Решение от 9 января 2024 г. по делу № А60-40067/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40067/2023
09 января 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Шакуровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Е. Сулейменовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения регистрирующего органа,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора - ООО СК «Новатор А» (ИНН <***>).


при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 03.

Иные лица не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения регистрирующего органа, просит суд признать недействительным решение ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о государственной регистрации учредителя общества ООО СК «Новатор А» (ИНН <***>), содержащихся в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2196658753828.

ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА поступил отзыв, в удовлетворении заявления просит отказать, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Из материалов дела следует, ФИО1 является учредителем ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее Общество).

28.05.2019 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ внесена запись № 2196658753828 о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована как учредитель общества.

Из заявления следует, что письменное заявление о желании войти в состав учредителей ФИО1 не подавала. Сумму взносов в Уставный капитал общества не вносила, документы не подписывала.

11.04.2023 ФИО1 было направлено и оформлено нотариально заявление участника общества о выходе из общества, а также сообщено об этом в налоговый орган по форме № Р34001 (утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@), после чего в ЕГРЮЛ на листе 3 за номером 35 отобразили информацию о том, что сведения об учредителе недостоверны.

Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, заявитель просит признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о государственной регистрации учредителя общества ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2196658753828.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Государственная регистрация на основании ст. 11 Закона № 129-ФЗ заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Согласно положениям пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества.

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ).

Как установлено положениями абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При этом свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется том числе в случае направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном п. 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Положениями ст. 9 Закона № 129 - ФЗ определен круг физических лиц, которые вправе выступать заявителями при подаче соответствующих документов необходимых для государственной регистрации.

В соответствии с положениями пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Документы, необходимые для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица перечислены в положениях п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ, среди которых числится заявление, в котором заявитель подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пп. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.

Закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является заявительным.

Кроме этого, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, заявитель для государственной регистрации обязан представлять соответствующие требованиям действующего законодательства документы.

При этом ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за неправомерные действия при предоставлении документов для государственной регистрации, несут заявители (п. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ).

В Инспекцию 21.05.2019 года в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью директора ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО3, представлены документы (вх. № 26985А), установленные положениями п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, среди которых:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица по форме № Р13001 (далее -заявление по форме № Р13001);

- решение № 2 единственного участника ООО «СК «Новатор А» от 17.05.2019 года;

- приходный кассовый ордер от 17.05.2019 года;

- приходный кассовый ордер от 17.05.2019 года;

- лист изменений № 1 в устав ООО СК «Новатор А» от 17.05.2019 года.

Заявителем при представлении, вышеуказанных документов являлся ФИО3 - руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>)

Вышеперечисленные документы представлены в связи государственной регистрацией изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ путем увеличения уставного капитала ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>) до 20 000 рублей за счет вклада в уставной капитал Общества нового участника Общества в лице ФИО1 в размере 6 000 рублей, а также за счет вклада в уставной капитал Общества, действующего участника ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО3 в размере 4 000 рублей.

Основания, при наличии которых Регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации предусмотрены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В свою очередь документы (вх. 26985А), представленные в адрес Инспекции 21.05.2019 года соответствовали положениям ст. 9, п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ у Инспекции отсутствовали, обратного материалы не содержат.

В соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ Регистрирующим органом 28.05.2019 года принято оспариваемое решение о государственной регистрации № 26985А; в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2196658753828).

На момент принятия Инспекцией решения о государственной регистрации спорных изменений в сведения о юридическом лице (внесение соответствующих сведений в ЕГРЮЛ) у Регистрирующего органа не было доказательств, подтверждающих недостоверность данных сведений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ, а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в судебном порядке необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие), решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению судом при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие двух указанных условий в совокупности является основанием для признания арбитражным судом оспариваемого действия (бездействия) незаконным.

В силу п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона (почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 28 декабря 2022 года № ЕД - 7-14/1268@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведении указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129 - ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания) утверждена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц» (далее - заявление по форме № Р34001).

В Инспекцию 25.05.2023 года в Регистрирующий орган в отношении ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>) представлено заявление по форме № Р34001 (вх. № 26161 А).

Заявителем в данной ситуации являлась ФИО1.

Заявление по форме № Р34001 представлено в связи с недостоверностью сведений о ФИО1, как об участнике ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ на основании представленного ФИО1 заявления по форме № Р34001, Регистрирующим органом 01.06.2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2236600528701) о недостоверности сведений о ФИО1, как об участнике ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Тем самым на момент подачи ФИО1 заявления, на основании которого возбуждено производство по настоящему делу в ЕГРЮЛ содержались и содержатся на настоящий момент сведения о непричастности ФИО1 к деятельности ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Таким образом, учитывая наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Заявителе, как об участнике ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>) оснований полагать о нарушении прав и законных интересов ФИО1 не имеется.

Заявитель в качестве нарушений своих прав ссылается на некие исполнительные производства и аресты, запрещающие совершать регистрационные действия с имуществом, при этом в нарушение положений ст. 65 АПК РФ доказательств в обоснование своих доводов не представлено.

Также заявителем в материалы дела представлено заявление о выходе участника Общества о выходе из Общества от 11.04.2023 года (далее также по тексту -заявление от 11.04.2023 года).

Как следует из вышеуказанного заявления ФИО1, являясь участником ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>), которой принадлежит доля в уставном капитале Общества в размере 30 % номинальной стоимостью 6 000 рублей в порядке п. 1 ст. 26 Закона № 14 - ФЗ и п. 7 Устава Общества заявляет о своем выходе из состава участников ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Далее, как непосредственно следует из содержания заявления от 11.04.2023 года ФИО1 в соответствии с положениями п. 6.1 ст. 23 Закона № 14 - ФЗ и с положениями пп. 7.3 Устава Общества просит в течение 3 (трех) месяцев со дня получения настоящего заявления выплатить ФИО1 действительную стоимость доли, принадлежащей Заявителю в уставном капитале ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>), определенную на основании данных бухгалтерской отчетности Общества за последний отчетный период.

Заявление от 11.04.2023 года подписано непосредственно ФИО1, заверено нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области - ФИО4.

Тем самым, ФИО1 11.04.2023 года доподлинно было известно о наличии в ЕГРЮЛ сведений о ней, как об участнике ООО СК «Новатор А» (ОГРН <***> ИНН <***>).

В свою очередь Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Принимая во внимание вышесказанное, трехмесячный срок, предусмотренный положениями ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обращения ФИО1 в Арбитражный суд Свердловской области об оспаривании решения Инспекции о государственной регистрации истек 12.07.2023 года.

С заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа в арбитражный суд ФИО1 обратилась 25.07.2023.

Таким образом, заявителем пропущен срок для обращения в суд.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановление Пленума ВС РФ № 43 от 29 сентября 2015 года).

В связи с изложенным, оснований для признания действий регистрирующего органа незаконными у суда не имеется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Шакурова