Постановление от 28 октября 2020 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-6548/2020
29 октября 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 22.01.2020;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.10.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17498/2020) ООО «Транстехно» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 по делу № А56-6548/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транстехно»

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транстехно» (далее – ООО «Транстехно», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – Таможня, ответчик) о признании незаконным решения от 20.11.2019 № РКТ-10210000- 19/000857 о классификации товаров по декларации на товары (далее -ДТ) № 10210200/031019/0163016 в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС.

Решением от 18.05.2020 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 18.05.2020 г. и принять по делу новый судебный акт. По мнению Общества, судом нарушены нормы материального и процессуального права, неверно применены нормы таможенного законодательства. Общество настаивает на том, что классифицировать спорные товары надлежит в товарной позиции 4009 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из их функционального назначения и состава товара. Кроме того, представленное таможенным органом экспертное заключение не может являться надлежащим доказательством по делу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

В судебном заседании произведена замена состава суда на основании статьи 18 АПК Российской Федерации; судья Семенова А.Н. заменена на судью Протас Н.И.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Транстехно» на основании внешнеторгового контракта от 20.01.2015 № SIPL-TT/045, заключённого между компанией SHREEGEE IMPEX PVT LTD. (Индия, продавец) и ООО «Транстехно» (покупателем), по декларации на товары № 10210200/031019/0163016 задекларирован и ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар, в том числе:

- часть товара № 6: «радиаторные патрубки (рукава), из вулканизированной резины, без фитингов, армированные только текстилем, для применения в системах только охлаждения и отопления в автомобильной промышленности и для сельскохозяйственной техники. Производитель SHREEGEE IMPEX PVT LTD, марка DARWINPLUS, артикулы: RUBBER HOSE 3302-117 3090, RUBBER HOSE SG31 DPI, RUBBER HOSE DPSI 5518...».

В отношении указанного товара в графе 33 (код товара) Обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 4009 31 000 0 «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами): - армированные или комбинированные иным способом только с текстильными материалами: - без фитингов (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %).

По результатам проверки документов и сведений, заявленных в ДТ № 10210200/031019/163016, Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о назначении таможенной экспертизы (от 04.10.2019 № 10210200/041019/ДВ/000315).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741 образцы товара №№ 1, 3-18 идентифицированы как «изделия в виде прямых и изогнутых гибких бесшовных полых трубок круглого поперечного сечения из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,0-53,8 мае. %), армированные в несколько слоев текстильными материалами из полиэфирных нитей или полиэфирными нитями в один слой, применяются в качестве патрубков для автомобилей». Образец товара № 2 идентифицирован как «изделие в виде прямой гибкой бесшовной полой трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,7 %), армированные в несколько слоев текстильным материалом из полиэфирных нитей и стальной проволочной спиралью, используется в качестве радиаторного патрубка для автомобилей».

На основании вышеназванного заключения Таможней принято решение от 20.11.2019 № РКТ-10210000-19/000857 о классификации части товара № 6 в подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС: «трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс:- трубы, трубки и шланги прочие; - прочие; — бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо обработке».

Полагая, что решение о классификации товара является незаконным, противоречит действующему таможенному законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу о правомерной классификации товара таможенным органом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI) (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество классифицировало спорный товар в товарной позиции 4009 ТН ВЭД ЕАЭС, как трубы, трубки и шланги, состоящие полностью из вулканизованной резины (кроме твердой резины) и вулканизованные резиновые трубы, трубки и шланги, армированные стратификацией, состоящие например, из одного или более «слоев» текстильного материала или одного или более слоев параллельных текстильных нитей или металлических нитей, внедренных в резину. Такие трубы, трубки и шланги могут также покрываться оболочкой из тонкой ткани или позументными, или плетеными текстильными нитями; они также могут быть армированы наружной или внутренней спиралью из проволоки.

Таможенный орган по результатам контрольных мероприятий отнес товар к товарной позиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в совокупности исходя из описания товара и экспертного заключения, установил, что спорный товар представляет собой гибкие, армированные, бесшовные полые трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции и таможенного органа исходя из следующего.

В соответствии с текстом товарной позиции 4009 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами)».

Согласно пояснениям к товарной позиции 4009 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются трубы, трубки и шланги, состоящие полностью из вулканизованной резины (кроме твердой резины) и вулканизованные резиновые трубы, трубки и шланги, армированные стратификацией, состоящие например, из одного или более «слоев» текстильного материала или одного или более слоев параллельных текстильных нитей или металлических нитей, внедренных в резину. Такие трубы, трубки и шланги могут также покрываться оболочкой из тонкой ткани или позументными, или плетеными текстильными нитями; они также могут быть армированы наружной или внутренней спиралью из проволоки.

В соответствии с описанием материала изготовления рассматриваемого товара, представленного Обществом при декларировании, рассматриваемый товар представляет собой резиновую смесь на основе силиконовых каучуков. Силиконовая резина в основном используется для литых и формовых деталей, таких как части клавиатуры, прокладки, патрубки и шланги для системы охлаждения и отопления в автомобилях и других разных деталей.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741 образцы товара №№ 1, 3-18 идентифицированы как «изделия в виде прямых и изогнутых гибких бесшовных полых трубок круглого поперечного сечения из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,0-53,8 мае. %), армированные в несколько слоев текстильными материалами из полиэфирных нитей или полиэфирными нитями в один слой, применяются в качестве патрубков для автомобилей». Образец товара № 2 идентифицирован как «изделие в виде прямой гибкой бесшовной полой трубки из силикона, наполненного диоксидом кремния (содержанием 52,7 %), армированные в несколько слоев текстильным материалом из полиэфирных нитей и стальной проволочной спиралью, используется в качестве радиаторного патрубка для автомобилей».

В соответствии с текстом товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Трубки, трубы, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс».

В соответствии с примечанием 3 пояснений к 39 группе ТН ВЭД в товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза: (г) силиконы (товарная позиция 3910).

При указанных обстоятельствах, исходя из содержания документации на товар, представленной Обществом при таможенном декларировании, а также в соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.11.2019 № 12402060/0036741, суд пришел к правильному выводу о правомерности отнесения таможенным органом задекларированного Обществом товара к подсубпозиции 3917 39 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ 1,6 и примечаний к 39 группе ТН ВЭД и пояснений к товарной позиции 3917 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки доводам Общества о необходимости классификации товара в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4009 31 000 0, в данную товарную позицию включаются трубы, трубки и шланги, состоящие полностью из вулканизованной резины (кроме твердой резины) и вулканизованные резиновые трубы, трубки и шланги, армированные стратификацией, состоящие например, из одного или более «слоев» текстильного материала или одного или более слоев параллельных текстильных нитей или металлических нитей, внедренных в резину.

В соответствии с составом и описанием резиновой смеси, представленными Обществом при декларировании, спорный товар представляет собой резиновую смесь на основе силиконовых каучуков. Длинноцепной ненаполненный силиконовый каучук с регулируемым уровнем винильного радикала смешивается с осажденным диоксидом кремния, используемым в качестве усилителя наряду с другими материалами и добавками для получения особых свойств резиновой смеси. После вулканизации компонентов при температуре (от 100-200 С) он становится силиконовым эластомером высокотемпературной вулканизации.

Кроме того, исходя из рецепта резиновой смеси завода, представленной Обществом при таможенном декларировании товара, для вулканизации готового изделия требуется перекись 14-40 в количестве 0,016 кг.

Силиконовая резина в основном используется для литых и формовых деталей, таких как части клавиатуры, прокладки, патрубки и шланги для системы охлаждения и отопления в автомобилях и других разных деталей.

Таким образом, поскольку вулканизация сырья спорного товара производится не с помощью серы или любого другого вулканизующего агента, упомянутого в Общих положениях к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС, его классификация в качестве изделия из синтетического каучука упомянутой группы исключена.

Доводы Общества о несогласии с заключением эксперта ФИО4 отклоняются апелляционным судом, поскольку правомерность классификации спорного товара в товарной позиции 3917 ТН ВЭД подтверждается и иными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе товаросопроводительной документацией на товар, описанием товара в декларации. Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Приведенные Обществом в апелляционной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судом доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в отношении фактически установленных обстоятельств дела.

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы Общества у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 мая 2020 года по делу № А56-6548/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транстехно» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас