Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А33-20456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2018 года

Дело № А33-20456/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЙТАЙМ» (ИНН 2536293842, ОГРН 1162536062226)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления от 09.07.2018 об изъятии товаров,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.04.2018;

от ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.03.2018 №06-52/41, личность удостоверена паспортом; ФИО4, действующей на основании доверенности от 21.05.2018 № 06-52/56, личность удостоверена паспортом, ФИО5, действующей на основании доверенности от 20.08.2018 № 06-52/69;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО6, с использованием средств аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АЙТАЙМ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик) о признании незаконным постановления от 09.07.2018 об изъятии товаров.

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 22.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенно надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ФИО1

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представители Красноярской таможни возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «АЙТАЙМ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Исходя из материалов дела, Между ООО «Автоломбард Дом Денег» и ООО «АЙТАЙМ» заключены договоры купли- продажи от 01.02.2018 № 1600, от 01.02.2016 №1601, согласно которым ООО «АЙТАЙМ» приняло и оплатило следующий товар:

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5 – 2 шт.;

- ноутбук «Xiaomi Air Notebook», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6, – 1 шт.

Факт передачи указанного товара подтверждается актами приема-передачи товаров к договору №1600 от «01» февраля 2018 года между ООО «Автоломбард Дом Денег» и ООО «АЙТАЙМ», к договору №1601 от «01» февраля 2018 года между ООО «Автоломбард Дом Денег» и ООО «АЙТАЙМ».

04.02.2018 между ООО «АЙТАЙМ» в лице генерального директора ФИО1 и ИП ФИО1 заключены договоры комиссии по продаже товара №№ 901, 902, 903, согласно которым ИП ФИО1 принял на реализацию следующий товар:

- телефон iphone X silver, 256 Gb, IMEI 353051090750312 – 1 шт.

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5 – 2 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLBF373J5X3 – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6, – 1 шт;

- ноутбук «Xiaomi Air Notebook», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт.;

Как следует из материалов дела, в обособленном подразделении ООО «СДЭК-Глобал» - «Красноярский центр приема заказов» ожидалась посылка, содержащая технику, не прошедшую таможенное декларирование в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза (служебные записки оперативно-аналитического отделения от 19.02.2018 № 13-07-08/0030, от 06.02.2018 № 13-07-08/0016).

21.02.2018 административным органом на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 21.02.2018 № 10606000/210/210218/П000015 проведен таможенный осмотр помещений и территорий склада ООО «СДЭК-Глобал» по адресу: 660020, <...>.

В рамках таможенного осмотра административным органом осуществлен таможенный досмотр посылок, поступивших по накладным №№ 1072794653, 1072923403 от ИП ФИО1 на имя ФИО7 - регионального менеджера магазинов «iStore» и «iStudio» (ИП ФИО1).

По результатам проведенных мероприятий таможенного контроля установлено наличие у ООО «СДЭК-Глобал» товара, направленного ИП ФИО1 законному представителю магазинов «ISTORE» и «ISTUDIO» ФИО7 (доверенность на представление интересов ИП ФИО1 б/н от 25.04.2017):

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6, – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5, – 1 шт.;

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLBF373J5X3 – 1 шт.;

- телефон iphone X silver, 256 Gb, IMEI 353051090750312 – 1 шт.;

- ноутбук «Xiaomi Air 13 A7511ds/cn», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт.

Указанные выше товары таможенное декларирование не проходили.

Данные обстоятельства отражены в акте таможенного осмотра помещений и территорий № 10606000/210/210218/А000015.

Перечисленные выше обстоятельства послужили основанием для проведения внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «СДЭК-Глобал» на предмет проверки помещения товаров под таможенную процедуру.

Решение о назначении выездной таможенной проверки от 21.02.2018 № 10606000/210/210218/Р000016 и требование о представлении документов и сведений от 21.02.2018 вручено 21.02.2018 ФИО8 - представителю ООО «СДЭК-Глобал» (доверенность от 01.08.2017 № 13).

21.02.2018 административный орган вынес постановление об изъятии товаров:

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6 – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5 – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLBF373J5X3 – 1 шт.,

- телефон iphone X silver, 256 Gb, IMEI 353051090750312 – 1 шт.,

- ноутбук «Xiaomi Air 13 A7511ds/cn», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт.

Указанный в постановлении об изъятии товаров от 21.02.2018 товар изъят и помещен на склад временного хранения таможенного органа (таможенный пост Аэропорт Красноярск), что отражено в акте об изъятии товаров от 16.07.2018

В ходе проведения выездной таможенной проверки представлен договор возмездного оказания курьерских услуг от 31.03.2017 № ИМ1246537, заключенный между ООО «СДЭК-Регион» и ИП ФИО1, согласно которому ООО «СДЭК-Регион» оказало курьерские услуги по накладным от 04.02.2018 № 1072794653, от 06.02.2018 № 1072923403, осуществило отправку проверяемого товара от ИП ФИО1 в адрес ФИО7 Факт оказания услуг подтверждается актами оказанных услуг, счетами, платежными поручениями.

Согласно представленным документам и пояснениям между ООО «СДЭК-Глобал» и ООО «СДЭК-Регион» заключены договоры оказания курьерских услуг б/н от 20.05.2015. В рамках указанных договоров ООО «СДЭК-Глобал» оказывает услуги курьерской доставки ООО «СДЭК-Регион» в местах нахождения своих обособленных подразделений. В свою очередь ООО «СДЭК-Регион» оказывает ООО «СДЭК-Глобал» услуги приема, доставки отправлений в местах своего нахождения, в том числе с привлечением подрядчиков, перевозчиков.

ООО «СДЭК-Глобал» оказывает услуги курьерской доставки отправлений. Отправление представляет собой адресованную письменную корреспонденцию, посылки, а также иные вложения документарного и недокументарного характера, принимаемые в индивидуальных упаковках и доставляемые по одной накладной.

Прием отправлений для доставки может осуществляться как ООО «СДЭК-Глобал», так и ООО «СДЭК-Регион», в зависимости от территории обращения клиентов. Оплата за оказанные услуги доставки осуществляется клиентом в адрес того юридического лица, с которым заключен договор возмездного оказания курьерских услуг, либо в отсутствие договора – которому отправление было сдано по накладной на доставку.

В ходе проведения проверки направлен запрос в адрес представителя правообладателя зарегистрированного товарного знака «Apple» – ООО «Агентство интеллектуальной собственности» (исх. от 01.03.2018 № 12-03-15/03322). Согласно информации, представленной ООО «Агентство интеллектуальной собственности» (вх. № 04940 от 04.05.2018), изъятые товары не являются контрафактными, правообладатель (компания «Эппл Инк.») не препятствует лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в случае таможенного декларирования для выпуска указанных товаров в свободное обращение.

Также направлен запрос в адрес представителя правообладателя зарегистрированного товарного знака «XIAOMI» - ООО «Юридическая фирма Городисский и партнеры» (исх. от 28.04.2018 № 12-03-15/06624). Согласно информации, представленной ООО «Юридическая фирма Городисский и партнеры» (вх. реестровый учет от 18.06.2018), правообладатель товарного знака «XIAOMI» не намерен предпринимать какие-либо действия в связи с изъятием ноутбука «Xiaomi Air 13», серийный номер 15987/00149507.

В целях установления фактов таможенного декларирования изъятых товаров, в рамках таможенной проверки запрошена информация в Центральном информационно-техническом таможенном управлении (исх. от 26.02.2018 № 08-20/03080). Согласно информации, представленной Центральным информационно-техническим таможенным управлением (вх. реестровый учет от 28.02.2018), таможенное декларирование не осуществлялось.

В рамках проведения указанной проверки у ООО «Айтайм» запрошены документы о приобретении товара. ООО «Айтайм» представлены, в том числе, следующие договоры купли продажи товара: № 1599, № 1600, № 1601. Указанные договоры, заключенные между ООО «Автоломбард Дом Денег» (г. Благовещенск) и ООО «Айтайм» отражают приобретение проверяемого товара. В свою очередь ООО «Автоломбард Дом Денег» не является уполномоченным импортером продукции компании Apple, внешнеэкономическую деятельность не осуществляет.

В ходе проведения проверки у ООО «Автоломбард Дом Денег» запрошены документы о приобретении указанного товара. Ответ в Красноярскую таможню не поступил.

Таким образом, в ходе выездной таможенной проверки у ООО «СДЭК-Глобал» таможенным органом обнаружены иностранные товары:

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6, – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5, – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLBF373J5X3 – 1 шт.,

- телефон iphone X silver, 256 Gb, IMEI 353051090750312 – 1 шт.,

- ноутбук «Xiaomi Air 13 A7511ds/cn», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт.,

полномочиями в отношении которых обладает ООО «Айтайм», приобретший данные товары на таможенной территории ЕАЭС в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении которых факт совершения таможенных операций и выпуска не подтвержден, что послужило основанием для вынесения административным органом постановления об изъятии указанных товаров от 09.07.2018.

09.07.2018 административным органом вынесено постановление об изъятии товаров на основании статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», 16.07.2018 административным органом составлен акт об изъятии указанных товаров, изъятый товар помещен на склад временного хранения таможенного органа (таможенный пост Аэропорт Красноярск).

Не согласившись с вынесенным 09.07.2018 постановлением об изъятии товаров общества с ограниченной ответственностью «АЙТАЙМ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

На основании абзаца 41 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно подпункту 1, 3 пункта 1 статьи 351 ТК ЕАЭС таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение защиты национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды; обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

В силу подпункту 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции в том числе проводят таможенный контроль.

В силу абзаца четвертого статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Пунктом 1 статьи 310 названного Кодекса установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных мер таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 310 данного Кодекса таможенный контроль проводится в местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Таможенные проверки в силу статьи 322 ТК ЕАЭС отнесены к формам таможенного контроля.

Как определено в пункте 1 статьи 333 упомянутого Кодекса, выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами.

Выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного органа либо замещающими их лицами путем принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной таможенной проверки (пункт 5 статьи 333 ТК ЕАЭС).

Сведения, подлежащие отражению в решении (предписании) о проведении выездной таможенной проверки, указаны в пункте 6 статьи 333 ТК ЕАЭС.

К ним относится основание для назначения выездной таможенной проверки со ссылкой на план (график) проверок либо на основание, предусмотренное пунктом 16 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС основанием для назначения внеплановых выездных таможенных проверок может являться информация, свидетельствующая о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

При этом выездная таможенная проверка может назначаться по результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также по результатам проведения камеральной таможенной проверки (пункт 9 статьи 333 ТК ЕАЭС).

На основании абзаца 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством государств-членов, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом.

Об изъятии товаров, документов, о наложении ареста на товары составляется акт. В этом акте либо прилагаемых к нему описях изъятые товары, документы или товары, на которые наложен арест, подробно описываются с указанием их наименования, количества и индивидуальных признаков. Указанный акт подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим изъятие или арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары, документы или товары, на которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми. Копия акта вручается лицу, у которого обнаружены товары, документы, либо его представителю.

Изъятие товаров, документов и наложение ареста на товары производятся на основании мотивированного постановления должностного лица таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, в присутствии проверяемого лица, у которого обнаружены такие товары.

На основании вышеуказанных норм, судом установлено, что у таможенного органа имеются предоставленные законом полномочия на проведение таможенного контроля в форме выездной таможенной проверки в отношении организаций, у которых находится незаконно ввезенный товар, являющийся объектом таможенного контроля, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом.

Исходя из материалов дела в ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «СДЭК-Глобал» таможенным органом обнаружены иностранные товары:

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVV061J5X5 – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4J3J5X6, – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLVT4BMJ5X5, – 1 шт.,

- часы Apple iwatch series 3, серийный номер FHLBF373J5X3 – 1 шт.,

- телефон iphone X silver, 256 Gb, IMEI 353051090750312 – 1 шт.,

- ноутбук «Xiaomi Air 13 A7511ds/cn», серийный номер 15987/00149507 – 1 шт., полномочиями в отношении которых обладает ИП ФИО1, приобретший данные товары на таможенной территории ЕАЭС в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении которых факт совершения таможенных операций и выпуска не подтвержден, что послужило основанием для вынесения административным органом постановления об изъятии указанных товаров от 09.07.2018.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с требованиями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно статье 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи (лица, приобретшие товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности), вправе уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 119 настоящего Федерального закона, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и осуществить декларирование товаров в соответствии со статьей 217 настоящего Федерального закона. Пени на указанные суммы таможенных платежей не начисляются. В случае, если такие лица уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня обнаружения у них товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, такие товары не изымаются при условии, что требования по соблюдению ограничений в отношении таких товаров выполнены.

Декларирование товаров осуществляется в упрощенном порядке, определенном приказом ФТС России от 14.03.2011 № 537 «Об утверждении упрощенного порядка таможенного декларирования товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности».

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ таможенная декларация на незаконно ввезенные товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации, по выбору владельца незаконно ввезенных товаров.

В случае несоблюдения условий, установленных пунктом 5 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, незаконно ввезенные в Российскую Федерации товары подлежат изъятию.

Согласно пункту 1 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Довод заявителя о том, что изъятые товары приобретены на территории Российской Федерации, у лица, не являющегося субъектом внешнеэкономической деятельности, в связи с чем, ООО «АЙТАЙМ» является добросовестным приобретателем, судом отклоняется в силу следующего.

Основанием для изъятия таможенным органом товаров в соответствии с частью 1 статьи 168 Закона № 311-ФЗ является обнаружение в рамках таможенного контроля товаров, незаконно ввезённых в Российскую Федерацию, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и неуплата таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в данном случае изъятый товар был приобретен обществом для осуществления предпринимательской деятельности; при ввозе изъятого товара на таможенную территорию соответствующие таможенные пошлины уплачены не были; таможенный орган произвел изъятие товаров и документов в порядке статей 168 и 183 Закона № 311-ФЗ.

В целях защиты суверенитета и экономической безопасности Российского государства, прав и законных интересов граждан, обеспечения единого экономического пространства законодатель, устанавливая таможенную территорию Российской Федерации, таможенную границу и соответствующий порядок перемещения, контроля и оформления товаров и транспортных средств, а также обложения таможенными платежами и их уплаты и т.п., может предусматривать административные меры принудительного характера, конкретные составы правонарушений и соответствующие санкции. Однако все такого рода меры, как связанные с ограничением права собственности, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.1999 № 8-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 № 8-П, Определении от 27.11.2001 № 202-О, Определении от 12.05.2006 № 167-О, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, только в случае доказанности факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 12.05.2011 № 7-П разъяснено, что сам собственник далеко не всегда является непосредственным участником таможенных правоотношений, - его участие часто опосредовано действиями других субъектов, которым он вверяет свое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в управление, владение или пользование. Таким образом, субъектом нарушения таможенных правил и, следовательно, субъектом административной публично-правовой ответственности за неправомерные деяния в отношении перемещаемого имущества является не собственник, а лицо, которому такое имущество вверено, прежде всего декларант, т.е. лицо, перемещающее товары, и таможенный посредник (брокер), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени. Для лиц, которые на момент приобретения товаров не знали и не должны были знать о незаконности его ввоза на территорию Российской Федерации и которые не могут рассматриваться как ответственные за таможенное оформление соответствующих товаров, включая уплату таможенных платежей, поскольку на момент ввоза на территорию Российской Федерации не состояли в каких-либо отношениях по поводу указанных товаров, действующее таможенное законодательство не исключает возможность осуществления правомочий собственника в отношении, приобретенных ими законным образом товаров. Учитывая недопустимость создания каких-либо неблагоприятных правовых последствий для лица, которое приобрело товары, незаконно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, о чем оно не знало и не должно было знать, - Конституционный Суд Российской Федерации указал, что такое лицо является полноправным собственником данного товара.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации, признавая соответствующим Конституции Российской Федерации законоположение, запрещающее пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, исходил прежде всего из необходимости исключения такого правового порядка, при котором имелась бы возможность легализации незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товары (поскольку тем самым наносился бы ущерб таким конституционным ценностям, как суверенитет и экономическая безопасность Российского государства, права и законные интересы граждан, и не достигалась бы цель обеспечения единого экономического пространства).

Приведенные выводы Конституционного Суда Российской Федерации призваны обеспечить в каждом конкретном случае необходимый баланс частных и публичных прав, избрать те или иные предусмотренные законом меры административного принуждения (обеспечительные меры) не произвольно, а ввиду их адекватности (необходимости и достаточности), соразмерности таковых комплексу охраняемых законом отношений.

Таким образом, возникновение обязанности у таможенного органа по изъятию товаров, незаконно ввезённых на территорию Российской Федерации, не связывается с добросовестностью или не добросовестностью приобретателя товара на таможенной территории Таможенного союза.

В целом, согласно позиции Конституционного суда изложенной в Постановлении от 14.05.1999 № 8-П, Определении от 27.11.2001 № 202-О, Определении от 12.05.2006 № 167-О, если приобретатель не проявил в отношениях связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, такие действия судом расцениваются как наличие вины в форме неосторожности.

Как следует из материалов дела, изъятые товары реализовывались обществом через ИП ФИО1 как товары иностранного происхождения о чем свидетельствуют надписи на изъятых товарах (страна производитель – Китай), которые установленные в ходе проверки.

Обществом не проявлено необходимой степени предусмотрительности и внимательности при приобретении товаров у ООО «Автоломбард Дом Денег» и получении документов при покупке товаров.

Таким образом, учитывая, что заявитель располагал сведениями об иностранном происхождении реализуемых товаров и не проявил необходимой степени предусмотрительности в целях получения от поставщика подтверждения сведений о законности ввоза товаров на территорию Российской Федерации, спорный товар приобретен обществом для осуществления предпринимательской деятельности, договоры купли-продажи с ООО «Автоломбард Дом Денег» не содержали информации, обязательной к указанию (свидетельствующей о прохождении товаром таможенного оформления), общество никаких мер по проверке данного обстоятельства не предприняло, у суда отсутствуют основания для признания общества добросовестным приобретателем.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление об изъятии товаров 09.07.2018 соответствует законодательству и является обоснованным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд пришел к выводу, что заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных доказательств наличия оснований для признания недействительным постановления от 09.07.2018 об изъятии товаров, в связи с чем, требования общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Айтайм» отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением от 30.07.2018.

Судья

Е.А. Кошеварова