Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А40-10717/2020

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-10717/20-72-71
г. Москва
03 июня 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 г.

Полный тест решения изготовлен 03 июня 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Бизнес-центр Нижегородский» (109029, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НИЖЕГОРОДСКАЯ, ДОМ 32, СТРОЕНИЕ Б, ЭТ/КОМ 1/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2009, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу – Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю – ФИО1, УФССП России по Москве

третье лицо – ИФНС № 9 по г. Москве

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора № 3083070/19/77043-ИП от 21.11.2019

при участии:

от заявителя: ФИО2, дов. № 171 от 19.08.2019, диплом

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бизнес-центр Нижегородский» (далее – заявитель, общество, должник) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением об оспаривании Постановления судебного пристава-исполнителя – ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 21.11.2019 г. № 3083070/19/77043-ИП, обязании Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 818 111 рублей 37 копеек и обязании Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве возвратить ООО «БЦ Нижегородский» разницу между перечисленным должником исполнительским сбором в размере 7 392 209 рублей 83 копейки и подлежащем с него взысканию в размере 818 111 рублей 37 копеек, т.е. возвратить 6 574 098 рублей 46 копеек.

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, материалы исполнительного производства и отзыв не представило, заявленные требования не оспорило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 3531 от 27.06.2019 г., выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве Судебным приставом-исполнителем МО по ИПНО УФССП по Москве ФИО1 по заявлению ИФНС № 9 по г. Москве (взыскатель) было возбуждено исполнительное производство № 3083070/19/77043-ИП от 01.07.2019 г. предметом взыскания которого являлась задолженность ООО «БЦ Нижегородский» по уплате налогов и сборов в размере 116 314 901,51 р.

21.11.2019 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ИПНО УФССП по Москве ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 392 209,83 руб.

Полагая указанное Постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.11.2019 г. № 3083070/19/77043-ИП незаконным, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в соответствии со ст. 13 того же закона судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2.1 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора» (письмо ФССП России № 0001/16 от 08.07.2014 г., утверждено ФССП России 07.06.2014 г.) обязательным условием для взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно п. 4.2.1 Методических рекомендаций в случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день, следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть с оставшейся части неоплаченной суммы долга.

Пунктом 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также разъяснено, что при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

В данном случае Постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил - 08.08.2019 г.

При этом согласно представленным в материалам дела документам, на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, должником погашена сумма задолженности в размере 104 627 596 рублей 18 копеек, что заинтересованным лицом не оспорено (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ)

Соответственно остаток неисполненных (просроченных) требований по исполнительному производству составлял 11 687 305 рублей 33 копейки, с которых и подлежит взыскание исполнительского сбора в размере 7%, т.е. 818 111 рублей 37 копеек,

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое по настоящему делу постановление судебного пристава-исполнителя в части размера исполнительского сбора, превышающего сумму 818 111 руб. 37 коп. вынесено необоснованно, без учета всех обстоятельств дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным в указанной части.

В остальной части требования заявителя подлежат отклонению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Бизнес-центр Нижегородский» путем совершения действий, направленных на возврат ООО «Бизнес-центр Нижегородский» излишне взысканного исполнительского сбора в размере 6 574 098 руб. в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, ст. 24, 25, 27, 28, 29, 30, 103, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО1 от 21.11.2019 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 3083070/19-77043-ИП в части размера исполнительского сбора, превышающего сумму 818 111 руб. 37 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов УФССП России по Москве ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Бизнес-центр Нижегородский» путем совершения действий, направленных на возврат ООО «Бизнес-центр Нижегородский» излишне взысканного исполнительского сбора в размере 6 574 098 руб. в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова