, что период самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения должен определяться с даты последней проверки водопроводных и канализационных сетей, то есть с 17.05.2023 по 30.06.2023, а не с 01.08.2020.

В процессе рассмотрения спора судом установлено, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В условиях заключенного между сторонами договора о водоотведении, у суда отсутствуют основания для признания выявленного истцом факта самовольным подключением ООО УК «Соловушка» к хозяйственно-бытовой канализации.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства установки прибора учета для определения объема поверхностных сточных вод на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.

Выявленный факт нарушает требования статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, а также Правил №644 и №776, установленные к коммерческому учету сточных вод.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил №776).

В соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» утв. Приказом № 639/пр от 17.10.2014 поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, включают в себя дождевые, талые, грунтовые и поливомоечные сточные воды.

Согласно пункту 24 Правил №776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно п. 25 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Согласно пункту 27 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц.

Расчет поверхностных сточных вод по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <...> определялся исходя из объема дождевых вод Wд (м3) отводимых с крыши спорного жилого дома в централизованную систему водоотведения в соответствии с формулой (5) Свода правил 32.13333.2012 «СНиП 2.04.03.-85 Канализация и Наружные сети и сооружения», «Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» утв. приказом №639/пр от 17.10.2014г. и объема талых вод Wt (м3) отводимых с крыши спорного жилого дома в централизованную систему водоотведения в соответствии с формулой (6) Свода правил 32.13333.2012 «СНиП 2.04.03.-85 Канализация и Наружные сети и сооружения», «Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» утв.приказом №639/пр от 17.10.2014г. с применением общей площади стока (кровля здания), количества слоя осадков за теплый и холодный периоды (данные ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС») с применением общего коэффициента стока дождевых вод (0.6-0.7 кровли зданий) и талых вод (0.5-0.7).

Согласно 24 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

При таких обстоятельствах МУП «Курскводоканал» произвело расчет платы за сброс ливневых (поверхностных) сточных вод в централизованную систему водоотведения (хозяйственно-бытовую) за период с 01 августа 2020 года по 30 июня 2023 года, согласно п. 24 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, т.е. за фактическое пользование, также как и при наличии договорных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.01.2024 был опрошен свидетель ФИО4

Свидетель пояснил, что в МУП «Водоканал города Курска» состоит в должности мастера.

Относительно представленного Акта от 16.05.2023 пояснил, что от управляющей компании поступило письмо о распломбировке приборов учета в связи с выходом их из строя по нескольким домам, в том числе и по дому <...>. при составлении данного акта никаких осмотров или проверок водопроводных и канализационных сетей не производилось, так как выезжал по заявке только на выполнение конкретных действий. Свидетель пояснил, что в процессе распломбировки они с другим мастером выезжают на место, заходят на узел, проверяют наличие на нем пломбы, фиксируют последние показания, снимают пломбу, о чем указывается в акте.

В письме управляющей компании указано, что в связи с истечением проверочного интервала будет необходимо провести демонтаж приборов учета, в связи с чем, необходимо провести распломбировку. Свидетель подтвердил составление им акта от 16.05.2023, принадлежность ему подписи на акте.

Фотографии, представленные в материалы дела при подаче искового заявления, как пояснил свидетель, относятся к 24.07.2023.

24.07.2023 свидетель был направлен в МКЖД по адресу <...> по поручению руководства для обследования внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения. При проведении проверки было обнаружен факт технического присоединения ливневой канализации к внутридомовой канализации при помощи перемычки. Свидетель подтвердил составление им акта от 16.05.2023, принадлежность ему подписи на акте.

Свидетель пояснил, что формы актов не утверждены, бланки актов выдаются Предприятием и в него вписывается нужная информация, отдельных актов на проверку нет.

Таким образом, в представленных в материалы дела доказательствах не содержится достоверных сведений о том, что 16.05.2023 на объекте ответчика была проведена проверка водопроводных и канализационных сетей.

Согласно представленному письму ООО УК «Соловушка» от 05.05.2023, ответчик просил направить представителя истца именно для составления актов о выходе приборов учета в связи с окончанием межпроверочного интервала для возможности проведения очередной проверки.

В акте от 16.05.2023 отражен перечень произведенных сотрудником истца мероприятий, к которым не относилась проверка водопроводных и канализационных сетей, несмотря на наличие в унифицированной форме акта формулировки «произведено обследование водопроводных и канализационных сетей». Достаточных доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, у суда не имеется оснований принимать доводы ответчика относительно периода расчета задолженности.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан не верным.

Ответчик представил в материалы дела доказательства частичной оплаты задолженности в размере 822 руб. 15 коп.

Таким образом, размер задолженности составит 18 618 руб. 97 коп.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика подлежат отклонению, а требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 6-10, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» (ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» (ИНН <***>) денежные средства в размере 18 618 руб. 97 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Соловушка» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Курской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kursk.arbitr.ru (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья А.Ю. Беседина